社會工作者實務能力提升的對策探究

姚安賢

摘要：當前，中國社會工作人才隊伍的實務能力偏低，主要表現在社工服務技能不足、面對個案心理壓力大、專業自主性不強等方面。面對社工事務能力的缺失，筆者從社工層面、機構層面、高校層面和政府層面提出相關對策，以提升中國社會工作者的實務能力。

關鍵詞：社會工作者；實務能力；提升；對策

《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》將社會工作人才作為六種專門人才之一，提出適應構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養和崗位開發為基礎，以中高級社會工作人才為重點，培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。 （1）然而，社工的能力不足，還沒有足夠的能力去勝任一些具有專業性和高危性的社會工作服務。因此，當前社會工作者能力建設和提升則顯得尤為迫切。一方面，它關系著未來中國社會工作的服務質量和社會工作行業的發展。另一方面，提升社會工作者的能力，有利于解決社會問題，化解社會矛盾，滿足民眾需求。

一、社會工作者實務能力薄弱的表現

（一）服務技能不足

新入職的社工有一定的專業理論知識儲備，但對專業知識的掌握程度和理解深度不足以轉化成實際操作的服務技能。這主要體現在以下兩個方面：一方面，來自其他行業的社工完全沒有社會工作的實務經驗。另一方面，在我國東部沿海地區，社會福利服務需求也日益高漲，因此該地區社會工作事業發展較成熟，社工機構大量應運而生，社工有較為豐富的實踐機會。與之相對，中西部欠發達地區的社會工作服務尚處于起步階段，社工機構數量較少。因此社會工作的工作機會較為缺乏，導致一些專業出身的學生只有理論知識而缺乏實務經驗。

（二）面對個案心理壓力大

當前很多社工的個案是由當地街道或者居委會轉介過來的，而這些個案情況往往是十分復雜，處理起來難度較大。因此，社工面臨這一棘手的個案會無從下手，心理壓力也非常大。新入職的社工面對案主時往往出現焦慮緊張等情緒，有的社工在設計服務方案時理想化，但是在面對案主的問題時，不知道如何尋找和運用資源，由此產生無力感，從而導致自信心下降等負面影響。此外，在戶探訪開展相關工作時，社工普遍缺乏自我保護和應對臨時性突發事件的意識和能力。

（三）專業自主性不強

社會工作者實務能力薄弱還表現在社工的專業能力不強，對督導或機構的依賴性高。在提供服務的過程中，社工往往很少自主走入社區和服務對象深入挖掘需求和資源，僅局限于機構或督導建議的方案或提供的資源，缺少發揮專業自主性。

二、社工實務能力提升的對策

（一）社工層面

1.牢固專業信念

對于致力于社會工作發展的社會工作者，應牢固樹立自身的專業理念。社工的專業信念在于對自身價值和工作意義的肯定，在于對社會的貢獻和對職業的堅守和信奉。在現實的服務過程中，很多時候會出現與理想狀態的偏差和困難是在所難免的，此時社工很可能會出現失落和懈怠的情緒，從而影響日后服務的開展。此時，社工應當及時調整自己的心態，認同和肯定自身價值和工作的意義，用職業道德和責任意識克服不良情緒的困擾，激勵自己迎接挑戰。牢固專業信念有利于社工在遇到問題和挫折時，能夠振作精神、克服困難，并尋求解決問題的方法，從而在實務提升的道路上不斷前行。

2.進行職業規劃

社工需要根據自己的興趣和能力，盡早地進行職業規劃，定立自身的發展方向。社工在進行社會工作服務的過程中要善于發現和了解自身的優勢和不足。根據自身的不足和職業發展的需要，有計劃、有針對性地參與相關的培訓活動。在培訓結束后，要將其內容與實務工作相結合，善于總結和思考，總結出適合自身的有效的工作方法。

3.尋求專業協助

社會工作者在服務過程中遇到能力無法解決的問題，多與同事交流，征求同事建議。同時，對于一些超出自己能力范圍的工作，要主動尋求機構主管和資深督導的幫助，比如危機工作個案的開啟和介入等問題。

4.增強專業自主性

社會工作者在工作過程中應當發揮自身的專業自主性，做一個積極的行動者而非被動的順從者。社工主動地融入社區、融入服務對象，挖掘服務對象的需求和發現不同群體的需求，同時根據這些需求主動地去尋找相應的資源和應對方式，更加有利于自身的成長，而且能夠與服務對象建立緊密的關系，從社區中獲取更豐富的信息。

（二）機構層面

1.解決新晉社工的工作困惑

對于初入職的社工，由專業督導面授相關工作經驗。督導運用自己豐富的經驗，來指導啟發新社工的工作，解決他們遇到的困難和情緒問題。機構需要根據其學歷、工作經驗和能力對社工進行為期1周至1個月不等的崗前培訓。此外，在實習期間，在機構內安排經驗豐富的社工為新晉社工擔當導師。在崗前培訓期間，導師應引導和引領社工積極地開展社會工作服務。從社會工作方法到社會工作服務規范標準等知識對其進行專業的輔助和輔導，向社工傳授服務的價值理念和基礎性的實務知識，為社工在日后單獨開展服務奠定堅實的基礎。對自身職業定位尚未明確的社工，機構主管和督導協助其進行職業生涯規劃，明確未來的職業發展方向。

2.提升機構內的培訓和督導質量

機構內設置的培訓，應采用民主的手法，咨詢一線社工的意見，根據目前社工的目標需求設置培訓的內容。針對機構內的大部分同工的實際情況和項目的性質，系統地對某一領域的相關理論和實務進行系統性培訓。此外，機構還可以組織工作坊培訓，邀請嘉賓給社工提供培訓，組織新老社工實務經驗交流會等，以增加社工多方面的知識和經驗。最后，機構應為社工提供培訓專項基金及進修假期，以鼓勵支持社工參與一些有助于工作的培訓課程。

社會工作督導是培養社會工作專業人才、推進機構社會工作進步的重要一環。 （2）針對督導時數不足的情況，首先，機構要保證督導時數的充足，和實務經驗豐富，增加督導的時數；其次，機構需要跟督導進行溝通，保障督導和社工在非督導時間也有相關的溝通渠道得以保障，以及時解決社工在服務過程中的問題。

3.營造機構內良好的工作和學習氛圍

針對社工的工作效率和工作態度的問題，機構應該制定一套完整的服務管理監督系統。例如社工每天提交工作日志和反思，由站長或主管對社工的工作進行監督和反饋。實行這一措施，有利于減少社工在上班期間的怠慢情緒，提升其工作效率。此外主管及時指出社工在工作上的不足之處，讓社工能夠及時糾正，這使同工能在工作中得到及時地反饋，并能快速成長。同時，機構應當為社工營造一個良好的學習氛圍。在機構范圍內定期開展某一主題的讀書分享會和培訓分享會，讓同工能夠提升學習的積極性，通過不斷地學習提升自身的理論水平，并將理論與實務工作更好地結合。

4.注重社工的績效考核

機構應當充分重視社工的實務能力的考核，嚴格執行考核制度。績效考核不僅影響到社工的個人薪資與發展，更重要的是影響著機構提供服務的水平。因此，一方面，機構讓工作優秀、實務水平高的社工獲得更多的回報和激勵，將考核結果與績效工資分配與職位晉升等方面相掛鉤，并適當增加其比例。另一方面，對于一些實務能力較弱且工作質量低的社工，機構應予以客觀公正的評價。在績效考核完畢后，要通過對績效評估結果與社工進行分析，發現其優勢和不足，根據機構發展和社工個人情況，與社工共同制定個人能力提升計劃。只有社工的實務能力得到提升，機構的服務水平才能提高，最終實現社工和機構的共同發展。

（三）高校層面

1.提升教師的實務能力

針對社會工作教師實務能力較為薄弱這一現狀。教師應當多投入到一線實務的工作中，改變目前社工教師缺乏實務經驗的現狀。通過培養和增強自身的實務能力，將理論與實務相結合，從而向學生傳授貼合實際的社會工作實務課程。

2.重視學生的專業實習

在實習前，聘請服務機構的資深社工或督導教授學生相關的實習課程，以便學生了解服務機構對社工實習生及畢業生的工作要求，以及在實習中應當做的準備。此外，可以提供必要的督導經費。專業實習是學生的實務能力提升的快速期，期間學生將在三年間在課堂中學習到的理論知識轉化為實踐。然而，由于學生并沒有開展過服務，方案的制定和服務的施行可能出現各種不同程度的錯誤，不符合社會工作服務的相關要求。所以在實習時應當有督導對學生的服務方案和內容進行指引和修正，讓其更加符合服務規范。因此，在實習期間，學校應當為學生投入適當的督導經費，讓學生在機構時可以定期接受督導的指導，彌補自身的不足，在督導的指導下可以提升自身的實務水平。

3.增加學生的實務能力培訓

增強專業交流。有條件的高校多派學生去港臺交流學習，尤其是實務能力方面的學習；舉辦交流活動，尤其是與港澳臺之間的專業交流，讓學生了解社會工作前沿的發展形勢。此外，提供機會讓學生去不同類型的社工機構進行見習。讓學生觀摩社工是如何開展不同類型的活動和小組的，以便從中學習具體的實務方法。

（四）政府層面

1.鋪設社工人才提升道路

針對社會工作高級人才的嚴重缺乏的現象，政府應當加大力度培養相關人才，設立獎學金和助學金等激勵機制，鼓勵在校學生繼續升學，不斷提升自身的理論知識和實務水平，打造一條暢通升學路徑。針對在職人員，政府設立相關項目和基金鼓勵在一線的資深社工，攻讀碩士和博士學位，為社會工作人才隊伍輸送教師或督導人才。此外，政府可以鼓勵和支持各地成立督導聯合協會，為本地督導提供能力建設、行業交流、權益維護等平臺，以此不斷提升督導的服務水平。

2.搭建專業培訓平臺

針對非社工專業畢業的人員，應增加相應的正規培訓課程，要求學員參加社會工作實務和社會工作綜合能力的培訓課程達到規定的時數，并取得結業證，方可參加考試。根據此項規定，政府可頒布相關的制度，鼓勵高校、社會工作協會和研究機構設置相應的培訓課程。教師課堂上答疑解惑并實戰演練社工專業方法和技巧，從而提升學員的的理論知識和實務技巧。

設置社會工作者能力建設素質建設的相關項目。對高危、專項、難度大的社工進行職業技能培訓計劃。整合社會相關資源，為社工提供一個系統學習的平臺。以崗位劃分，對不同層次的社工設置基礎或能力提升訓練營。基礎訓練營主要針對剛剛從事社工的人員的基礎性的培訓；能力提升訓練營主要針對已在本崗位有一定的經驗，想在專業能力上進一步提升的人員。

3.提高福利待遇

一個公益職業的基本工資水平反映了社會的重要性和支持，也反映了社會的職業價值和認可。政府可提高對社會工作服務的資金投入力度，提高專業社會工作人員的工資收入、福利待遇和工作條件、完善職稱晉升和獎勵制度、實行精神獎勵和物質獎勵并舉的措施。物質獎勵主要包括薪酬獎金、專業培訓等；而精神獎勵主要包括職位晉升、個人表彰等，從而調動社會工作者的工作積極性，促使社會工作者在激勵中不斷提升。

三、結語

當前社會工作事業在我國尚處于起步階段，社會工作者的實務能力的發展受到個人、行業和社會發展水平等各種因素的制約。因此，社會工作者的實務能力還需要機構、高校、政府和社會各界的支持與配合。相信在不久的將來，隨著社會工作事業的不斷完善與發展，社會工作者的實務能力水平也會邁向更高的臺階。

注釋：

（1）人民出版社編.國家中長期人才發展規劃綱要2010-2020年[M].北京：人民出版社.2010.

（2）郭名倞，楊巧贊，劉赤單，席聰敏，王樂：機構社會工作中督導的功能[J].社會福利，2010（6）：38-39.

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