我國建筑安全管理存在的主要問題及對(duì)策建議

摘要：現(xiàn)代化的建筑工程項(xiàng)目大都存在著工期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、人員素質(zhì)差且流動(dòng)性大等等特點(diǎn)，這對(duì)于建筑安全管理工作來講，存在著很大的難度，而且建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的各種不安全因素隨時(shí)都存在著，危及著人們的生命安全，只有嚴(yán)格控制工程建設(shè)過程中的各種不安全因素，制定出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度，并加以監(jiān)督和落實(shí)，才能從根本上減少安全事故的發(fā)生，使建筑工程安全管理落到實(shí)處，進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；管理理念；施工管理體系；建筑行業(yè)

引言

近些年來，城市化的迅速發(fā)展促進(jìn)了建筑施工行業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)今建筑施工行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)也越來越大，而在這激烈的競(jìng)爭(zhēng)過程中經(jīng)濟(jì)效益則是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)，所以盡可能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已是企業(yè)最主要的施工目標(biāo)。建筑工程安全管理是系統(tǒng)性高、綜合性強(qiáng)的管理體系，它涉及到建筑生產(chǎn)過程中的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，而且事關(guān)建筑工程建設(shè)的整體安全。在現(xiàn)階段的管理過程中，建筑施工單位一定要樹立正確的管理理念，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定和措施，不斷完善施工管理體制，才能提高建筑工程項(xiàng)目施工的安全性。文章對(duì)建筑安全管理中的問題及對(duì)策進(jìn)行了研究。

1、建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全球建筑行業(yè)中，工程建設(shè)施工人員在作業(yè)中與其他行業(yè)相比，其人身受到傷害的概率要高出將近一倍，而嚴(yán)重的導(dǎo)致身亡的概率則要比其他行業(yè)高出兩倍。另外，在我國由于安全因素而引發(fā)的施工事故每年高達(dá)500多起，造成1500多人傷亡。建筑施工事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了人們的正常生活秩序，而且還給整個(gè)建筑領(lǐng)域造成了不好的社會(huì)影響。因此，為了能有一個(gè)安全的施工作業(yè)環(huán)境，能夠進(jìn)一步保障建筑施工人員的人身生命安全，在建筑施工中一定要加強(qiáng)施工安全管理，把好安全關(guān)。

2、我國建筑安全管理存在的主要問題

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有貫徹落實(shí)到施工中

在施工單位中都有相關(guān)的施工作業(yè)規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制也有制定，但是在實(shí)際操作中這些規(guī)章制度往往得不到落實(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的一些環(huán)節(jié)仍存在著不規(guī)范操作的現(xiàn)象。在企業(yè)中，安全管理人員的作用沒有得到足夠的重視，這造成了管理的弱化，使得施工過程中出現(xiàn)了一些不良因素。對(duì)于這些因素，工程安全管理人員不能進(jìn)行及時(shí)的管理，未能制止違規(guī)操作，也不能很好地消除安全隱患。由此可見，規(guī)章制度得不到嚴(yán)格落實(shí)，必將會(huì)擾亂正常的管理秩序，從而造成許多潛在安全問題的出現(xiàn)。

2.2安全管理制度欠缺

就當(dāng)前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者說不完善是顯而易見的。首先，就制度建設(shè)而言，安全管理作為施工管理中的核心內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)被納入到企業(yè)戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)中，賦予其一定的獨(dú)立性。然而，不少施工單位安全管理從屬于施工日常管理，安全管理制度也從屬于日常管理制度，僅有寥寥數(shù)語，對(duì)實(shí)際的安全作業(yè)又缺乏指導(dǎo)意義；其次，就制度執(zhí)行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力度。然而，無論是管理主體還是施工人員，對(duì)安全生產(chǎn)制度都缺乏必要的尊重。

2.3安全培訓(xùn)教育有所欠缺

工程施工一線作業(yè)員工大多為農(nóng)民工，他們受教育時(shí)間短，文化程度普遍較低，整體綜合素質(zhì)也不高，他們?cè)谑┕み^程中遵循規(guī)章制度的思想意識(shí)不高，違規(guī)操作行為比較嚴(yán)重，而且自我安全防護(hù)意識(shí)也比較差。比如：施工中不按嚴(yán)格的流程進(jìn)行；也沒有良好的佩戴安全帽的習(xí)慣等。出現(xiàn)這類現(xiàn)象的原因主要可以歸結(jié)為兩個(gè)方面：一方面，施工單位沒有進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，大多規(guī)章制度沒有落實(shí)到生產(chǎn)中；另一方面，需要培訓(xùn)的員工未得到全面的安全培訓(xùn)，尤其是一些安全意識(shí)比較低的新員工，他們大部分都沒有進(jìn)行過全面的安全學(xué)習(xí)，施工前也沒有系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，這些都很容易造成安全管理方面的問題。

3、加強(qiáng)我國建筑安全管理的對(duì)策建議

3.1明確安全管理責(zé)任

建筑安全管理離不開一定的管理主體，管理主體是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而管理主體自身的種種不足也是制約建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加強(qiáng)建筑施工安全管理的過程中，施工方首先需要從管理主體著手，做好以下兩點(diǎn)工作：①明確安全管理者的職責(zé)，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。安全管理，事關(guān)重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的選用中，要盡可能選擇那些既有管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)一線施工又非常了解的復(fù)合型人才，同時(shí)更具崗位工作的實(shí)際需要，以制度的形式將其工作職責(zé)呈現(xiàn)出來；②嚴(yán)用，施工方要嚴(yán)格安全管理者的任用。

3.2建筑安全管理對(duì)策

（1）完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范建筑市場(chǎng)現(xiàn)階段我國陸續(xù)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》，建筑施工領(lǐng)域安全管理責(zé)任體系逐步確立。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)建筑安全管理法律法規(guī)的修訂，以適應(yīng)現(xiàn)階段建筑行業(yè)特點(diǎn)與安全生產(chǎn)實(shí)際。如明確建設(shè)行政主管部門職責(zé)定位、制定合理的處罰辦法、明確建筑事故經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等等。政府應(yīng)完善管理體制，進(jìn)一步加大施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任方的安全責(zé)任，構(gòu)建完善的建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)。

3.3提升安全管理人員的素質(zhì)

一個(gè)合格的安全管理人員需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，例如具備國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)、規(guī)章規(guī)程；安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，安全文化知識(shí)，安全生產(chǎn)管理知識(shí)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)。熟悉工傷保險(xiǎn)的法律、勞動(dòng)保護(hù)法知識(shí)；掌握應(yīng)急處理措施事故、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告及調(diào)查處理方、傷死亡事故以及職業(yè)病統(tǒng)計(jì)技術(shù)；應(yīng)急救援預(yù)案編制與重大危險(xiǎn)源管理方法；學(xué)習(xí)先進(jìn)的行為科學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、心理學(xué)、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)。除此之外，還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神，還需具備解決矛盾沖突的能力。

3.4建立健全施工單位安全機(jī)制

施工單位要轉(zhuǎn)變“追求速度，縮短工期”的片面觀念，建立、健全施工安全保障體系。員工的安全教育作為建筑施工的必修課，在建筑施工中有著舉足輕重的地位。各勞務(wù)企業(yè)要在員工中加大施工安全的培訓(xùn)力度和安全保障資金投入，通過對(duì)員工實(shí)施安全教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。努力做到安全措施實(shí)施到位，安全教育注重實(shí)效，具體措施：講授施工必要的安全常識(shí)、聲明文明施工的基本要求、講明各個(gè)工種易發(fā)事故環(huán)節(jié)、強(qiáng)調(diào)建筑施工隊(duì)伍的勞動(dòng)紀(jì)律。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的培訓(xùn)主要是指對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和上崗前的專門考核。對(duì)新材料的使用，具體設(shè)備運(yùn)用和工作對(duì)象的應(yīng)對(duì)以及發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)的舉措，應(yīng)進(jìn)行特定的安全教育和培訓(xùn)，做到“防患于未然，關(guān)愛生命”。

結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革的大背景下，建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)也有著自己的發(fā)展規(guī)律，也在進(jìn)行一定程度的建設(shè)轉(zhuǎn)型，因此在建筑工程建設(shè)過程中要加大管控強(qiáng)度，以此來作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。保障生產(chǎn)安全是建筑安全管理的終極目標(biāo)和核心宗旨，只有建立了完善的安全管理體制才能更好地提升工程施工建設(shè)的水平，從而提高項(xiàng)目投資的效益水平。另外，監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮出自身的監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)建設(shè)過程中常出現(xiàn)的安全管理問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和全面的把握，從教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全思想認(rèn)識(shí)等方面入手，對(duì)安全管理改革策略不斷進(jìn)行完善，從而提高建筑安全管理水平。

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