謝亞光 袁紹彪 蔣世東
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。2018年中央經濟工作會議再次聚焦鄉村振興戰略,提出走中國特色社會主義鄉村振興道路,將實施鄉村振興戰略作為圍繞推動高質量發展八項重點工作之一。2018年1月,中共中央、國務院發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》(以下簡稱《實施意見》),指出實施鄉村振興戰略,必須解決好錢從哪里來的問題。目前制約“三農”經濟發展最關鍵的是資金問題,財政性資金投入以交通設施、水利工程、氣象、通訊、農業技術推廣、病蟲害防治等公共產品和服務為主,主要是解決市場失靈等方面的問題, 由于貧困地區財力不足而且往往不能得到有力支持。在這種情況下,“三農”資金的投入需要大量銀行信貸資金的支持,通過信貸的方式為鄉村振興提供資金服務, 不僅解決了政府財政供給不足的問題,同時也提高了資金的使用效率。
因此,如何在鄉村振興戰略下建立多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系,創新金融服務方式,提高金融服務能力和水平,滿足鄉村振興多樣化金融服務需求,對實現鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富的全面實現具有十分重要的現實意義。
在鄉村振興建設中金融投入是資金投入的主渠道,而現有金融體系在為“三農”服務中存在以下主要問題。……