淺議生態(tài)水利工程建設(shè)及工程管理措施

摘要：水利工程在農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，減少洪澇干旱等自然災(zāi)害，水上運(yùn)輸以及水力發(fā)電等方面發(fā)揮了重要的作用，對(duì)于社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步來(lái)說(shuō)功不可沒(méi)。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)對(duì)河流和周邊生態(tài)環(huán)境造成的消極影響和破壞也無(wú)法被忽視。如何將發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)水利工程是當(dāng)下的必然選擇。本文簡(jiǎn)單介紹生態(tài)水利工程的建設(shè)問(wèn)題以及工程的管理措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利；工程建設(shè)；管理措施

引言

生態(tài)一詞即從保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞的方向出發(fā)，設(shè)計(jì)建設(shè)水利工程，或者是在原有的水利工程中加入相應(yīng)的合理的生態(tài)保護(hù)措施，以達(dá)到建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的最終目的，使水利建設(shè)融入自然。生態(tài)水利工程建設(shè)意義重大。

1、生態(tài)水利工程綜述

從剛開(kāi)始的普通筑壩攔截到現(xiàn)如今的生態(tài)水利，對(duì)于水利工程的定義一直在不斷地發(fā)生改變，對(duì)于其實(shí)際內(nèi)涵也在不斷的擴(kuò)充豐富。水利工程建設(shè)也從單一的地方水利項(xiàng)目，進(jìn)入了科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的水利工程建設(shè)。生態(tài)水利工程建設(shè)不僅僅是對(duì)水資源價(jià)值的開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該放在同等重要的位置。尊重生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的良性循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)水利工程建設(shè)不單是水利項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，還關(guān)系到國(guó)民的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)工程實(shí)行全方面的科學(xué)化設(shè)計(jì)和管理。其基本特征如下。

1.1水生系統(tǒng)中的生物多樣性。不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變，生物種類(lèi)多樣，在長(zhǎng)期的選擇和演化中，各類(lèi)物種相互依存，相互適應(yīng)，相互制約，形成當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生存體系。大型水利工程建設(shè)將不可避免地影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此在水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)之初就應(yīng)該將各種影響考慮在內(nèi)，且盡量利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的環(huán)境，減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的改變，或是建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)輔助工程，將影響降到最低限度。

1.2生態(tài)水利項(xiàng)目的系統(tǒng)性。生態(tài)水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大，涉及到一定區(qū)域的河流生態(tài)、氣候變化，且跨度很大的系統(tǒng)性工程，所以生態(tài)水利工程的建立和管理應(yīng)從整體上把握，以確保可以長(zhǎng)期、可持續(xù)地進(jìn)行。

1.3生態(tài)水利項(xiàng)目效益的不確定性。生態(tài)水利工程的建設(shè)面臨很多的需要考慮的因素，生態(tài)水利工程建設(shè)不是簡(jiǎn)單的堵河筑壩，而是需要跨區(qū)域，市甚至是省，譬如大運(yùn)河以及南水北調(diào)等工程。不同地區(qū)的地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜多樣，需要多種方案，施工困難，資金需求多，工程竣工后的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估。

2、生態(tài)水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

生態(tài)水利工程建設(shè)巨大的規(guī)模體系勢(shì)必會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成不同程度的影響，因此必須基于高度重視，施工前必須有科學(xué)合理的安排。

2.1對(duì)河流流域生態(tài)環(huán)境的影響

生態(tài)水利工程的建址常選在自然的河道上，河道的生態(tài)環(huán)境經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演化已經(jīng)形成了穩(wěn)定的合理的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，水利工程的建立讓周?chē)沫h(huán)境單一化，勢(shì)必會(huì)打破這種平衡，破壞生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

2.1.1工程建立地區(qū)及周?chē)乃睿植亢沉堪l(fā)生改變，影響河流原本的流速。與此同時(shí)筑壩攔截會(huì)使水域面積增大，造成水溫的細(xì)微上升，對(duì)河流內(nèi)的生物造成影響。水流速度降低的同時(shí)，河流與外界環(huán)境的物質(zhì)交換能力下降，水體系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)以及自身凈化減緩，造成水質(zhì)的下降。

2.1.2水域面積的增大，增加了當(dāng)?shù)氐乃魵庹舭l(fā)量，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蛟斐捎绊憽？諝庵械臐穸仍黾樱邓吭黾樱箪F天氣增加，對(duì)原有生物的生活習(xí)性造成影響。且濕潤(rùn)的空氣可能會(huì)造成地質(zhì)條件的改變，引發(fā)原來(lái)并不存在的一些地質(zhì)災(zāi)害。

2.2對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響

由于水利工程的建設(shè)需要大量的土地進(jìn)行施工建設(shè)，因此會(huì)占用周?chē)罅康母亍⒘值亍⒉莸氐龋瑢?duì)陸地原生的制備環(huán)境造成破壞，由此不同弄制備區(qū)域生活的生物生存地被侵占，加上氣候的變化，迫使生物遷徙或微利適應(yīng)而改變其生活習(xí)性，從而打破了當(dāng)?shù)仃懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)平衡。另外建設(shè)中產(chǎn)生的建設(shè)垃圾以及建設(shè)完成后正常運(yùn)行后產(chǎn)生的工業(yè)垃圾以及生活垃圾的排放，必將會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成污染，改變周?chē)h(huán)境的理化特征，進(jìn)一步惡化生存環(huán)境。

2.3對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)涉及到的建設(shè)用地的征用以及生產(chǎn)用作是對(duì)周?chē)h(huán)境的影響等問(wèn)題是主要的對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。征用區(qū)域的居民安置賠償問(wèn)題，區(qū)域內(nèi)文物的搬遷及安置問(wèn)題以及建成后的運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益問(wèn)題等。

建成后運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，諸如水域淹沒(méi)區(qū)域，運(yùn)行噪音的影響，產(chǎn)生的垃圾的排放等都需要對(duì)相關(guān)居民進(jìn)行協(xié)商解決。

3、生態(tài)水利工程建設(shè)應(yīng)遵循的原則

生態(tài)水利建設(shè)是一項(xiàng)龐大的，系統(tǒng)的，需要科學(xué)規(guī)劃的項(xiàng)目，而這門(mén)學(xué)科的發(fā)展的時(shí)間較短，前人的經(jīng)驗(yàn)很少，要想取得發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的目標(biāo)，則需要遵循以下的幾條原則。

3.1保持生物的多樣性

從生態(tài)學(xué)考慮，生物的多樣性包括物種的多樣性、基因的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。在一定的區(qū)域內(nèi)，物種越豐富，生態(tài)系統(tǒng)越復(fù)雜，其自我調(diào)節(jié)能力以及對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性越高，若是某一地區(qū)內(nèi)只存在單一的環(huán)境和物種，對(duì)生物的容納能力下降，會(huì)造成短時(shí)間內(nèi)優(yōu)勢(shì)物種的瘋狂生長(zhǎng)，而整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力很差，容易造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的失控和退化。因此在建設(shè)生態(tài)水利工程時(shí)，應(yīng)充分考慮到這一情況，吸取過(guò)去單一化造成的破壞的教訓(xùn)，依據(jù)當(dāng)?shù)卦械牡匦蔚孛苍O(shè)計(jì)建造豐富多樣的環(huán)境，對(duì)原有的生態(tài)造成最小的影響，使受到影響的生態(tài)環(huán)境盡快回復(fù)原狀。

3.2保證生態(tài)的修復(fù)功能

生態(tài)水利工程原本就是一個(gè)系統(tǒng)的整體，本身就需要具備一定的自我修復(fù)的能力。由于河流的復(fù)雜多變以及地形的變化為生物創(chuàng)造了復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境，水利工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量減少多生態(tài)環(huán)境的影響，同時(shí)應(yīng)該讓自身?yè)碛胸S富的生態(tài)環(huán)境，充分掌握水域內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)的要素及其關(guān)系，了解各部分的結(jié)構(gòu)與功能，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)的進(jìn)行人為的修復(fù)。

3.3符合安全性和經(jīng)濟(jì)性

生態(tài)水利工程建設(shè)的目的是為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，因此設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)該符合經(jīng)濟(jì)性的原則，且應(yīng)該避免安全事故的發(fā)生。因此市水利工程的建設(shè)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)水平，技術(shù)手繪屏和配套設(shè)施評(píng)估其可行性。經(jīng)過(guò)大量專(zhuān)業(yè)人士的反復(fù)評(píng)估，反復(fù)論證，以確保萬(wàn)無(wú)一失。

4、生態(tài)水利工程建設(shè)中的管理問(wèn)題

生態(tài)水利工程的原則已經(jīng)被確定，設(shè)計(jì)和建設(shè)也給出了大量的建議，能否按計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)中的管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要。而如今的生態(tài)水利建設(shè)中仍存在著管理問(wèn)題，例如 ：項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)情況并為達(dá)到預(yù)期效果，因此造成工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)大量的行政干預(yù)，只求速度而不顧質(zhì)量，大大影響建設(shè)的進(jìn)程；工程建設(shè)招標(biāo)審查不嚴(yán)格，導(dǎo)致沒(méi)有資格的單位最后中標(biāo)，整個(gè)水利工程建設(shè)不能規(guī)范，為安全隱患埋下種子，也對(duì)工程建設(shè)造成負(fù)面影響；另外監(jiān)管人員素質(zhì)較低，監(jiān)管不到位等現(xiàn)時(shí)常出現(xiàn)。

因此，生態(tài)水利工程建設(shè)要想保質(zhì)保量，需要建立完善的管理監(jiān)督制度，提高管理人員素質(zhì)，層層把關(guān)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。只有嚴(yán)格驗(yàn)收每一步程序，才能建設(shè)出合格的工程項(xiàng)目。

5、小結(jié)

隨著可持續(xù)發(fā)展觀的深入人心，大眾提倡環(huán)境保護(hù)，人與自然和諧統(tǒng)一，生態(tài)水利工程建設(shè)必將從成為水利工程的發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)水利工程是一個(gè)涉及了生態(tài)、生物、地理等眾多學(xué)科的復(fù)雜工程，在建設(shè)過(guò)程中需要時(shí)刻把握生態(tài)水利工程建設(shè)的原則，科學(xué)合理的安排，注意建設(shè)中的管理問(wèn)題，做到發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，以體現(xiàn)生態(tài)水利工程建設(shè)的價(jià)值所在。

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