現階段建設監理市場的現狀研究及其發展趨勢

摘要：本文主要從工程建設監理的發展概述出發，分析了現階段建設監理市場的現狀問題，同時，提出了若干促進建設監理市場規劃化管理的相關強化策略，最后，展望了建設監理市場的發展趨勢。

關鍵詞：建設監理；現狀；策略；發展趨勢

1、工程建設監理發展的概述

眾所周知，工程建設監理是我國建設領域改革成就之一，從八十年代末開始，至今走過二十多年的發展歷程，在此期間，我國建設監理逐步向專業化、現代化的管理模式轉變，并形成了相互制約、協作和促進的新運行體制。建設工程監理，主要參與或者承擔項目決策階段的監理工作，有利于規范工程建設參與各方的建設行為；有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全；同時也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎，實現建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。經過長期監理實踐和市場競爭，我國建設監理隊伍得到了鍛煉和發展；監理的立法工作也取得一定的成績，建設部的一系列建設監理法規條例相繼出臺，這對于依法進行監理起到了保障的作用，促進了監理工作的健康發展，規范了建設監理行為。

2、當前建設監理市場的現狀問題

建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，多年來實踐證明，其對于保證建設工程質量和投資效益發揮了十分重要的作用。盡管如此，在監理行業發展過程中依然存在著諸多的問題需要解決，主要有以下幾個方面：

2.1在政府管理方面

2.1.1體制機制不完善，監理職責不夠清晰。工程監理是根據法律法規、工程建設標準及合同約定，對合同、信息進行管理，對施工企業的安全生產管理實施監督，參與協調工程建設相關方的關系。但對工程監理工作的范圍和深度以及對施工安全的責任規定得不夠詳細等。

2.1.2市場準入清出機制不健全，市場動態監管不到位。主要體現在目前監理市場準入管理比較多，清出管理比較少，沒有實現動態監管，影響了工程監理市場的秩序；同時，工程監理政府監管力量比較薄弱，執法監督檢查比較少，而且行政執法亟待加強。

2.2在監理企業方面

2.2.1部分監理人員素質不高。有些監理人員專業知識掌握不夠，缺乏必要的崗前培訓，業務素質不高、責任心不強；有的監理企業缺乏對監理人員的職業道德教育，一些監理人員質量安全觀念不強，服務意識較差。

2.2.2監理手段單一、裝備缺乏。部分工程監理企業的科技投入不足、創新能力不強，現場檢測裝備缺乏，信息化管理水平不高，不能運用科學的監理方法和手段實施監理。

2.2.3監理職責履行不到位。一些監理企業組織不健全，人員配備不到位，加上企業和個人由于責任心不強或迫于其他壓力和利益關系，不能堅持原則，面對現場出現的問題，無法正確發揮監理應有的作用。

2.3市場環境方面的問題

在建設工程監理行業中，監理服務收費過低是最明顯又最難以解決的問題，它是諸多問題的誘因。伴隨其產生的一個問題是監理的范圍變窄和階段縮短；使得一些企業為爭奪監理業務及規避相關法律法規而出現陰陽合同、蓋章合同及監理企業間的“掛靠”等問題。從業主方對監理認識的誤差、左右監理工作、拖欠監理費用到監理收費過低、監理服務范圍變窄及其他市場不規范現象不難看出，法律賦予建設工程監理的第三方獨立性地位已逐步喪失。

3、促進建設監理市場規劃化管理的相關強化策略

3.1政府主管部門完善工程監理體制機制

3.1.1要完善法規制度，明確監理職責。合理界定監理與其他各方建設主體的職責分工，促進工程監理的標準化、程序化和規范化。

3.1.2加大監管執法力度。加強對工程項目的現場監管，通過現場檢查及時發現問題，及時對發生違法違規行為和質量安全事故的責任企業及責任人進行查處，真正實現優勝劣汰。

3.1.3推進監理人才隊伍建設。完善監理工程師考試和注冊制度，加強監理行業人員培訓和注冊監理工程師繼續教育工作，不斷提高監理從業人員綜合素質。

3.2加強監理企業建設，不斷提高監理工作質量

3.2.1建立健全企業質量管理體系。落實項目總監責任制，合理配備項目監理機構及其人員，加強對項目監理機構和監理人員的考核和檢查，嚴格按照監理規劃和程序開展工作。

3.2.2堅持原則，嚴格依法、依照強制性規范標準履行職責。只有堅持原則，才能樹立企業的威信，真正贏得別人的尊重。

3.2.3全面提高監理工作水平。學習借鑒國內外各類先進管理理念和經驗，創新工程監理技術、管理、組織和流程，加大科技投入，加強信息化建設，增強監理工作的科學性和權威性。

3.3監理協會要發揮好服務功能，著力推動行業自律管理

監理協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，切實發揮好服務政府、服務企業的功能，既要深入調查研究，為政府決篆建言獻策，又要積極了解企業需求，為企業發展排憂解難。要大力引導企業加強行業自律，積極開展行業交流和培訓，全面提高監理從業人員的職業素質，樹立良好行業形象。

4、建設監理市場的發展趨勢

4.1監理業務的縱深發展

當前我國監理工作只局限于施工階段的質量管理，這遠遠不夠，還需進一步拓展監理業務，要以技術為中心，不斷開拓相關技術和經濟服務領域。同時，工程監理作為一項技術密集型的高智能服務行業，不僅要求監理人員要有非常高的綜合技能和素質，還要求監理企業要具備完善的管理制度和技術條件，因此，監理工作只有向其工作內容深度發展才能不被市場所淘汰。

4.2監理企業的兩級分化

在市場競爭下，監理企業存在著兩極分化現象，現有的資質等級高的監理單位，利用本身的資源，吸收人才，進一步發展，繼續占領著更大的市場。而資質價高但資本積累不夠，如果不能融資提高經濟實力也將走向衰敗。資質較低的監理企業總體上將會處于下坡趨勢，或者依靠實力強大的企業。

4.3監理人才的高素質化

一直以來，人才都是企業發展的關鍵，同樣，在監理行業中，高智能、高素質的復合型人才更為寶貴，但，目前國內監理行業人才業務能力遠遠無法滿足行業發展的需求，進而無法進一步的促進企業實現可持續發展目標，當前，監理行業逐漸意識到了監理人才培養的重要性，正在逐步的加大監理人才的培養。

4.4監理取費標準提高

目前我國的監理取費較低，資費不能為監理的縱向發展提供強有力的保證，不利于工作水平的提高、設備的更新和人才的培養，給整個行業帶來損失。在市場競爭下，優質的服務才能得到豐厚的回報，業主為了要求高質量的服務必然會提高資本投入。另外政府對行業的價格界定，將要失去作用，價格作為供給和需求的關系，會自動平衡。

5、結語

總之，隨著當前我國城市化進程不斷推進，工程項目發展得也越來越迅速。工程監理是建設工程項目的重要組成部分，作為監理人員一定要加強對于監理知識的全面學習，做一個全面高素質監理人員，同時，也只有做好工程監理工作，才能保證工程項目的質量，保障廣大人民群眾的利益。

參考文獻：

[1]王銳，周宏偉.回顧反省重認識 應勢深入再改革―從市場規律角度看監理【J】建設監理.2014（03）