市政公用工程的安全管理現狀及對策

摘要：當今社會正處于高速發展中的時代，為了經濟的快速發展，很多開始擴大對市政公用工程的建設，比如公路。但是基礎設置的不斷增設，施工安全事故也開始層出不窮，其發生率呈不斷增長的模式。很多安全隱患往往存在于建設中，因此我國需要采取一些對策來對此類工程進行有效的監督。

關鍵詞：市政公用工程；安全管理；現狀及對策

引言

市政公用工程建設作為一項基礎性工程，一直受到社會各界的廣泛關注。在市政公用工程建設過程中，需要滿足公益性和社會性的特點。其中市政公用工程施工質量和安全得到了社會各界的廣泛關注，對人們生產生活都會產生明顯的影響。在進行市政公用工程施工過程中，不僅要重視工程質量和成本管理，還要重視安全管理，消除潛在的安全隱患，為市政公用工程施工創造安全的施工環境。

1、市政公用工程的安全管理現狀

1.1施工環境與施工方法復雜多變

伴隨著城市功能的不斷拓展，市政公用工程也開始“上天入地”。當時的市政公用工程不僅包含了很多的高架橋梁等高空工作項目，還包含了很多的以軌道交通為代表的地下工作項目。此外，市政公用工程項目的施工場合多坐落建筑和人員極為密布的城市中心地帶，其施工工作條件比其他任何工程項目都更為復雜多變，這些都給市政公用工程安全管理提出了嚴重應戰。市政工程施工場合與環境的復雜性和多變性對施工方法提出了更高的要求。因而，在詳細施工作業過程中需求依據不同施工現場的詳細狀況選用不同的施工工作手法。以地鐵施工為例，依據不同的地表建筑與地質環境狀況，有的需求蓋挖施工，有的需求明挖區間施工，有的則需求選用暗挖施工。不同的施工工作方法需求對應不同的安全管理技能手段，這也給當時的市政公用工程施工安全管理帶來了巨大艱難。

1.2安全管理措施不到位

市政公用工程的施工環境復雜多變，而施工企業往往不能根據現場的具體情況有針對性地制定安全管理制度。比較普遍的情況是施工企業直接利用本企業固有的管理制度作為現場管理制度。另一方面，施工企業對安全管理重視不足，管理人員的配備、檢查次數和防護措施不到位，也在一定程度上增大了安全管理的難度。

1.3不重視文明施工

目前，很多施工現場是屬于露天式的，常常出現臟亂差的現象，施工中可能會造成揚塵污染，還會造成污水橫流的現象。而且工棚簡陋，住宿條件差導致工作人員不能好好的休息。還有一方面，施工企業常常推卸責任，盲目的追求利潤。因此導致文明施工水平低。

通訊設施、電力設施對道路造成很大的影響，建筑材料亂堆亂放現象，我國市政公共工程對此方面缺乏一定的管理，也容易造成安全管理不當的現象。

1.4施工規模與管理水平不平衡

隨著城市規模的不斷擴大和施工技術的進步，城市公用工程的規模不斷擴大，施工難度也在不斷增加，而施工安全管理的體制與管理方法并沒有進行適應性的改進和變革，這種發展上的不平衡導致當前市政公用工程安全管理中存在諸多問題，并容易埋下施工安全隱患，不利于施工安全管理水平的提高。

2、市政公用工程的安全管理對策

2.1重點強化對于施工人員的技術管控

施工人員的操作技術與工程質量存在直接關系。所以對于施工人員的操作技術的管控是現場管理工作中的重要任務。只有確保施工人員的操作技術過硬，才能使得先進的施工工藝發揮其應有效用。在現場管理過程中，應保證是施工操作的規范性、科學性以及合理性，如果工程建設對于施工技術的要求較高，或者涉及到一些先進的操作技術，現場管理人員還應根據施工人員的實際情況，組織其進行專業的培訓，技術考核達標后，方可進行施工建設的建造工作，以此確保施工建設團隊的整體施工水平。在提升施工人員技能的同時，還應對其進行安全生產的教育，現場施工的安全進行才能保證整個施工工程順利進行。

2.2全面推行標準化工地建造

標準化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行動。政府有關部門要本著“標準化工地全掩蓋”的準則，深化展開標準化工地的創立活動，經過標準化工地評選，樹立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。有關部門要結合本地實踐擬定施工工地的標準化管理內容，不僅包含施工安全管理標準，還包含施工質量管理和文明施工管理的有關標準。此外，在標準化工地的創立過程中要加強監督管理，保證評定成果的公平合理，對獲獎工地采納必要的獎賞和政策優惠，充分發揮其在安全管理中的主要作用。

2.3規范各施工隊伍的安全行為

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細則。要保證施工區域內的安全生產文明施工，必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。規范施工隊伍各各人員的安全意識，提高員工安全管理素質，做到高素質管理，高素質施工。

2.4完善文明施工管理體系。

受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區、郊區、城郊結合部，交通繁忙地段等不同區塊的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平，現有的規范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態，因此，我認為，現有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內容。

當前市政公用工程市場逐步規范，建設施工安全生產管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法監督、長效管理，對工程安全監督管理來說，既是一種挑戰，又是一個機遇。市政公用工程安全監督管理作為建設工程安全管理的一項重要內容，既要與時俱進，又要針對市政施工特色，剛柔相濟，解決既有和潛在的管理問題。

2.5真做好施工各環節工作人員的交接

優秀的工程建設依賴于良好的安全技術交接。在施工過程中不論大還是小的項目具體的公共內容都是繁多且復雜的，牽涉的技術安全管理內容更是多種多樣。在這種情況下，做好各個環節的交接工作，是工作順利進行的必然要求。這就要求相關企業制定一定的工作指導說明書，并督促工作人員切實進行相關環節的落實。此外，將交接工作制度化以及建立施工上下環節的監督機制也是一種有益的嘗試。讓施工人員進行相互監督即為內部監督，加之質監部門對其進行外部的監督，從而使得交接工作以及工程建設能夠順利的推進。

3、結語

市政公用工程安全管理工作的開展至關重要，對于確保市政公用工程施工質量有著不可替代的重要作用，同時是確保市政公用工程施工安全有序進行的重要舉措，對于進一步提高市政公用工程施工實際效益具有一定的推動作用。雖我國現階段市政公用工程安全管理工作尚存在一定的問題，但在未來階段的發展過程中，市政公用工程安全質量問題重要性的逐步凸顯，將使市政公用工程安全管理工作成為保障市政工程質量的重要基石。

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