淺談如何提高國有企業黨的建設科學化水平

郭文寶

摘 要：提高黨的建設科學化水平，是黨的十八大對黨的建設提出的總要求總部署。現階段，在現代企業管理制度中，我國國有企業黨建工作存在著許多問題，對黨建工作的認識程度不足，存在各種問題弊端。因此，本文將從國有企業黨建工作存在的問題分析出發，淺談提高黨的建設科學化水平的對策和建議，將黨建工作納入國有企業改革發展的重要環節任務中，以黨組織的理論核心為基礎強化國有企業的思想政治工作，在提升國有企業核心競爭力的同時，為推進國有企業長遠健康發展做出貢獻。

關鍵詞：國有企業；黨的建設；現代企業制度；思想政治工作

習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

一、提高國有企業黨的建設科學化水平的意義

習近平總書記指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。中共中央辦公廳印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，對在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設作出了新部署。堅持黨的領導，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，黨組“把方向、管大局、保落實”。國有企業黨建工作能否搞好，事關黨的路線方針政策能否在國有企業得到很好貫徹執行，事關國有企業能否科學快速發展，事關中國特色社會主義事業的成敗。因此，提高國有企業黨的建設科學化水平，對做強做優做大國有企業至關重要、意義重大。

二、國有企業黨建工作存在的問題

對照黨中央全面從嚴治黨的要求，對照深化國有企業改革的艱巨任務，對照職工群眾的迫切期望，國有企業黨建工作不同程度還存在黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，影響了黨建工作成效，阻礙了企業的改革發展。

（一）工作方法不科學、責任不明確

不少企業黨建工作系統性不強、方法簡單落后、內容陳舊、手段單一、空洞說教多、人性化激勵教育少，工作無法形成閉合循環管理，黨務工作者只是為完成任務而被動性工作，工作壓力很大。有的存在“一手硬、一手軟”，抓經濟投入精力多，抓黨建投入精力少，對黨務工作者隊伍建設重視不夠，黨務人員年齡老化、穩定性不高、人才儲備不足等問題，歸根結底，還是企業黨組織的黨建工作主體責任不明確造成的。

（二）黨的組織機構、編制、經費、人員待遇保障不力

有的企業由于認識上的不足，把黨組織所需的工作投入和人員配備當做一種“負擔”，認為這方面的投入與企業成本控制、投資回報有較大差距，同時認為黨組織開展活動會影響企業的生產經營，因此造成黨建工作缺乏必要的財力、物力、人力支持。隨著競爭力的日益激烈，企業單位出現了機構合并、裁減人員，黨務工作人員屬于兼職狀態、黨務領導干部與行政領導干部不能同級同酬等現象的現象，這樣使得企業呈現出了一人多崗的工作形勢，這對于黨建工作來說是一個機遇和挑戰。

（三）黨建工作的地位和作用呈下降趨勢

十九大通過的新修訂的黨章規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。”企業的多數領導和員工認為黨建工作屬于軟任務性質，而經濟效益才是硬指標，在競爭日益激烈的今天，企業更加注重對企業效益的關注，這加大了黨建工作的難度。

三、提高國有企業黨的建設科學化水平的對策建議

（一）頂層設計科學謀劃，不斷完善工作制度

要把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等寫入企業章程。依據黨章和企業章程抓好黨的領導、黨的建設頂層設計和全程把關，在企業改革發展中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

（二）加大監督考核力度，健全工作體制機制

要充分重視黨建工作制度的貫徹落實，嚴格按制度辦事，把黨建工作同生產經營、企業管理等行政工作一起部署，做到有計劃、有落實、有檢查、有考核。沒有考核，責任就難以有效落實。加強黨建工作的監督考核，不僅是國有企業黨建工作的指揮棒，也是檢驗國有企業黨建工作成效，推進黨建工作規范化建設的重要載體。

（三）不斷創新方式方法，大力開展黨建活動

豐富多彩的活動是黨建工作的有效載體。黨建工作要結合本企業生產經營、改革發展的實際，有針對性地開展各種活動，增強黨建工作凝聚力，較好地調動職工的積極性、主動性和創造性。要建立《黨組織工作記錄本》、《黨員工作記錄本》，搭建完善黨員信息管理平臺、學習交流平臺，制定《基層黨務工作實用手冊》、《黨建工作考核指導手冊》等，并開展“兩學一做”、“十九大專題學習”等主題實踐載體，完善黨員活動室、書記講黨課、黨建沙龍、中心組學習、黨員活動日等陣地載體，開展豐富多彩的黨建活動，促進黨建工作更好地融入中心工作。

總之，黨建工作是一項事關國有企業健康發展、黨組織政治核心作用發揮、優秀企業文化建設和人力資源戰略管理的長期的系統工程，對于增強企業管理、提高經濟效益和社會效應、提升企業知名度、樹立企業良好形象都有著重要意義。在現代企業管理制度中，我們要努力把黨建工作提高一個新臺階，切實提高黨的建設科學化水平，為推動企業健康、和諧、穩定、持續發展，落實黨建工作在企業發展中的重要性作出貢獻！

參考文獻

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（作者單位：安徽省交通科學研究院）