現代農村經濟管理的核心內容初探

趙霞

摘要：自改革開放以來，我國農村經濟突飛猛進，給農村經濟建設帶來了巨大的轉折點。但是，農村經濟發展過程中仍存在一定的問題，同樣在農村經濟管理上也存在著相同問題。農村經濟管理工作是為了農村經濟健康發展提供管理保障，因此為緩解這種問題的延伸，文章從分析農村經濟管理的現狀角度出發進行探究，根據存在的現狀進行調整相應的措施，以使得農村經濟得到更好地發展。

關鍵詞：農村經濟；管理；現狀；措施

我國重新定義了農村經濟管理工作的總體思路：深入貫徹省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，圍繞“一個長久不變”政策、“兩個轉變”要求和“三化同步”戰略，拓展工作思路，創新工作方式，強化工作手段，促進全省農村經濟經營管理工作再上新臺階，為實現全國“兩個千方百計、兩個努力確保”和山東省糧食“十連增”、農民收入“十連快”的目標提供堅實的體制支撐和制度保障。為貫徹國家出臺的相關政策，農村經濟管理應對工作重點進行深入探究，更好地落實國家政策。

一、農村經濟管理的內涵

農村經濟管理主要是通過國家相關政策方針和農村經濟發展狀況兩者相結合，對存在的問題進行及時調整，從而促進農村經濟的發展。在保證農業生產順利的前提下，對農產品的消費進行科學合理有效的分配來達到農村經濟管理的目的，對一些不合理的經濟狀況進行相關調控和管理。

二、農村經濟管理的現狀和問題

在如今農村經濟發展的迅猛時期，很多不合理的問題層出不窮。阻礙了農村經濟建設的發展之路，也出現了經濟發展不協調的現象。

（一）農村經濟管理機構不健全，內部管理混亂

一個集體想發展的長遠，一定是由集體中的每個人出力獻策，積極配合工作，團結內部力量共同打造成績。而在農村經濟管理上存在最大問題就是管理機構不健全，比如土地承包管理工作，上級要求成立委員會，可是很多地區由于各種原因直接選擇忽視這個職責。由于機構的不健全給很多工作帶來了前所未有的難度。再加上如今很多地區內部管理混亂，比如農村的財務工作，在很多涉及財務工作時不能及時進行提供相關財政數據，導致很多財政工作無法實施下去。基于此，如果沒有嚴格的內部管理制度，就會導致農村經濟管理一直處于落后或停滯不前。

（二）認識不到位，農村經濟管理工作未被列入議事日程

由于受到農村經濟體制的影響，再加上有的農村工作者對某一項工作認識不到位，導致領導力度不夠，進而認識不到農村經濟管理工作的重要性，只是單純的認為就是做某個小賬，簡單統計一下表格就可以，甚至有一些領導只會從表面現象去看，根本忽略了農村經濟管理的工作，更別提去抓好農村經濟管理這項工作，基于這些原因就會直接導致農村經濟管理工作不能正常開展，阻礙農村經濟發展道路。

（三）農村經濟管理隊伍不穩定，管理人員素質普遍偏低

在農村經濟管理隊伍中，存在兩大問題，一個問題是隊伍人員的不穩定，例如在農村經濟管理隊伍人員的不穩定主要表現在：一是很多農村經濟管理干部撤離崗位，導致沒有合適的人選進行相關工作順利進行；二是農村實行的換屆制度，無法安心工作，因為沒有信心可以保證自己連任等原因。另一個問題是管理人員的素質較低，例如在很多地區，農村經濟管理的文化程度大部分都是在初中甚至是中專，業務能力普遍偏低。即使有相關的培訓工作，仍不起什么實質性效果。主要因為自身素質較差，再加上年齡普遍偏大，就很難得到相應的效果。由于這兩大問題嚴重影響了農村經濟管理的質量。

（四）人員編制少，且經費不保證

目前很多地區人員極其不足，編制人員相差甚多。甚至出現一個人干所有活的現象，也有的人進行兼職干活，這就導致工作難度加大。農村經濟管理雖然每年都會下發補貼，但是由于領導對農村經濟管理工作認識不到位，所以在經費上會考慮很少，這就可能導致相關基層人員工作積極性有所減少，不能順利實施工作。

（五）加強財務監管工作

農村經濟管理工作中最重要的就是抓好經濟，也就是財務工作，財務工作的正確實施才會促進農村基礎經濟建設的發展。在農村經濟管理過程中，相關部門應該針對當地農村的實際發展情況出發，進行科學有效的監管工作。相關負責部門若想切實有效的進行管理基層經濟工作，就需要組建一支具有專業操作能力及賦有工作責任感、勇于創新、勇于突破的農村經濟管理隊伍，進而有效提升農村內部的文化涵養，進而推動文明農村的建設。如基層政府根據農村當地財務制度不合理的部分進行深入指導，運用科學的手段解決問題并教授其經驗。不能將制度與農村經濟實際情況相分離。通過合理分配會計人員，進行組建專門的財務負責人，在小組成員分配中，不僅需要具備專業的財務管理技能，還需要具備高素質涵養，以此對基層干部經濟行為進行監管，更加有效的輔助相關部門進行經濟管理事宜。

三、農村經濟管理的措施

農村經濟管理的好與壞，直接關系到農業的改革、發展和穩定，關系到能否調動廣大農村干部群眾積極性的問題，也關系到農業產業化和高效農業的質量問題。所以，要針對農村經濟管理上出現的問題采取一定措施，帶動相關工作的開展。

（一）健全農村經濟管理機構，加強內部管理建設

農村經濟管理機構不完善，主要來源于對相關職能的不明確。我國農村經濟管理行使的是行政執法職能，承擔貫徹落實國家出臺的政策、法規的機構，要想使其發展長遠，就必須強化農村經濟管理機構，明確相關的義務和職能，合理分配好內部的工作建設。

（二）提高認識，明確農村經營管理部門職責

農村經濟管理是農村工作的重要組成部分，它關乎著農民群眾的切身利益，并且農村經濟管理隊伍是黨和政府在農村工作中的一支重要力量。相關領導應該把農村經濟管理工作納入重要議事日程，抓好相關經濟建設，涉及到農民切身利益的情況下進行嚴格監督管理，防止農村經濟出現混亂局勢。相關領導應充分調動工作人員的積極性，發揮其職能，為農村經濟管理開辟一條新道路。

（三）強化管理，建立一支高素質隊伍

在農村經濟管理工作中建立崗位目標責任制度，明確各自的職責任務，各司其職，為了迎合新時期的發展政策，必須加強農村經濟管理的人才隊伍建設，提高農村經濟管理的素質，逐漸提高農村經濟管理隊伍的思想素質，業務水平。基于每年都會進行相關農村經濟管理人員的培訓，為適應工作需要，農村經濟管理人員應通過自學的方式，充實自己的大腦，也要學一點其他的技能，如電腦的基本操作，網頁的宣傳制作，外語的溝通學習等技能，通過這些技能更好地提升其工作效率和工作質量，逐步建立一支高素質符合時代潮流發展的隊伍。

（四）人員要充實，經費要保證

根據工作要求和工作范圍，合理分配相關人員，對于開展工作中的花銷進行預算，將預算報表呈現給相關負責人進行審核，在等待審核過程中對于工作態度不認真的職員進行懲罰，對于一些違規違法的事情予以嚴肅處理，在審核通過后進行合理安排相關人員的開展工作，對于一些工作表現積極的人員和一切以人民利益為根本出發點的人員，予以一定的經濟獎賞，這樣不僅可以調動工作積極性，也會激勵其他人工作的積極性，進而確保工作的正常開展。

（五）加強農村經濟管理體制，穩定農村經濟管理建設隊伍

農村經濟管理體制應該多實行部門與部門之間雙重領導，以業務為主，更好地保障主管部門有相應的權利可以發揮，以便調動廣大農村經濟管理干部的工作積極性。在農村經濟管理工作中，上級領導給予支持和理解，以此保證農村經濟管理建設隊伍穩定，沒有經過上級領導的同意，不得隨便撤離崗位或者調換農村經濟管理干部。

四、結語

綜上所述，只有將這些經濟利益關系處理好并形成比較完善的各項管理制度，才能真正維護廣大農民的物質利益和民主權利，健全農村的基本經濟制度和分配制度，加快社會主義市場經濟體制的發展，推動農業結構的調整，農村改革的深化和農村經濟的發展。

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（作者單位：山東省鄒平縣魏橋鎮政府）