河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

何慧

[提要] 信息技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代的到來(lái)帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。特別是現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展，促使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)覆蓋，改變了人們的生產(chǎn)生活方式。本文在分析“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要意義基礎(chǔ)上，提出河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品

本文為2017年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題（編號(hào)：2017B231）；2017年度河南省教育廳人文社科項(xiàng)目（編號(hào)：2018-ZDJH-279）階段性研究成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年3月5日

傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)發(fā)生著日新月異的變化。特別是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)也受到互聯(lián)網(wǎng)廣泛的滲透，在與互聯(lián)網(wǎng)的融合過(guò)程中發(fā)生著升級(jí)轉(zhuǎn)型。通過(guò)不斷地融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)方式，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特征也隨之發(fā)生變化，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。加快互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步融合，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。

一、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。2015年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告中第一次將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提升至國(guó)家戰(zhàn)略。將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為信息化戰(zhàn)略的重要組成部分深刻改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)必須跨越的門(mén)檻。4個(gè)月后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一，明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升的總體目標(biāo)，部署了構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式、提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平、完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等四項(xiàng)具體任務(wù)。十九大報(bào)告提出：“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”。如何把十九大有關(guān)精神落到實(shí)處，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)能夠有效地整合農(nóng)業(yè)資源，合理化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道，幫助實(shí)現(xiàn)信息化農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維在“三農(nóng)”工作中的應(yīng)用，能夠有力地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)代服務(wù)水平。河南省委、省政府對(duì)此高度重視，相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策意見(jiàn)，2016年出臺(tái)《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為河南建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。指出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、有利于構(gòu)建完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系、有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2017年，河南省人民政府下發(fā)《河南省開(kāi)展信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，指出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合利用信息時(shí)代的新技術(shù)、新手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與裝備、技術(shù)、信息、生態(tài)、文化深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。河南是我國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大省，但是近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著諸多問(wèn)題，譬如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，收益相對(duì)下降，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)。特別是城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致農(nóng)村耕地面積減少，工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致耕地質(zhì)量嚴(yán)重下滑。由此，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，推動(dòng)信息技術(shù)升級(jí)特別是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)提供新的發(fā)展思路，幫助農(nóng)業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

“互聯(lián)網(wǎng)+”目前廣泛應(yīng)用于生活生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生活方式和生產(chǎn)方式，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生機(jī)與活力。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)可以幫助解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，是自主創(chuàng)業(yè)的源泉，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，有效地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。把河南建設(shè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠通過(guò)有效的市場(chǎng)調(diào)查和分析，以及線上線下的對(duì)接，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理和產(chǎn)品品種多樣，最終帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益化和優(yōu)質(zhì)化。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能夠有效優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的供需環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中突出的問(wèn)題是供給與需求失衡，農(nóng)戶難以了解市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，因此存在著大量的農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)，或者嚴(yán)重的供不應(yīng)求現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，可以根據(jù)市場(chǎng)需要實(shí)時(shí)調(diào)控市場(chǎng)資源的投放和使用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、精準(zhǔn)化，改變以往供需脫節(jié)和資源浪費(fèi)的生產(chǎn)方式，改變供需雙方的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，消費(fèi)者可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息追蹤到農(nóng)產(chǎn)品的原始生產(chǎn)信息，包括原產(chǎn)地、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品的內(nèi)在構(gòu)成，流通信息等重要內(nèi)容，改變以往對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺乏認(rèn)知的觀念，更好地進(jìn)行選擇性消費(fèi)。克服以往供需雙方信息不對(duì)稱的狀況，強(qiáng)化以消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的市場(chǎng)機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行數(shù)據(jù)采集，集成綜合性云服務(wù)平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)分析和決策，并對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和流通安全進(jìn)行全過(guò)程追蹤管理，有效地提高綜合服務(wù)效率。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的供需環(huán)節(jié)，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展通過(guò)發(fā)展信息技術(shù)條件下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程，提供優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)化和信息化。在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)環(huán)境條件變化協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。進(jìn)一步改進(jìn)科學(xué)技術(shù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)信息和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化，充分滿足現(xiàn)實(shí)需求。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠有效解決農(nóng)業(yè)供需環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱，是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，有助于建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是通過(guò)電子數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)開(kāi)展的商務(wù)活動(dòng)，能夠消除傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息傳遞與交流的時(shí)空障礙，主要包括農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的電子商務(wù)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)流程重組，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)為導(dǎo)向的生產(chǎn)，有利于產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、供需平衡，有效控制農(nóng)產(chǎn)品成本和價(jià)格。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展需要政府的大力支持，也需要發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)該著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮大型電子商務(wù)企業(yè)的積極引導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體和政府支持的原則，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和品牌營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)線上線下相結(jié)合的電子商務(wù)模式。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大多采用小面積耕作的方式，生產(chǎn)效率較低。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠有效增加生產(chǎn)力，推進(jìn)大面積種植，同時(shí)提高單位面積產(chǎn)量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要包括土地、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)資料等，農(nóng)業(yè)各個(gè)要素的整體協(xié)調(diào)配合關(guān)鍵在于不斷提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、增加要素含量、集中投入生產(chǎn)要素以及調(diào)整生產(chǎn)要素組合。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠充分利用一切農(nóng)業(yè)相關(guān)資源，集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的積極效應(yīng)，提高工作效益和效率。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能夠及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，將各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)深加工，同時(shí)提供社會(huì)化服務(wù)和現(xiàn)代化管理，形成“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷(xiāo)”、“貿(mào)工農(nóng)”、“農(nóng)工商”、“農(nóng)科教”一體化經(jīng)營(yíng)體系。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的進(jìn)一步融合。而“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于形成“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷(xiāo)”、“貿(mào)工農(nóng)”、“農(nóng)工商”、“農(nóng)科教”一體化經(jīng)營(yíng)體系，從整體上推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)英.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及商業(yè)模式解構(gòu)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015.9.

[2]蔣和平，辛嶺.建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2016.

[3]李國(guó)英.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及商業(yè)模式解構(gòu)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015.