公安群眾工作初探

2018-04-17 08:43:02盧艷雪

法制與社會 2018年9期

關鍵詞公安職業教育群眾工作青海地區

作者簡介：盧艷雪，青海警官職業學院。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.312

一、引言

我國對職業教育的戰略定位及責任在2014年就有明確的規定，強調了職業教育的職業性和專業化。國務院在提出“職業教育既是教育，也是經濟，更是民生”的論斷后更是凸顯了我國職業教育的戰略重要性。公安職業教育的正規化、專業化和職業化給我過公安隊伍的建設指明了前進的方向，也給公安職業教育明確了發展和改革的目標。我國公安職業教育在這樣的國家政策背景的支持下，短短十幾年取得的成績還是十分顯著的。目前我國公安職業教育已經進入了全面改革和發展階段，同時也形成了全世界最為完善的警察教育體系。現今全國公安高職院校已經有12所，師資隊伍和教學力量也在逐步的增強，人才培養計劃也越來越專業化和職業化，為我國公安系統輸送了大量優秀的人才。在公安職業教育中，人才的培養要緊緊結合公安基層工作的需求。公安基層工作最根本的就是依靠群眾和服務于群眾，群眾路線可以說是公安工作的核心。我黨的群眾路線秉承的是優良的治國傳統，而公安工作更要切實踐行群眾工作，因此在公安職業教育中一定要培養學生認識到群眾工作的重要性。在新的歷史時期，公安職業教育要充分認識到群眾工作和公安工作結合的重要性，給學生樹立新形勢下群眾工作的重要性和關鍵性，這樣才能培養出思想統一，信念堅定的合格的公安人才，為公安機關輸送合格的具有凝聚力、戰斗力和親和力的專業人才，為國家和人民的生命財產安全起到堅實的保障作用。青海地區地處我國西北，人口組成較為復雜，大部分人口是漢族、回族和藏族構成，也有少數撒拉族、土族及蒙古族，因此群眾工作的難度也較大。公安工作需要根據當地群眾的實際情況多加分析，才能將群眾工作做到妥善。因此公安職業院校在培養人才時更要給學生明確新時期群眾工作的復雜性和艱巨性，以便他們在未來的工作崗位上充分發揮自己的專業特長，較好的處理群眾工作。

二、公安群眾工作的目標和方向

公安群眾工作要依照一定的目標和要求進行才能具有針對性和實效性。公安群眾工作的方向和目標是：不斷適應新時期新形勢下的公安工作目標，構建“為民、務實、清廉”的公安工作體系，著力加強和改進群眾工作服務的內容和方法，積極維護社會穩定，為群眾創造和諧安定的生活環境，充分起到橋梁作用，使廣大民警在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮充分的橋梁紐帶作用。另外，公安群眾工作要本著執法人性化、執法文明化及執法熱情化的標準才能贏得群眾的信任，才能構建警愛民、民擁警，警民良性互動的警民關系，最終實現社會安定團結的和諧目標。

我國自從實行社區民警專職化以來，其主要工作就是民警和社區居民要相互認識和了解，對轄區內的居民要充分了解，這也是社區管理的基礎性工作。為了更好的使居民了解公安基層工作，在轄區內張貼民警公示牌、發放警民聯系卡，其中包括民警姓名和聯系電話等具體信息，給社區居民以安全感和信任感。公安工作人員的專職化就是為了和社區居民構建相互信任和支持的關系，這樣才能確保民警工作真正落到實處，真正保障社區的安全和穩定。另外，民警借助于社區的力量做一些接地氣的好事能增加居民對基層公安機關的信任，進而在以后的群眾工作中能相互支持和幫助。正是由于社區治安防控健全，近些年社區治安狀況良好，群眾對公安基礎工作有較高的滿意度，也愿意配合公安民警開展更多的工作，有效的預防和減少可防性案件的發生，與社區居民一道共同維護社區治安秩序。另外，公安基層工作不僅僅是讓群眾安居樂業，更主要的是擔負著管理社區和服務于群眾的責任。

三、公安職業教育中的群眾工作教育

正如上文所述那樣，公安職業教育要高度重視公安群眾工作內容的教授和服務于群眾的工作理念培養。那么如何能將群眾工作貫穿到公安職業教育中呢？這就需要深刻理解公安群眾工作的重要性和科學內涵。

（一）公安群眾工作的重要性

公安職業教育只有將群眾工作的科學內涵詮釋清晰才能將公安群眾工作真正理解到位，才能增加學生將來做好群眾工作的責任感和使命感。群眾工作歷來是政策性最強、涉及面最廣而且也最為復雜的一項工作，我黨自建黨以來十分重視群眾工作才取得了如此輝煌的成就。群眾工作是與時俱進的，不同的時代群眾工作的實踐性和藝術性也是不同的。像青海地區地處我國西北，地域廣闊，人口分布不夠集中，而且民族眾多，而且風俗習慣的差異性較大，公安民警的群眾工作難度較大。公安民警與群眾能否建立和諧良好的關系對我黨和政府的形象及威信樹立有十分直接的關系，可以說和群眾的關系關系到本地區的安定團結。那么在公安職業教育中，要將培養人才具備良好的警民關系素質非常關鍵，要引導學院在思想深處深刻理解做實公安群眾工作的科學內涵，進一步增強做好公安群眾工作的責任感和使命感。

（二）深刻認識公安群眾工作的科學內涵

要想深刻認識公安群眾工作的科學內涵，首先是要有構建和諧社會的思想和原則。和諧社會首先是社會關系的和諧，公安民警和群眾的和諧是社會和諧關系最為重要的一部分。憲法和法律賦予人民警察廣泛的刑事司法權和治安行政權，人民警察是民主法治、公平正義、安定有序的維護者、促進者和保障者，因此和群眾建立和諧的警民關系才能更好的保障社會的安定，而和群眾建立和諧關系就要懂得群眾的心理，聽懂群眾的語言，掌握和群眾溝通的技巧。最關鍵的是要掌握群眾工作的基本方法，找準自己的工作定位，深入了解群眾的疾苦，耐心傾聽群眾的心聲，將群眾的安危和需求作為工作重心，這樣才能從真正意義上落實群眾工作，同時也增強了公安工作的針對性和時效性，有效解決突出治安問題，促進社會和諧穩定。從這個意義上講公安職業教育要十分重視人才培養時群眾工作的思想層面，教會學生深刻認識群眾工作的核心和本質，并且根據時代的變化，充分利用自己在學校里所學知識進行群眾工作思路的轉變和工作方法的創新，這樣才能在未來的工作中積極推進警民工作，構建和諧的警民關系，將群眾工作落到實處。

（三）了解公安群眾工作的需求

群眾工作時公安工作的內在需求和動力，保護人民群眾的生命財產安全是公安工作的核心。可以說公安機關在執行工作時離不開人民群眾的支持和參與，像打擊刑事犯罪、查出治安違法、調查取證等都需要人民群眾的積極配合。隨著城市化建設步伐的加快，人們生活方式也在逐步發生變化，傳統的人際關系逐漸多元化，加上群眾社會活動范圍的加大和分散都增加了公安群眾工作的難度。很多基層的民警也深感群眾工作的困境，所謂“敲不開門、進不去屋、說不上話”。近些年隨著網絡的發展，一些警民事件被惡意傳播導致了不明真相的群眾對民警工作有了一些對立情緒，對公安工作不滿意，進而導致了不理解和不支持，這都是目前公安群眾工作亟待加強的。作為培養公安工作人員的職業教育院校更是要認識到這個問題，要積極加強群眾路線實踐活動的教育，培養學生具備做好群眾工作的能力和素質。處理好群眾工作是公安職業院校人才培養的必修課，牢牢奠定執法為民的思想根基，樹立以人為本的群眾觀，練好做實群眾工作的基本功，探索群眾工作的新路子，拓寬做實群眾工作的新渠道，這樣才能培養出符合新時代的公安高素質人才。

四、做好公安群眾工作的途徑和方法

一個合格的公安民警要具備群眾工作的能力，這也是公安職業院校要著力培養學生的重點，從理論角度教授給學生做好群眾工作的技巧和方法，能夠懂得群眾的心理，聽懂群眾的語言，和群眾的溝通要接地氣，會化解群眾矛盾，處理群眾糾紛，最關鍵的是要培養學生具備為群眾服務的思想和熱情。

（一）強化思想教育，切實樹立公安群眾工作的思想觀念

公安職業院校的教育目標就是要教育學生樹立牢固的群眾思想觀，這是符合馬克思主義基本觀點的，也是我黨長期工作以來得出的最為寶貴的經驗。注重群眾實踐性活動是群眾工作的重點，是維護社會穩定，讓群眾滿意的途徑。因此教育學生樹立牢固的群眾工作思想觀念，搞好警民關系時未來工作的重心所在。公安群眾工作依靠群眾，相信群眾才能更加深入和到位，只有全心全意的為人民服務，為群眾辦實事，才能贏得群眾的信任和愛戴，也才能更好的服務于群眾。一些人錯誤的認為群眾工作不重要，或者群眾工作過時了，這都是不可取的，公安職業院校要及時糾正這些錯誤思想，強化學生樹立堅定的公仆意識，將愛群眾、為群眾和服務群眾的工作理念貫徹到底。

（二）提升公安人員的工作能力

公安群眾工作在基層，是直接面對群眾和人民的工作，也就是說這是公安工作的最前線，也是公安機關樹立形象和威信的載體。從學校期間就培養學生具備親民愛民的思想，使得他們具有親和力和感召力，這樣就能在未來的崗位上樹立牢固的群眾思想，加上較強的理論和業務能力，那么處理群眾問題就能找準切入點和結合點，于是就能妥善圓滿地解決各種群眾問題了。在工作中，民警的定期培訓也很重要，培訓的目的不僅是要提高他們的理論水平和業務水平，最關鍵的是要時刻端正工作思想。公安群眾工作要和群眾及時交流互動，而且要耐心傾聽群眾心聲，在工作方法和工作形式上不斷創新，和群眾建立“進得了門、談得上話、交得上心、辦得了事”的關系，這才是合格的公安群眾工作的體現和關鍵。

五、結語

公安群眾工作是復雜而長期的，也是艱巨而任重道遠的。公安群眾工作要以扎實的基本功和堅定的思想觀念為出發點才能真正落到實處。公安職業院校在培養學生時就要本著這個核心目標去制定教學計劃和教學內容，不僅讓學生在理論上熟悉掌握相關的法律常規知識，像《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等公安專業知識，而且在執法活動中要將學校所學知識靈活運用，結合當地的風土人情開展工作，同時以高尚的人格魅力征服群眾，做到身正先為范，“常修為警之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，自覺加強職業道德修養，嚴守公安工作紀律。只有這樣群眾才能及時有效的配合公安群眾工作，才能構建和諧的警民關系。

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