棚戶區(qū)改造建設(shè)項目管理工作要點的思考

摘要 ：本文以某棚戶區(qū)為例，對棚戶區(qū)改造建設(shè)項目管理工作要點進行分析，并在結(jié)尾部分結(jié)合當(dāng)前實際情況給出管理工作進一步優(yōu)化的建議，以期為后續(xù)棚戶區(qū)改造項目的管理提供更多參考。

關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)；管理框架； 融資途徑；保障房

“棚戶區(qū)”，一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，包括城市中缺少規(guī)劃、分布凌亂不齊、斜路、死路、圓弧路太多的居住區(qū)，結(jié)構(gòu)簡陋，抗震、防火、防洪性差、居住擁擠、功能差的居住區(qū)等。棚戶區(qū)被認為是城市發(fā)展的一個盲點，現(xiàn)代化建設(shè)的目標之一是消除廣泛存在的棚戶區(qū)，整體提升城市居住環(huán)境，棚戶區(qū)改造是國家、政府深切關(guān)心的問題。

1、項目概況

2017年1月，街道某棚戶區(qū)改造，該區(qū)域內(nèi)共有居民上萬人，其中流動人口占多數(shù)。牽涉到多層建筑、低矮民房。棚戶區(qū)改造計劃預(yù)算投資6.6億元，其中20%用于居民臨時安置、70%用于啟動新居住建筑建設(shè)，其余部分用于其他工作。由于具備一定的棚戶區(qū)改造和建設(shè)經(jīng)驗，在本次工作中，政府結(jié)合了此前工作的經(jīng)驗，并引入了其他國家的可借鑒經(jīng)驗，力求在較短時間內(nèi)完成相關(guān)工作，這對管理能力提出了較高要求。針對項目實際情況，政府部門進行了反復(fù)的討論，并舉行了多次聽證會，擬定了詳實可行的管理計劃。

2、實施過程

2.1管理框架

管理框架是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目管理工作的重點，在本次項目改造過程中，改變了此前多層次、復(fù)雜化的管理模式，采用的簡單的三級模式，在“簡政放權(quán)”基本理念下，部分管理權(quán)限被下放到基層，使各項工作能夠免去逐層審批的麻煩。……