“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”破解流動(dòng)黨員管理難題

譚忠毅

【摘要】流動(dòng)黨員管理是黨建工作的短板，也是亟需突破的難點(diǎn)。新時(shí)期，流動(dòng)黨員教育與管理壓力在逐漸增加，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為緩解流動(dòng)黨員管理難問(wèn)題的有效途徑。因此，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流動(dòng)黨員教育和管理十分必要。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)黨員 黨建 互聯(lián)網(wǎng) 【中國(guó)分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在外黨員集中難、教育管理難、作用發(fā)揮難，一直是黨員隊(duì)伍管理的難題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力流動(dòng)日趨頻繁，如何管理好、服務(wù)好流動(dòng)黨員？當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是較為有效的做法，其實(shí)際上也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨的建設(shè)與發(fā)展中靈活運(yùn)用的體現(xiàn)。通過(guò)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效破解流動(dòng)黨員管理難題，走出一條對(duì)流動(dòng)黨員管理的新路子，真正讓流動(dòng)黨員“動(dòng)”起來(lái)，這實(shí)際上也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維在流動(dòng)黨員教育管理上的實(shí)踐。

流動(dòng)黨員管理壓力逐漸增加

當(dāng)前，流動(dòng)黨員管理的壓力正在逐步增加，各級(jí)黨組織內(nèi)流動(dòng)黨員數(shù)量占比較大，且流動(dòng)黨員的流動(dòng)頻率和流動(dòng)范圍也呈現(xiàn)出了擴(kuò)大化趨勢(shì)。例如，很多高校內(nèi)大學(xué)生黨員在畢業(yè)后便成為實(shí)際意義上的流動(dòng)黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織中某些黨員常年在外務(wù)工也會(huì)導(dǎo)致基層的黨組織內(nèi)流動(dòng)黨員數(shù)量的增加。各級(jí)黨組織不僅是流動(dòng)黨員的“流出方”，也是流動(dòng)黨員的“流入方”。規(guī)模較大的黨組織內(nèi)通?？梢暂^好地處理流動(dòng)黨員的教育和管理工作，但是很多基層黨組織在多種因素影響下無(wú)法對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行高效管理，黨建工作開(kāi)展中流動(dòng)黨員也往往被忽視。

一些黨組織在流動(dòng)黨員管理意識(shí)上較為薄弱，對(duì)流動(dòng)黨員管理認(rèn)識(shí)的不足導(dǎo)致其無(wú)法在流動(dòng)黨員管理上取得較好突破。雖然少部分黨組織能夠?qū)α鲃?dòng)黨員雙向管理等工作進(jìn)行妥善處理，但流動(dòng)黨員管理手段單一是不爭(zhēng)的事實(shí)。從具體的流動(dòng)黨員管理手段選擇和應(yīng)用狀況來(lái)看，單純將檔案管理作為管理策略，流動(dòng)黨員的管理便成為一種淺層次管理。在基層黨組織的職能發(fā)揮進(jìn)程中，流動(dòng)黨員的地位較為尷尬，由于無(wú)法對(duì)流動(dòng)黨員的流動(dòng)性進(jìn)行較好掌握，部分基層黨組織更加不會(huì)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行專項(xiàng)管理。流動(dòng)黨員自身也無(wú)法對(duì)相應(yīng)黨組織產(chǎn)生較強(qiáng)歸屬感，流動(dòng)黨員管理問(wèn)題也層出不窮。

流動(dòng)黨員教育及管理的實(shí)效性相對(duì)較低，這一狀況不僅表明很多基層黨組織沒(méi)有將流動(dòng)黨員教育與管理工作進(jìn)行妥善處理，而且表明基層黨組織需要進(jìn)行流動(dòng)黨員教育與管理的充分思考和規(guī)劃。部分黨組織雖然在流動(dòng)黨員管理上投入了人力與物力資源，但流動(dòng)黨員管理活動(dòng)的開(kāi)展與流動(dòng)黨員受教育和管理需求間并未吻合，相應(yīng)流動(dòng)黨員教育和管理嘗試自然無(wú)法取得對(duì)應(yīng)成果。一旦流動(dòng)黨員教育與管理的正向影響無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái)，很多黨組織對(duì)于流動(dòng)黨員教育與管理活動(dòng)長(zhǎng)效開(kāi)展的積極性便會(huì)受到影響，流動(dòng)黨員高效教育和管理更容易陷入停滯狀態(tài)。

如今隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，通過(guò)技術(shù)及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)快速將流動(dòng)黨員集中起來(lái)，可以方便快捷地將各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等信息一對(duì)一地傳送給流動(dòng)黨員，做到了通知的實(shí)效性。再加上互動(dòng)交流和反饋，我們就可以獲知流動(dòng)黨員參與的程度和深度，以便后續(xù)改進(jìn)工作方式和方法。同時(shí)也能讓流動(dòng)黨員親身感受到與黨組織之間的聯(lián)系，看到組織的關(guān)懷，真正得到歸屬感。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流動(dòng)黨員管理，有利于黨建工作的全面深入開(kāi)展

流動(dòng)黨員表面看是一個(gè)群體，實(shí)質(zhì)是代表一種趨勢(shì)。今后黨員流動(dòng)是常態(tài)，而且會(huì)越來(lái)越頻繁。黨員流動(dòng)帶來(lái)黨員身份的多重性、多樣化，傳統(tǒng)的基于“組織關(guān)系隸屬”管理黨員的模式，就需要做出與時(shí)俱進(jìn)的改變和調(diào)整。當(dāng)前，流動(dòng)黨員絕對(duì)數(shù)量雖然不多，但影響卻不容小視。由于脫離組織，一些流動(dòng)黨員一定程度上出現(xiàn)了黨的意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律散漫、精神不振等問(wèn)題，在青年群體中有一定的影響和代表性。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的角度講，理應(yīng)將其納入從嚴(yán)治黨的重要對(duì)象，真正管起來(lái)。

首先，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展流動(dòng)黨員工作實(shí)際上是新時(shí)期黨建工作開(kāi)展的一種創(chuàng)新，這種形式上的創(chuàng)新更加能夠帶動(dòng)黨建工作在內(nèi)容上的創(chuàng)新，進(jìn)而確保黨建工作在新時(shí)期的全面深化開(kāi)展。由于黨員隊(duì)伍的持續(xù)壯大且流動(dòng)黨員數(shù)量的增加，黨建工作在開(kāi)展上極容易忽視了流動(dòng)黨員這一特殊群體。一旦黨建工作在開(kāi)展上出現(xiàn)了“空白”和“死角”，黨建工作開(kāi)展的有效性便會(huì)受到一定程度的削弱?；ヂ?lián)網(wǎng)的移動(dòng)性、便捷性對(duì)于擴(kuò)大黨建工作影響，提升黨建工作開(kāi)展效率也有極大幫助。

其次，流動(dòng)黨員雖然是一個(gè)較為特殊的群體，但流動(dòng)黨員同樣是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，為了更好發(fā)揮出黨員的先進(jìn)性和代表性，流動(dòng)黨員自身也要不斷地學(xué)習(xí)，進(jìn)步和成長(zhǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”實(shí)際上也是為流動(dòng)黨員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的信息傳播優(yōu)勢(shì)更能夠幫助流動(dòng)黨員高效獲取知識(shí)并快速學(xué)習(xí)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代流動(dòng)黨員管理的對(duì)策

為流動(dòng)黨員建好“家”。打破現(xiàn)實(shí)空間的限制，形成網(wǎng)絡(luò)空間上的集中，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以微信、微博、QQ群等媒體聯(lián)系和集中管理流動(dòng)黨員是針對(duì)現(xiàn)行情況成本最優(yōu)、成型最快、覆蓋率最廣的方法。區(qū)別于流動(dòng)黨支部，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所搭建的“流動(dòng)黨員之家”能夠最大化方便支部工作的開(kāi)展。以QQ群或是微信群為單位，政策宣講、文件傳達(dá)、黨課召開(kāi)都能靈活地安排，通過(guò)社區(qū)公眾微信號(hào)、流動(dòng)黨員e支部等平臺(tái)，建立“在線課堂”，定期推送學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況、黨政方針等信息，能夠極大方便支部建設(shè)，讓更多流動(dòng)黨員感受到“家”的存在及溫暖。

“建得好”是基礎(chǔ)，“用得活”才是關(guān)鍵。要在堅(jiān)持組織生活內(nèi)容的思想性、政治性和原則性的基礎(chǔ)上，結(jié)合流動(dòng)黨員工作生活實(shí)際，推出“微聊群、微課堂、微黨課、微課本”等“四微”，把“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員政治生日等組織活動(dòng)搬到“云端”綜合管理平臺(tái)上去，讓流動(dòng)黨員通過(guò)視頻會(huì)議的方式，足不出戶參加組織生活，時(shí)時(shí)刻刻加強(qiáng)黨性教育。要靈活運(yùn)用“線上一線下”聯(lián)動(dòng)的方式，引導(dǎo)流動(dòng)黨員積極參加流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委組織的黨員先鋒行動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)，樹(shù)立共產(chǎn)黨員良好形象。

讓流動(dòng)黨員更安心。流動(dòng)黨員在外，更有情感的需求，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)設(shè)親情視頻通話窗口，免費(fèi)為流動(dòng)黨員與留守兒童、婦女、空巢老人之間提供親情視頻通話服務(wù)，確保流動(dòng)黨員在外務(wù)工安心。利用元旦、七一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)慶，開(kāi)展流動(dòng)黨員關(guān)懷慰問(wèn)活動(dòng)，在村（社區(qū)）便民服務(wù)室開(kāi)設(shè)流動(dòng)黨員綠色通道，幫助其辦理一定的行政審批事項(xiàng)，使流動(dòng)黨員舒心。建“歸心工程”，通過(guò)定期發(fā)布鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工招聘信息，讓流動(dòng)黨員了解家鄉(xiāng)變化，鼓勵(lì)外出務(wù)工流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的黨員之家更加方便黨員和黨組織間的意見(jiàn)交流。得利于互聯(lián)網(wǎng)的相對(duì)自由性，黨員們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上往往能夠暢所欲言，甚至擁有比現(xiàn)實(shí)支部黨內(nèi)生活中更大的積極性和自由度，進(jìn)而提升組織活力，優(yōu)化黨內(nèi)生活氛圍，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的成功應(yīng)用，也為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)管理，解決流動(dòng)黨員教育管理“老、大、難”的問(wèn)題提供了參考路徑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是緩解流動(dòng)黨員管理難的可靠途徑，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略惠國(guó)惠民的重要表現(xiàn)，相信經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn)和堅(jiān)持，流動(dòng)黨員都能在互聯(lián)網(wǎng)上“有家可依”。

（作者為中國(guó)民用航空飛行學(xué)院副研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)埿瘢骸洞髮W(xué)生流動(dòng)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制研究》，《現(xiàn)代交際》，2016年第2期。

②冷豐、王鴻軍等：《新時(shí)期加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理途徑探索》，《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年第7期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊