解構中國能源體制

王崸

《中國能源市場化改革》

范必 著

中信出版社

2018-3

本書鮮明地堅持能源市場化改革方向，呼吁解放思想，重塑能源安全觀。作者提出了我國能源體制改革的分析框架，剖析了煤炭、油氣、電力、可再生能源等領域行業管理、資源產權制度、產業集中度、所有制結構、流通體制、財稅體制、監管體制等方面存在的問題。

“宇宙大爆炸后，世界充滿了能量。如果會用，它就是能源；如果不會用，它僅僅是能量。你只能眼睜睜看著它從一種形式變成另一種形式。地球上從不缺能量，缺的只是能源。”

這是范必在《中國能源市場化改革》一書“自序”中的開篇語。正是出于對將能量轉化為能源并充分利用的思考，書中對中國能源市場化改革的兩個關鍵因素，有關技術和制度安排做了詳盡論述。

從能源利用技術看，我國已步入了世界前列，許多技術和裝備達到了世界先進水平。但作者認為，我國能源利用仍存在很多問題。如，能源利用粗放，優質能源比例低，能源價格居高不下，電力、油氣改革徘徊不前，煤電矛盾周而復始，可再生能源并網困難，水電、核電發展爭吵不休，等等。

這些問題的產生首先源于能源的制度安排。經過 40年的改革開放，我國大部分商品已經實現了供求平衡或供大于求，但能源仍然是供給約束嚴重的領域。表現為價格既不反映真實的供求關系，也不能有效發揮調節供求的作用。能源消費者對能源產品缺少選擇權。打破能源供給約束，根本途徑是深化改革?！?br>