建筑工程超預(yù)算的原因與控制措施

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)超預(yù)算也因此受到了關(guān)注，基于此，本文就建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因展開分析，并提出了加強(qiáng)預(yù)算編制、掌握建筑工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)、應(yīng)用信息化手段等，建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；造價(jià)控制

引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展十分快速，不管是在建筑數(shù)量方面，還是在建設(shè)規(guī)模方面，都有了明顯的提高。在建筑施工過程中，工程造價(jià)具有十分重要的價(jià)值和作用，采取科學(xué)合理的造價(jià)控制措施，能夠顯著提高建筑工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑工程項(xiàng)目順利有效開展，同時(shí)還能顯著提高建設(shè)資金配置科學(xué)合理性，避免施工過程中存在有較大的資源浪費(fèi)情況。當(dāng)前建筑工程建設(shè)過程中經(jīng)常存在有工程造價(jià)超預(yù)算情況，工程預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間存在有較大的差距，最終很大程度上影響到工程造價(jià)的有效性和合理性，本文就此進(jìn)行了研究分析。

1、建筑工程預(yù)算控制的重要性

建筑工程預(yù)算是施工過程中最為重要的一項(xiàng)工作，對于建筑預(yù)決算是否精確直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目工程是否超出預(yù)算，即超預(yù)算。從整個(gè)的預(yù)算過程分析，只有將建筑工程的設(shè)計(jì)工作做好，咨詢公司的相關(guān)預(yù)算工作人員才能進(jìn)行預(yù)算工作。預(yù)算對于建筑工程施工的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①能夠保障整個(gè)建筑工程施工順利完成。因?yàn)槿魏蔚氖┕ざ际怯幸欢ǖ闹芷诘模诠潭ㄖ芷趦?nèi)完成相應(yīng)的施工進(jìn)度，這是固定的，然而有了預(yù)算的參考，那么給施工方指明了工程經(jīng)濟(jì)劃分方向；②預(yù)算工作也直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程的盈利情況，工程造價(jià)的合理預(yù)算能夠及時(shí)防止投資方的過度投資和施工方的過度資金花銷；③就是對投資方起到經(jīng)濟(jì)指示作用，指導(dǎo)他們不能因?yàn)槟承╉?xiàng)目的制度不完善，導(dǎo)致盲目投資，保障了企業(yè)的利益最大化。簡單說，預(yù)算就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃師，所以無論在哪個(gè)行業(yè)都是很重要的。

2、建筑工程超預(yù)算產(chǎn)生原因

2.1建設(shè)單位缺乏對造價(jià)控制的重視度

當(dāng)前大多數(shù)建筑單位認(rèn)為工程建設(shè)造價(jià)控制屬于一項(xiàng)靜態(tài)以及獨(dú)立過程，更多的重視在招標(biāo)以及結(jié)算方面的預(yù)算控制，對于施工過程中的預(yù)算控制并未有足夠的重視，最終導(dǎo)致建筑工程建設(shè)過程中非常容易有超預(yù)算情況出現(xiàn)。

2.2預(yù)算編制過程缺乏科學(xué)性

建筑單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，編制方法往往缺乏科學(xué)合理性，最終導(dǎo)致有超預(yù)算情況出現(xiàn)。很多預(yù)算編制人員在實(shí)際的編制過程中沒有詳細(xì)調(diào)查工程項(xiàng)目的具體建設(shè)情況，編制出來的預(yù)算存在有非常多的問題和漏洞，很難將整個(gè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)際花費(fèi)情況充分全面的反應(yīng)出來，最終導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算很難發(fā)揮出理想的價(jià)值和作用。出現(xiàn)超預(yù)算情況之后，建設(shè)單位為了使工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量得到保證，不得不采取超預(yù)算方式繼續(xù)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)，最終增大了建設(shè)單位的建設(shè)成本，帶來非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3未能全面考慮影響因素

由于建筑工程的規(guī)模往往較大、所涉及的內(nèi)容往往較為反復(fù)，這就使得很多細(xì)節(jié)因素很容易導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)超預(yù)算，這種情況的出現(xiàn)是由于建筑工程主體單位未能做到建筑工程所涉及事項(xiàng)的合理分析。建筑材料的市場價(jià)格、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工人員心態(tài)等均有可能引發(fā)造價(jià)超預(yù)算問題，但很多時(shí)候建筑工程主體單位卻將這些視作“細(xì)枝末節(jié)”，但由此帶來的施工進(jìn)度放緩、施工成本增加、造價(jià)超預(yù)算問題卻不會受到其“細(xì)枝末節(jié)”認(rèn)知的影響。

3、建筑工程超預(yù)算的控制對策

3.1提高工程預(yù)算編制的質(zhì)量

注重造價(jià)管理人員的選拔：應(yīng)該對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，尤其注重管理人員的技術(shù)水平及道德素質(zhì)，在實(shí)際的工作中，造價(jià)人員能夠按照國家相關(guān)規(guī)范工作，避免預(yù)算工作出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題，熟練掌握相關(guān)的設(shè)計(jì)概念、預(yù)算管理等，要進(jìn)行實(shí)地考察，了解現(xiàn)場施工的基本情況，從而進(jìn)行有效地預(yù)算。管理人員應(yīng)該與現(xiàn)場施工人員保持緊密的聯(lián)系，及時(shí)了解施工現(xiàn)場所面臨的問題，進(jìn)而對預(yù)算有著更好的把握，在工程開展之前就需要進(jìn)行專業(yè)的估價(jià)分析，在工程開展的過程中對預(yù)算資金可以做適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟疲还こ探ㄔO(shè)過程中必然要有相應(yīng)的規(guī)章制度，要做到每一筆資金的流出都有相關(guān)的審批手續(xù)，每一個(gè)小項(xiàng)目的建設(shè)過程中都有相關(guān)的監(jiān)督人員和程序，嚴(yán)格把握好資金的使用，要做到項(xiàng)目和方案優(yōu)先于人事關(guān)系；如果在建設(shè)過程中出現(xiàn)了較大的問題或之前沒有預(yù)見到的情況，要堅(jiān)決避免行政過多干預(yù)，企業(yè)應(yīng)該做的是開會討論。會議過程中設(shè)計(jì)者可以修改并且提出新的施工方案，預(yù)算估價(jià)者可以適當(dāng)修改自己的預(yù)算方案，預(yù)算執(zhí)行者匯報(bào)施工出現(xiàn)的問題和需要的資源。

3.2嚴(yán)格審批工程變更

針對建筑工程造價(jià)展開嚴(yán)格的審批，可以很大程度上降低工程項(xiàng)目變更對工程造價(jià)預(yù)算的影響。任何建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)都需要包含有決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施等多個(gè)階段，都是工程預(yù)算的編制需要在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段完成，在這種情況下，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際實(shí)施過程中將會存在有非常大的阻礙，不得不進(jìn)行一系列變更。工程變更不僅涉及到因設(shè)計(jì)缺陷所出現(xiàn)的變更，同時(shí)還包含有因?yàn)闃I(yè)主意愿導(dǎo)致的變更等，這些方面的變更都會很大程度上影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制。因此，預(yù)算控制人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要做好對工程變更的有效控制，降低工程變更對工程造價(jià)帶來的影響，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果必須要變更，那么預(yù)算控制人員需要先針對變更內(nèi)容展開科學(xué)合理的分析，把握變更的可行性，最大限度降低因?yàn)樵O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的變更對工程造價(jià)帶來的干擾和影響。另外，在對變更有充分考慮之后，造價(jià)管理人員還需要將變更向著節(jié)約造價(jià)方面引導(dǎo)。針對工程造價(jià)調(diào)整審批流程展開嚴(yán)格的控制，變更之前加強(qiáng)批準(zhǔn)流程，在變更過程中加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制超出造價(jià)部門，最大限度降低工程項(xiàng)目變更所造成的影響。

3.3掌握建筑工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)

為了避免建筑工程項(xiàng)目的一些細(xì)節(jié)被忽略，建筑工程主體單位必須在細(xì)節(jié)問題領(lǐng)域投入高度關(guān)注，具體關(guān)注對象如下所示：①細(xì)節(jié)問題。為了盡可能降低細(xì)節(jié)對工程造價(jià)的影響，必須通過加強(qiáng)監(jiān)督的措施降低相關(guān)細(xì)節(jié)問題的發(fā)生幾率和影響范圍；②工程變更應(yīng)對。建筑工程項(xiàng)目很多時(shí)候不可避免的需要面對工程變更，而工程變更的應(yīng)對則需要采用針對性較強(qiáng)的策略，例如，筆者所在企業(yè)便曾通過加強(qiáng)變更評審、確保監(jiān)理變更管理權(quán)力、明確變更責(zé)任、落實(shí)變更控制績效評價(jià)的具體措施實(shí)現(xiàn)了工程變更影響的最小化，其中加強(qiáng)變更評審環(huán)節(jié)所確定的技術(shù)指標(biāo)、工期指標(biāo)、成本指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)五方面工期變更評價(jià)指標(biāo)在其中發(fā)揮著近乎決定性作用，工程變更可能引發(fā)的建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題也因此得以避免。

結(jié)語

工程造價(jià)預(yù)算必須要保證其有效性和科學(xué)性，工程項(xiàng)目建設(shè)前期如果沒能嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求展開，那么將非常容易有造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)，不僅會影響到工程項(xiàng)目的順利有效進(jìn)行，同時(shí)還會很大程度上提高工程項(xiàng)目建設(shè)成本，降低工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常有造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，首先要嚴(yán)格審批工程變更，其次要提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性，還需要重視對造價(jià)預(yù)算人員的培訓(xùn)，最后要視項(xiàng)目實(shí)施階段預(yù)算控制，通過這些方式，提高工程項(xiàng)目造價(jià)編制有效性，為建筑工程項(xiàng)目順利有效進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

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