試析農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

付躍超

摘要：農(nóng)村電子商務(wù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它加快了農(nóng)產(chǎn)品的流通，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息的暢通，拉動(dòng)了農(nóng)村的消費(fèi)，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，節(jié)省了營(yíng)銷成本，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。但目前我國(guó)農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，經(jīng)調(diào)查分析研究，雖發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、觀念落后、相關(guān)政策不完善、人才匱乏等，針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題，提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù) 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義及有利條件

（一）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

1.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。廣大農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售依托科學(xué)有效的商業(yè)發(fā)展機(jī)制，將寄托于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之上的現(xiàn)代化電子商務(wù)銷售模式引入到農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了信息的溝通與傳播，有效地引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民主動(dòng)選擇最有利的市場(chǎng)去銷售，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。

2.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的暢通。我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為信息問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、產(chǎn)品管理問(wèn)題和配送問(wèn)題，而全部根源是信息問(wèn)題。通過(guò)大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)，逐步形成信息商務(wù)化、數(shù)字化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，在一定程度上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

3.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)。因網(wǎng)購(gòu)價(jià)格優(yōu)惠，商品選擇的空間大，農(nóng)村使用手機(jī)上網(wǎng)比例的提升，使我國(guó)農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。因農(nóng)村電商成本低、快捷、直接、打破時(shí)空的限制，為農(nóng)民提供了便利生活，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

4.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易方式，有效地降低相關(guān)成本，提高農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要手段，傳統(tǒng)的貿(mào)易模式將被打破，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的敏捷性和適應(yīng)性，突破時(shí)空界的局限，可以降低生產(chǎn)成本，減少交易成本，節(jié)省營(yíng)銷成本，在更大范圍內(nèi)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾，形成農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)?；⒔M織化，從而提高農(nóng)業(yè)效益。

（二）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有利條件

1.我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，為我國(guó)廣大農(nóng)村電子商務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，使我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展有可利用的便利平臺(tái)。

2.農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)人群日益增加。手機(jī)的方便性和低廉的成本，決定農(nóng)村的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)成為高增長(zhǎng)市場(chǎng)，同時(shí)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的人群日益年輕化，使得這個(gè)主力的消費(fèi)人群成為農(nóng)村電子商務(wù)未來(lái)有力量的潛在市場(chǎng)。由于當(dāng)場(chǎng)市場(chǎng)無(wú)法完全滿足農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)日常生產(chǎn)、生活和服務(wù)和需求，只有通過(guò)網(wǎng)購(gòu)才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和服務(wù)的多種需求。

3.農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)的意愿強(qiáng)烈。因網(wǎng)購(gòu)沒(méi)有過(guò)多的中間環(huán)節(jié)，只需要通過(guò)信息的匹配便可進(jìn)行交易，故流通成本低，具有天然的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)網(wǎng)購(gòu)物品的豐富性，為農(nóng)民提供了更多比較、選擇的機(jī)會(huì)，網(wǎng)購(gòu)快遞送貨上門，這些便利條件使得農(nóng)民更信賴網(wǎng)購(gòu)。

4.農(nóng)村消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，手機(jī)端的購(gòu)買門檻和成本大幅度降低，這使得更多的農(nóng)村消費(fèi)者有機(jī)會(huì)來(lái)投資客戶終端的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)提供了前提。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

1.我國(guó)電子信息化水平落后，農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國(guó)目前的電子信息化水平落后，計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，相關(guān)的專業(yè)人才缺乏，落后的電子信息化管理觀念落后，因農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的資金主要依賴財(cái)政投入，有限的財(cái)政投入致使很多的基礎(chǔ)設(shè)備落后不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新需求；農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，因農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率低，農(nóng)村網(wǎng)站少，分布不均且利用率低、相關(guān)信息、設(shè)備更新不及時(shí)，這在很大程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展；農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)工作水平較低，特別是大型實(shí)用的信息數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)重缺乏，因受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性、周期性的影響，農(nóng)村電子商務(wù)所涉及的信息關(guān)系到自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而我國(guó)幅員遼闊，南北西東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然環(huán)境和生產(chǎn)力水平相差甚遠(yuǎn)，因而信息共享難度大，本來(lái)說(shuō)為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫(kù)，受制作單位利益和數(shù)據(jù)保密問(wèn)題的制約，讓農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民使用更是難上加難，同時(shí)我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站沒(méi)有特色，專業(yè)性和實(shí)用性不強(qiáng)，網(wǎng)站在內(nèi)容上多以宣傳本地農(nóng)業(yè)、服務(wù)的信息為主，而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的信息較少。

2.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展缺乏相應(yīng)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)政策的保障。政府、相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有較大差距，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電子商務(wù)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和意義；農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展因缺乏政策的有效引導(dǎo)，至今仍沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，原頒布的有關(guān)電子商務(wù)的法規(guī)政策不能適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，無(wú)法為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供基礎(chǔ)的政策保障；因認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，資金投入少，政府也未對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府精確幫扶欠缺，電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新發(fā)展中的作用尚未充分發(fā)揮，政府在資源整合、合理有效引導(dǎo)等方面有待加強(qiáng)和改進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)潛力尚未充分顯現(xiàn)。

3.農(nóng)民電子商務(wù)運(yùn)用意識(shí)落后，上網(wǎng)比例偏低。農(nóng)村人由于受思維的局限，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)很薄弱，另因網(wǎng)絡(luò)成本較高，購(gòu)買電腦和農(nóng)村上網(wǎng)費(fèi)用高，在很大程度上降低了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的積極性與能動(dòng)性；勤勞的中國(guó)農(nóng)民受傳統(tǒng)思維和意識(shí)的影響，認(rèn)同市場(chǎng)上進(jìn)行面對(duì)面實(shí)物交易，長(zhǎng)期的弱勢(shì)地位導(dǎo)致他們有強(qiáng)烈的交易安全防范意識(shí)，習(xí)慣于實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行面對(duì)面采購(gòu)或銷售，他們只是通過(guò)網(wǎng)購(gòu)一些較為便宜的日用品，大多不會(huì)在網(wǎng)上采購(gòu)較大金額的商品，特別是不敢通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行農(nóng)資、種子等方面的選購(gòu)，更不會(huì)將自己的辛辛苦苦生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品賣給一個(gè)先驗(yàn)貨再付款的陌生人，對(duì)于需要付費(fèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理技能更是難以想象，這樣的思維方式不僅影響農(nóng)村電商的有效推進(jìn)，也嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)人才奇缺。農(nóng)村電子商務(wù)是一項(xiàng)跨部門、涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，擁有一批掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才是廣大農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但因我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展片面的重視管理人員的素質(zhì)，而忽視了技術(shù)人員的培養(yǎng)，相關(guān)的技術(shù)人才缺乏且流失嚴(yán)重，特別是缺乏熟練既掌握電腦網(wǎng)絡(luò)操作又具有營(yíng)銷策劃推廣的專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者接受教育文化程度普遍較低，對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展意識(shí)淡薄，因此在農(nóng)村培養(yǎng)不出，又留不住具備電子商務(wù)知識(shí)人才參與農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸。

5.交易的安全性問(wèn)題突出。網(wǎng)絡(luò)交易是電子商務(wù)最主要的交易方式，保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性，降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳遞信息的完整性和準(zhǔn)確性，日益成為電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。因缺乏統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的密碼結(jié)算制度，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展依賴于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，而農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)單一，網(wǎng)點(diǎn)少，農(nóng)村消費(fèi)者缺乏計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，致使大部分農(nóng)村居民都不愿意或害怕使用網(wǎng)銀、電子錢包等網(wǎng)絡(luò)支付工具，網(wǎng)絡(luò)支付難成為限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素之一；因法律的不完善和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的片面追求，企業(yè)制造網(wǎng)售偽劣產(chǎn)品，從而使買家對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)生不信任，進(jìn)而也影響了農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)作規(guī)模。

三、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策

1.加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升電子信息化水平。作為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)就是要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)體系，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，最大限度地為農(nóng)村、農(nóng)民提供信息服務(wù)，降低農(nóng)村物流成本，完善農(nóng)村物流配送體系及相關(guān)服務(wù)，為此政府部門應(yīng)強(qiáng)化電子商務(wù)整體規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)村信息化專項(xiàng)基金和補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入建設(shè)農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化建設(shè)，一方面是要強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)工作，建立發(fā)信息搜索引擎，以方便訪問(wèn)者，進(jìn)而提高信息的使用率，要盡力保證信息的質(zhì)量、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，加強(qiáng)網(wǎng)站間的合作，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享；另一方面要提高電子商務(wù)的安全性，優(yōu)化營(yíng)銷手段，選擇優(yōu)質(zhì)物流，應(yīng)用安全的第三方支付平臺(tái)，注重品牌建設(shè)，搞好售后服務(wù)，確保電子商務(wù)的安全。

2.完善農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)，加大政府扶持力度，搭建優(yōu)良的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)。一是政府要結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，適時(shí)制定鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策、法規(guī)，加大在農(nóng)村的教育投入，實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的優(yōu)惠政策，制定相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供法律保障；二是政府應(yīng)積極支持，為炒股票電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，明確各職能部門的工作職責(zé)。加大監(jiān)管力度，做好宣傳引導(dǎo)，提供資金支持，引導(dǎo)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開拓新的銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；三是政府部門要發(fā)揮牽線搭橋作用，有效銜接好產(chǎn)銷需信息，整合物流企業(yè)，降低物流運(yùn)輸成本，搭建優(yōu)良的電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.加大宣傳力度，提高農(nóng)民電子商務(wù)技能。政府及相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民生活方式的改變有積極的作用，提高農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，并引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式、消費(fèi)模式、生活生產(chǎn)觀念；政府及相關(guān)部門組織技術(shù)人員普及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，使農(nóng)民熟練掌握電子商務(wù)的交易要領(lǐng)，規(guī)范開展對(duì)農(nóng)民的信息技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握網(wǎng)絡(luò)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)交易的方法、要領(lǐng)，掌握利用新的信息技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技能。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，必須大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才。一是政府要重視對(duì)農(nóng)村有文化、有知識(shí)的農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)，提高他們的電子商務(wù)基礎(chǔ)理論水平和實(shí)際應(yīng)用、操作能力，實(shí)施相關(guān)政策鼓勵(lì)、吸引有電子商務(wù)基礎(chǔ)的青年、大學(xué)生回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)；二是大力引進(jìn)電子商務(wù)高端人才。運(yùn)用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高層次電子商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)人才到農(nóng)村發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民樹立主動(dòng)意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商務(wù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民在技術(shù)、銷售等方面提供幫扶，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程；三是重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)大戶，增強(qiáng)他們的專業(yè)種殖和養(yǎng)殖的技能，提升他們的電子商務(wù)能力，并依托電子商務(wù)，降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，拓展其產(chǎn)品的銷售渠道，真正實(shí)現(xiàn)增收增效。

5.加強(qiáng)監(jiān)管和法律懲罰力度，確保網(wǎng)絡(luò)支付安全和交易的產(chǎn)品質(zhì)量。一是逐步完善農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)流程的監(jiān)管，以創(chuàng)新的方式發(fā)展農(nóng)村支付體系，將電子支付作為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售的主流途徑，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)服務(wù)，建立一個(gè)國(guó)際化、信息化、高水平的，被國(guó)際認(rèn)可的支付網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)支付安全；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的安全性和時(shí)效性，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌差異化策略，更好地滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。