試論不動產登記制度的現狀及缺陷

摘要：動產登記制度是不動產交易安全保障，是不動產權利人合法財產權的重要保護手段，落實不動產登記制度具有重大現實意義。雖然我國也建立了不動產登記制度，但是由于該制度起步較晚，發展緩慢，在不動產登記制度具體執行過程中也暴露出了一些問題，迫切需要加以改進和完善。本文就不動產登記制度現狀及缺陷作了相關分析。

關鍵詞：不動產登記制度；現狀；改進

引言

不動產登記制度作為我國物權法的重要組成部分，在保障不動產權利人的合法財產權中發揮著重大作用。不動產登記制度實質上就是物權公示，它是市場經濟不斷完善。快速發展的內在需求，與每個人的切身利益息息相關。然而，就我國現階段的不動產登記制度來看，依然存在些許問題，這些問題使得不動產制度的作用難以高效發揮出來。因此，立足現狀，加快完善我國不動產登記制度尤為重要。

1、我國不動產登記制度現狀及缺陷

所謂不動產登記制度就是對全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產進行統一登記。不動產登記制度的作用是巨大的，是落實物權法的重要體現。雖然我國建立了不動產登記制度，但是由于不動產登記制度成立時間較晚，存在諸多問題。根據國土資源部的有關登記辦法來看，我國不動產登記制度是介于權利登記制度與托倫斯登記制度之間的一種登記制度，從登記對象來看，土地、房屋、海域等這些不動產的登記屬于登記生效主義，森林、礦產等不動產的登記視閾登記對抗主義。由于不動產登記制度的不統一，使得其在具體執行的時候比較混亂，難以真正發揮不動產登記制度的作用。

1.1法律的不完善

不動產登記制度的法律依據就是物權法和民法。但是，就現行接單的物權法和民法來看，相關法律法規還不夠完善、不統一，法律內容不叫混雜，對不動產物權登記相關要求沒有作出明確的規定，甚至還出現法律法規相互矛盾，如物權法主要是關于不動產等級的，而城鎮國有土地使用權轉讓和出讓條例和土地管理法實施條例則是關于不動產登記的行政法規的，在這種情況下，就會增加不動產登記難度，使得不動產登記過程中無法作答依法辦事。

1.2不動產登記執行效率低

根據我國現階段的不動產登記規定：不管是國家還是省級，不動產登記工作是應由國土資源部來監督和指導， 而地方的不動產登記工作應有當地政府指導相關部門來復雜。從這一規定來看，由于不動產登記工作的執行主體不統一，很難不動產登記工作落實下去。同時，在一些地方，根本沒有設立不動產登記機構，普遍認為不動產登記工作屬于當地政府職能，在這種情況下，很難有效地協調各部門，不利于不動產登記工作的開展。

1.3技術標準和信息未實現統一

針對不動產登記工作，做到登記機構、登記簿測、登記依據和信息平臺的“四統一”是我國不動產登記制度的重要目標。但是就目前來看，許多地方的不動產登記工作卻沒有按照“四統一”要求來進行，而是根據當地的實際情況來開展不動產登記工作，在這種情況下，就會造成不動產登記工作相關信息得不到共享和流動，國家制度的有關不動產登記制度的規范不能有效地傳遞下去，進而增加了不動產登記工作難度。

1.4不動產登記制度公信力不高

不動產登記制度的公信力一定程度上決定了不動產登記工作中的信息安全，就我國當前實施的不動產登記制度相關的法律法規來看，與不動產登記制度公信力方面的法律法規明顯缺乏，主要表現在：一是缺乏推定權力正當性的制度；二是沒有明確的制度確保買受人的利益，由于不動產登記制度公信力不足，就會損害買受人的財產。

2、不動產登記制度的完善策略

2.1完善不動產登記制度相關法律法規

不動產登記工作的高效開展有賴于法律法規的完善，只有不斷完善相關法律法規，為不動產登記工作提供法律依據和保障，才能有效減少不動產登記工作中的阻力，提高不動產登記效率。首先，在物權法中，針對不動產登記工作，統一不動產登記規范、模式，完善不動產登記流程和程序，嚴格按照相關程度及要求來登記；其次，要完善與不動產登記制度胚胎的法規制度，為不動產登記工作提供齊全的法律依據和保障，從而促進不動產登記工作的高效開展[1]。

2.2明確不動產登記職責

不動產登記是一項重要的工作，不僅能關系到國家利益，同時也關系到人們的利益。為了促進不動產登記工作的高效開展，有關部門應將不動產登記的職責明確落實下去，國土資源部要積極發揮自身的指導和監督作用，從而更好地推動不動產登記工作的開展。同時，在地方，要設立專門的不動產登記機構，負責地方不動產登記工作，從而保障地方不動產登記工作的高效開展。

2.3完善不動產技術規程及登記標準

不動產登記工作是一項系統的工作，為了提高全國各地不動產登記工作效率和質量，有關部門應盡快完善不動產技術規程及登記標準。一方面，要建立統一的不動產登記平臺，明確不動產登記項目及條約，嚴格按照相關規程來進行登記和操作，全面推進不動產登記工作的信息化操作；其次加大先進技術的應用，如GIS技術，互聯網信息技術等，構建完整的不動產登記管理系統，實現不動產登記信息的共享和流通。

2.4建立有效的不動產登記審查機制

針對不動產登記制度公信力缺失問題，有關部門應當建立有效的不動產登記審查制度，通過有效地審查，檢查不動產登記信息是否真實、不動產登記工作是否符合規范，從而避免不合理的行為發生，更好地維護買受人的合法權益。在不動產登記審查工作中，工作人員要嚴格按照相關要求執行審查工作，認真履行自己的職責，堅持公正、公平、公開的立場去開展審查工作[2]。同時，有關部門要完善相關法律法規，為不動產登記的審查提供法律保障。

3、結語

綜上，不動產登記是一項重要的工作，關系到我國社會經濟的穩定發展。目前來看，我國不動產登記制度存在著法律不完善、公信力不高、執行效率不高等問題，基于這些問題，有關部門就必須加以完善和改進，促進不動產登記制度的完善，從而更好地發揮不動產登記制度的作用。

參考文獻：

[1]李樂才.我國不動產登記制度的不足與建議探析[J].中國市場，2017（11）：187-188.

[2]朱珍華.我國不動產登記制度的完善——以交易成本為視角[J].社會科學家，2015（06）：125-128.