譜寫新時(shí)代對(duì)外開放新篇章

王曉紅

對(duì)外開放是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略和重要組成部分。中共十九大報(bào)告提出了推動(dòng)形成全面開放新格局的重要任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)高水平競(jìng)爭(zhēng)、高質(zhì)量發(fā)展的歷史時(shí)期，彰顯了中國(guó)必將成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者，在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時(shí)也給全球的在華投資者吃了定心丸，表明中國(guó)將以更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、更廣闊的開放空間、更高層次的開放水平，成為吸引全球投資者的熱土。

中國(guó)改革開放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，開放是發(fā)展的必由之路，通過對(duì)外開放倒逼改革，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快融入全球價(jià)值鏈體系，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)該看到，在新一輪對(duì)外開放中我們面臨的國(guó)情和世情更趨復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

從國(guó)際環(huán)境來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展；國(guó)際力量對(duì)比“東升西降”，新興經(jīng)濟(jì)體不斷崛起、話語(yǔ)權(quán)不斷提高，全球治理結(jié)構(gòu)正在重塑；貿(mào)易投資自由化和便利化仍是主流趨勢(shì)，全球貿(mào)易投資規(guī)則正在重構(gòu)，這些都為我們提出“中國(guó)方案”，發(fā)出“中國(guó)聲音”，把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)創(chuàng)造了有利機(jī)遇。但也必須看到，我們?cè)谛乱惠喐咚介_放中面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜，不確定性風(fēng)險(xiǎn)增大，新的挑戰(zhàn)日益增多。比如，逆全球化下的保護(hù)主義加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作博弈變數(shù)增多，新一輪貿(mào)易投資規(guī)則仍由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，全球金融風(fēng)險(xiǎn)增大等，這些都將對(duì)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來影響。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看，我國(guó)綜合國(guó)力大幅躍升，貿(mào)易投資大國(guó)地位日益鞏固，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)正在形成，面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，“一帶一路”建設(shè)勢(shì)頭良好，國(guó)際產(chǎn)能合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革成效顯著，體制改革不斷深化，這些都為我們?cè)谥贫ㄊ澜缳Q(mào)易投資規(guī)則中贏得主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”并重的雙向開放戰(zhàn)略，推動(dòng)朝著與中國(guó)地位相適應(yīng)、安全高效的全球金融體系方向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但我們也必須看到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)。比如，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題將長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，自主創(chuàng)新能力有待提升，資源能源承載壓力加大，金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升，等等。這些都迫切要求我們加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。

本期論題的一組文章，作者都是長(zhǎng)期在對(duì)外開放領(lǐng)域中耕耘、具有一定影響力的資深專家，他們富有真知灼見的研究成果將為學(xué)術(shù)界同仁提供參考。

當(dāng)前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)，處于全球變革與發(fā)展的時(shí)代。新的時(shí)代呼喚新的思想、新的理論，我們應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，面對(duì)出現(xiàn)的新問題加強(qiáng)理論研究，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，這是我們智庫(kù)人的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、教授）