中越邊境廣西龍邦鎮護龍村跨國婚姻問題研究及對策

嚴晴晴 鄧怡 覃雨田

【摘 要】中國與越南相毗鄰，兩國邊境線全長2449公里，其中廣西段1050公里，在這條漫長的邊境線上，有無數條山間小路連接中越兩國，交通較為便利，兩國邊民往來頻繁，這種天然的地理優勢無疑是中越邊境跨國婚姻形成的重要因素。21世紀以來，對中越邊境跨國婚姻的研究越來越為學界所關注，這不僅是在法律層面的研究，也包括是對民族文化深層次方面的探析，本文將在總結前人研究成果的基礎上，以不同的視角去觀察和解析問題。

【關鍵詞】中越邊境；民族文化；跨國婚姻

一、問題的提出

我國實行改革開放以來，尤其市場經濟之后，農民不再為土地所束縛，他們有機會外出到沿海地區或發達城鎮從事非農行業。由此帶來的結果就是我國農村出現大規模的人口流出。在此境況下，地方傳統婚姻模式伴隨人口流動而瓦解，全國婚姻市場逐漸形成。處于全國婚姻市場低端的邊境地區男性就遭受嚴重的婚姻擠壓，自然出現了大量難以完婚的男性，俗稱為“光棍”。為了規避自己淪為光棍，處于婚姻弱勢地位的一些男性就會采取各種手段來解決婚姻問題，其中近幾年最為流行的手段就是娶鄰國女性為妻。

二、中越邊境護龍村跨國婚姻的現狀

（一）關于邊境跨國婚姻的立法現狀

當前，中國制定了一系列法律法規用以規范跨國婚姻， 尤其是專門制定了針對中國與毗鄰國邊民婚姻的法律法規。

《中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理試行辦法》（1995年2月17日民政部發布）首次出臺了針對邊境邊民婚姻登記的規定。《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》于2012年8月8日以中華人民共和國民政部令第45號公布。該《辦法》共18條，自2012年10月1日起施行。1995年頒布的《中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理試行辦法》（民政部令第1號）予以廢止。

《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》（以下簡稱<登記辦法>）第 4條，第5條等規定對《中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理試行辦法》（以下簡稱<試行辦法>）中的相關內容進行了補充和完善。《試行辦法》第4條：中國邊民與毗鄰國邊民在中國境內申請結婚、離婚、復婚登記，必須符合《中華人民共和國婚姻法》，依照中國法律辦理婚姻登記。依法履行婚姻登記的當事人的合法權益，受中國法律承認和保護。《登記辦法》修改為：邊民辦理婚姻登記的機關是邊境地區縣級人民政府民政部門。《登記辦法》第5條增加原法條中的限定詞，重新設置了邊民跨境婚姻的登記程序，即中國邊民與毗鄰國邊民在中國邊境地區結婚，男女雙方應當共同到中國一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。《登記辦法》第6條對辦理婚姻登記所需的證件和材料的修改主要體現在以下兩個方面，一是刪掉了對毗鄰國邊民必須持有證件的規定，二是減免了關于婚前檢查和離婚證明的要求，這在一定程度上彌補了原有試行辦法中存在的不足，將我國對邊民婚姻保護又向前推進了一步。

（二）護龍村跨國婚姻概況

德國學者拉倫茨認為：“婚姻是一個男人和一個女人之間確立的以終身為期限，雖然是可以分離的生活共同體，締結這個共同體與否，完全由男女雙方的自由意志決定。”

近二十多年來，隨著中越關系的不斷改善，中越邊境跨國婚姻的數量也越來越多，因此也帶來一系列的社會問題。我們選擇了廣西壯族自治區靖西市龍邦鎮護龍村進行了深入的調查和訪談，訪談的對象包括村干部與村民。我們將深度訪談獲得的資料和中越相關文獻資料進行分析，發現了中越邊境跨國婚姻形成的主要原因和產生的問題，并提出了相應的對策。

龍邦鎮位于廣西壯族自治區靖西市南部，南與越南為界，南行出國境，可直通越南高平省的茶靈縣，與我方男性公民通婚的越南籍婦女人數有535人，而靠近邊境的護龍村排干屯已成為中越邊境貿易點，正逐步發展為邊貿經濟開發區。護龍村與越南茶靈縣接壤，兩國的村民幾乎是雞犬相聞、泉水相飲，其總人口數為1300人，其中越南新娘便有75人，占總人口數的5.8%，年紀最大的越南新娘已經在中國生活了40多年，整個龍邦鎮大約有800個越南新娘。分別分布在界邦、大漠、其龍、呂平、呂那等12個村莊，各個村的數量不一，但護龍村最為集中，所以我們選擇了護龍村作為此次課題研究的例子。而且我們所收集的跨國婚姻案例中，以我國男性到越南邊境村寨娶媳婦為主。由此可見，中越邊境跨國婚姻表現為單向度的我國男性娶越南女性的現象。

三、中越邊境護龍村跨國婚姻的特征

（一）數量、人口、地域等方面的特征

經過此次田野調查，我們對護龍村的邊境婚姻特征有了初步的了解，即從數量、人口、地域等方面可以得出其特征。從數量特征上看，通婚人數在近年來只增不減，絲毫沒有因為婚姻法越來越嚴格地執行而有所緩解；從人口特征上來看，邊民跨境婚姻中的中方男性受教育程度大多不高，從越南嫁到護龍村的女性大多數家庭貧困，年齡偏小，缺少生產和生活技能；從地域特征上看，跨境婚姻是當地習以為常的婚姻締結方式，原本通婚距離較短，主要在步行2、3小時以內的邊境沿線村莊，現演變為由邊境沿線逐步向內地延伸，最初主要分布在距離邊境0-3里的6個鄉鎮，近年來逐步擴大到全市19個鄉鎮。

（二）跨境婚姻代際傳承的特征

中越跨境婚姻家庭，追蹤其家族成員婚姻史會發現血親三代以上，幾乎100%的家族都曾與越南居民通婚。娶越南媳婦、到中國上門等情況都普遍存在，使跨境通婚成為一種傳統的歷史文化。這種現象在靖西每個邊境鄉鎮均存在，多的一個鄉有六七十個越籍女性以婚嫁形式居住在我國境內，少的鄉鎮也有十幾人。嫁到中國的越南婦女經常往返于中越之間，對她們來說，國界只是一道矮矮的“跨欄”。在護龍村境線（越南一側）的村落在長期以來都是中方的通婚圈，跨境聯姻源遠流長，富于代際傳承的特點。護龍村的村民從來沒有覺得與越南村民的事實婚姻不合法，并且形成了大家承認的締結婚姻模式，在這里跨境通婚已經成為一種穩定的擇偶文化，與“合法婚姻”具有同樣重要的意義。

四、中越邊境跨國婚姻的問題

我們在肯定邊境跨國婚姻對緩解邊境地區男性婚姻困難、男女比例失調等一系列社會問題及的同時，也能看到這樣的邊境“事實婚姻”是存在著較多負面效應的。

（一）不利于維護邊境地區的和諧穩定

近年來，邊境跨國婚姻移民現象日趨普遍，影響了邊境社會的結構和秩序，已經成為邊境治理中一個不可回避的現實問題。隨著國家“一帶一路”戰略布局的逐步推進，邊境跨國婚姻移民還會繼續增多，由此引發的移民問題如果不能得到及時有效治理，很可能會給國家的邊境社會帶來深層的危機。從我國現有的法律法規來看，不可能賦予這一群體以中華人民共和國的國籍。例如，在“嚴禁嚴打”時期，邊防檢查站會對邊境民眾的戶籍狀況進行突擊檢查，這時，越南新娘就只能躲藏起來，等到檢查完畢之后，才能回來。這樣的做法帶來的后果是很嚴重的，不利于對戶籍的統計與管理以及對越南新娘身份的了解，威脅了邊境人口的安全。

（二）產生了較嚴重的社會問題

在越南有“養媽”之說，“養媽”會在越南的鄉下，找些貌美的越南姑娘，集中后進行統一培訓。這樣的培訓包括儀表與修養，甚至包括語言，使這些姑娘看起來，秀外慧中，賢良淑德。中介從中達成買賣，草率成婚多，婚姻家庭脆弱，出現“跑婚”現象，導致邊民家庭破碎，大量單親家庭、空巢家庭產生。

同時，也有一些人利用婚姻作為騙取錢財的媒介，因此也出現騙婚現象，有關材料指出“從人販子手中購買”和“自由戀愛”的情況，“自由戀愛”所占比重較小。對于前者而言，“剩男”則會鋌而走險，從人販子手中低價購買。因為商品化婚姻所帶來的暴利，使得“越南新娘”成了“人販子”獵身的對象。他們通過劫持、拐騙等方式，將越南女子買到中國。由于這種途徑為非法，購買者所承擔的風險很大。對于后者，由于中國較好的生活條件和務工的高工資不斷吸引著越南女子來華打工，這使得一些在外打工的農民有機會結識越南女子而締結婚姻；再者，因為邊境跨國婚姻中，大多數的事實婚姻沒有經過法律程序，無視邊境線，是一種對于中國法律權威的挑戰行為，同時不利于政府治理，有的直接影響到兩國的關系。

（三）越南新娘無法享受國家待遇

中國與越南兩國在法律上以及制度上，由于兩國法律規定的不協調以及法律規定的不完善，導致了越南新娘不僅如前文所訴中無法享受國家惠民待遇以及各項政策保障。在護龍村甚至是整個邊境，因為越南新娘無法在中國落戶，而不能享受到農合、田地、社會保障等一系列利益。

由于“三非”身份問題的存在，導致了越南新娘無法享受中國公民福利待遇問題的出現，其在中國的基本的政治權利和社會權利幾乎無法享有。如在護龍村的一些靠近越南的偏遠村屯，其村民的生活生產方式較為單一，沒有固定的收入來源，日常的基本生活主要依靠山林田地來維持，但是基于這些“三非”婦女的身份原因，她們不會像其他擁有中國國籍的村民一樣分到山林田地，也就無法獲得有關的國家針對邊境地區有關的補貼政策。同時，她們也不能參加城鄉居民醫療保險，當她們患有重大疾病時，這對其生活來說更是雪上加霜。根據我們在護龍村的實地調研，我們發現這些“三非”婦女在滿足其最基本的生活保障權利上存在較大的困難，一是當她們從護龍村到靖西縣城或者邊境口岸經商，一天來回的時間幾乎不充足，但因為其沒有身份證，就不能到賓館進行住宿登記；二是她們需要辦理金融借貸業務，由于沒有合法合理的身份，也不能辦理銀行借貸業務等；三是跨國婚姻家庭對子女的教育功能也相對減弱，另外其社會身份的不明確導致其無法入學或存在歧視。

（四）婚后的生活情況和婚姻的風險問題

在商品化婚姻的市場背景下，婚姻被市場所主宰，更多看中的是其中的經濟利益。男女雙方由此締結的婚姻，在婚后形成了一種陌生的夫妻關系，為其婚后的生活埋下了隱憂。媒體反映農村男性與他們的越南新娘婚后生活另一個比較多的問題是“家庭矛盾不斷，生活不幸福”。這類報道反映出來的矛盾問題主要表現在三個方面：一是越南新娘不愿生育子女。二是越南新娘喜歡找夫家要錢或要求給娘家匯錢，不給，就發脾氣。三是越南新娘想回越南娘家看看，夫家不讓，怕逃婚，丈夫們都缺少安全感。

然而，經過我們護龍村的實地調查了解到，在護龍村上述所出現的情況并不突出，甚至于不存在。首先，在護龍村，傳宗接代的觀念較強，他們希望娶回來的越南新娘能盡快生育子女，越南新娘也愿意承擔這種家庭責任，所以夫妻之間很少發生爭吵，較為和睦；其次，中國男方家庭的經濟情況稍高于越南新娘的家庭，當越南新娘的原生家庭出現經濟方面的困難時，男方家庭不吝于給予越南新娘家庭一定幫助，包括“補貼家人”“家里要買摩托車”等，同時，越南新娘也勤于從事家庭勞務與社會工作，在一定程度上減輕了家庭的負擔，平衡了男方的心理。最后，男方家庭與越南新娘的娘家之間的關系比較融洽，在中國，大年初二會有女方回娘家的習俗，每當靖西邊境關口開放的時候，護龍村的越南女婿就會帶上他們的越南媳婦回越南境內的娘家過年，在日常生活中，護龍村的越南女婿也不會禁止他們的媳婦回娘家看望，夫家的不確認感和不信任感幾乎不存在。

五、緩解中越跨國邊境婚姻存在問題的對策

（一）調整相關的法律與政策，加強對邊境跨國婚姻的管理

完善的法律體系是法治政府在治理跨國婚姻問題時能做到有法可依的基礎。在嚴格執行《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》等法律法規的前提下，可結合當地的實際情況和本地區本部門的管理權限，制定出有針對性的、適宜該地區的政策法規，解決越南新娘的國籍、戶籍問題，使之成為真正的中國公民，是解決跨國婚姻問題的關鍵。強化跨境民族跨國婚姻登記制度，逐步降低跨境民族非法跨國婚姻的比例減輕當地邊民的經濟負擔，并根據具體情況，給予政策指導和幫助。還可借助中越兩國對"一帶一路"共同推進建設之機，加強兩國之間的協商，爭取就跨境跨國婚姻在態度上達成共識，促使兩國跨國婚姻管理政策可實現有效銜接，共同實現對跨國婚姻的有效治理。

（二）加強中越兩國的交流與合作

雖然越南官方對于越南女性嫁入中國持不友好的態度，但是民間對于該行為是持贊同態度的。這種跨國婚姻是兩國邊民自覺通婚的產物，不能單靠一方的努力，而應雙方政府溝通交流，通過對話與合作來一起解決這一問題。立足于我國"一帶一路"的戰略推進機制，推進中越雙方的外交協調，爭取就中越邊境民族跨國婚姻問題進行共同磋商，促成可通過中國、越南方面協商達成共識的政治途徑。在中越跨境婚姻管理中，明確中越兩國政府應履行的職責和義務，促進中越雙方的相關部門間的協商與合作，為通婚雙方當事人辦理婚姻登記等法律手續搭建便利暢通的通道，采取行之有效的方法杜絕跨境非法跨國婚姻的發生。

（三）加強邊境地區的教育與法律宣傳

首先，在涉及我國境內中越跨境跨國婚姻管理的各相關政府職能部門，加強相關法律法規的宣傳；其次，增強中越跨境跨國婚姻當事人的法律意識，提高中越跨境邊民遵守法律的自覺性 。針對我國《中華人民共和國婚姻法》、 《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》、 《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《人口與計劃生育法》和《廣西壯族自治區公安邊防管理辦法》等法律規，進一步加大宣傳力度；再次，加強對中越跨境跨國婚姻當事人的法制宣傳教育和婚姻登記管理，促使其遵循我國婚姻登記和戶籍管理規定，主動辦理或補辦婚姻登記和進行入籍落戶。

（四）大力發展經濟，鏟除貧困土壤上“貧上加貧”的現象

首先，要抓住機遇，搭上"一帶一路"建設的順風車，加強興邊富民的工作，切實的增加對跨境民族地區的經濟扶持力度；其次，在我國全面推進城鎮化建設的過程中，要充分尊重跨境民族意愿、發揮跨境民族積極性和創造性，充分保護和發展跨境民族的自身特色。再次，加強溝通與協作，加強對人口較少民族地區的扶持工作。縮小其在經濟、文化方面與發達地區之間的差距，使跨境民族地區生產生活環境更加適宜人居，更好的留住女性，盡量控制或減小非法跨國通婚的發生率。

【參考文獻】

[1]羅柳寧.例論中越邊境跨國婚姻建立的基礎——兼論無國籍女人的身份[A].廣西民族研究，2010，1.

[2]王曉丹.中越邊境跨國婚姻中女性遷移的原因和影響——以云南省文山州為例[A].楚雄師范學院學報，2011，26（8）.

[3]王欣.淺析中越邊境跨國婚姻[J].美與時代·城市，2014，2.

[4] 張金鵬等.云南邊疆民族地區跨境婚姻與社會穩定研究. 中南民族大學學報 （ 哲學社會科學版），2013.1.

[5] 梁海艷等.滇桂邊境地區跨境婚姻的現狀、特征與原因.熱帶地理，2017.3.

[6] 雷明光等.我國邊民跨境婚姻家庭的困境與思考.中央民族大學學報（哲學社會科學版），2016.2.