淺論新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的積極影響

王強(qiáng)

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制及國(guó)有企業(yè)制度改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了許多問(wèn)題，諸多負(fù)面現(xiàn)象層出不窮，成為阻礙國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展和損害其正面向上的良好公眾形象的重要因素。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)制度管理中的重要組成部分，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)工作，是保障我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革順利、平穩(wěn)、健康發(fā)展的基石。基于此，本文主要對(duì)新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的積極影響進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；國(guó)有企業(yè)；發(fā)展；積極影響

1 前言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，城市化發(fā)展的速度也在不斷提升，同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革，但在國(guó)有企業(yè)中假公濟(jì)私、濫用職權(quán)的現(xiàn)象普遍存在，改革之路還十分漫長(zhǎng)且較為艱辛。紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)企管理中的重要組成部分，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)相關(guān)工作監(jiān)管，隨著新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，做好紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作，是確保國(guó)有企業(yè)能夠順利展開(kāi)各項(xiàng)工作及改革順利、平穩(wěn)、健康發(fā)展的基石。

2 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職能

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要是由黨組織紀(jì)委與行政序列監(jiān)察兩個(gè)部門(mén)組成，兩者是兩塊牌子，一套人馬，大多數(shù)企業(yè)以合署辦公的形式運(yùn)行。

2.1紀(jì)委在企業(yè)中的主要職能

企業(yè)紀(jì)委是企業(yè)內(nèi)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)黨委的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)在執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的相關(guān)情況，協(xié)助黨委來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。同時(shí)，黨章還明確規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的各級(jí)紀(jì)委要經(jīng)常對(duì)企業(yè)內(nèi)黨員開(kāi)展遵守紀(jì)律教育活動(dòng)，維護(hù)黨紀(jì)及對(duì)黨員干部所行使權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)一些有違黨紀(jì)、黨章的事件進(jìn)行嚴(yán)格分析與處理，對(duì)違紀(jì)人員根據(jù)違紀(jì)情況的嚴(yán)重程度進(jìn)行處分。紀(jì)委是黨組織的重要組成部分，所以，紀(jì)委要時(shí)刻做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，保證企業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

2.2監(jiān)察部門(mén)的主要職能

監(jiān)察部門(mén)是國(guó)有企業(yè)的主要監(jiān)督部門(mén)，但與監(jiān)事會(huì)有所不同，隸屬于行政部門(mén)，主要是在總經(jīng)理的授權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)工作。監(jiān)察部門(mén)主要是依照企業(yè)章程進(jìn)行監(jiān)督，享有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)。由于國(guó)有資產(chǎn)本身缺乏天然的產(chǎn)權(quán)主體，在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全方面還比較欠缺，加之企業(yè)管理的需要，設(shè)立監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督與檢查，以維護(hù)政令暢通，改善公司管理制度。另一方面，企業(yè)管理還包含有一定的控制職能，要求企業(yè)按照一定的管理理念進(jìn)行管理，并且形成良性循環(huán)，促使企業(yè)管理能力的不斷提高。這些都需要有一個(gè)強(qiáng)有力的管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性。

3 新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的積極影響

3.1建立健全紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些腐敗問(wèn)題，大多與紀(jì)檢監(jiān)察工作改革不到位、體制機(jī)制不完善有關(guān)。首先，要突出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員配置進(jìn)一步向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件傾斜，理順職能關(guān)系，使其更加高效運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力；其次，增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立性，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等應(yīng)由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，解決同級(jí)依賴的問(wèn)題；最后，要加大監(jiān)督力度，突出重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，要?jiǎng)?chuàng)新制度，按照科學(xué)布局，整合力量，統(tǒng)籌安排的要求，結(jié)合實(shí)際情況，探索出有效的監(jiān)督途徑和方式方法。總之，只有不斷建立健全紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能保證國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2全面深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工作，但工作的重點(diǎn)仍然放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面，并未重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作并設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，是全黨的重大政治任務(wù)。要緊緊圍繞減少環(huán)節(jié)，提高實(shí)效這個(gè)核心，避免工作交叉重復(fù)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成本高等一系列問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，以問(wèn)題為導(dǎo)向，使黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察相互配套，依法治國(guó)和依規(guī)治黨相互促進(jìn)、相得益彰。只有紀(jì)檢監(jiān)察工作更好的服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展，切實(shí)解決好國(guó)有企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)和改革發(fā)展進(jìn)程中的突出矛盾，增強(qiáng)反腐倡廉、改革發(fā)展的科學(xué)性、實(shí)效性，才能順利推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。

3.3有效履行職能，直接提升國(guó)有企業(yè)的隱性價(jià)值

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)多種行之有效的方式和載體有效履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)等職能，既可以培養(yǎng)一支廉政勤政、健康成長(zhǎng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干人員隊(duì)伍，又能在企業(yè)中形成一種風(fēng)清氣正、清正廉潔的企業(yè)文化；既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，又能增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的履職能力，規(guī)避企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；既可以促進(jìn)管理制度得到有效執(zhí)行，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，又能維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，有利于營(yíng)造企業(yè)的和諧環(huán)境，對(duì)外展示富有生機(jī)活力和高成長(zhǎng)性的企業(yè)形象。這些隱性價(jià)值雖然不能用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行定量核算，卻是促進(jìn)企業(yè)核心能力提升與發(fā)展戰(zhàn)略落地的重要方法和手段，將極大提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)整體價(jià)值。

3.4抓早防小，直接增加國(guó)有企業(yè)的顯性價(jià)值

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查，既可以及時(shí)糾正或中止正在發(fā)生的項(xiàng)目投資預(yù)算、資產(chǎn)（產(chǎn)品）定價(jià)、各類(lèi)采購(gòu)等支出性業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的偏差行為，直接防止不當(dāng)支出的資金或已經(jīng)形成的各種資產(chǎn)損失，收繳或追回資產(chǎn)；又可以發(fā)現(xiàn)管理缺陷，優(yōu)化管理流程，改善內(nèi)部管理或外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)增值或價(jià)值創(chuàng)造，制止產(chǎn)品銷(xiāo)售或資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)中的偏差行為，形成新增加的收益或糾正各種廠房、設(shè)備、原材料等資源管理、使用環(huán)節(jié)中的偏差行為，直接節(jié)省資金。這些成效產(chǎn)生的價(jià)值避免、挽回或者節(jié)約、增加的經(jīng)濟(jì)效益可以直接用會(huì)計(jì)方法進(jìn)行定量核算，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為企業(yè)直接增加的顯性價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力和市場(chǎng)活躍度，我們必須認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下帶來(lái)的機(jī)遇背后潛藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)發(fā)展力量，國(guó)有企業(yè)必須具備強(qiáng)有力的正能量才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)久不衰。

參考文獻(xiàn)

[1]謝向平.新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].社科縱橫：新理論版，2012，（2）.

[2]葉本春.論新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[C].第三屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇論文集.2016.

（作者單位：烏審旗蒙大礦業(yè)有限責(zé)任公司）