新媒體時代公民網絡政治參與法治化的思考

高鑫淼

摘 要：截至2018年1月末，我國網民數量已經達到了7.72億，而互聯網普及率也提升至了54.3%，并且這一數值仍然處于不斷上升的狀態。在互聯網的深化發展下，越來越多的新興媒體媒介相繼出現，使得公民可以擁有更多的途徑和渠道參與政治，由此產生的網絡政治參與行為也日益增多。引導公民網絡政治參與法治化也開始得到人們的高度關注，在這一背景下，本文將立足新媒體時代，對公民網絡政治參與法治化進行簡要分析研究。

關鍵詞：新媒體時代；網絡政治參與；法治化

眼下我國正處于社會轉型的關鍵時期，各種矛盾和沖突交集出現，使得公民網絡政治參與法治化面臨著極為嚴峻的形式。一旦公民網絡政治參與行為失控，無法走上法治化的道路，將極有可能演變成性質惡劣的網絡群體性事件，對社會安定團結造成極大危險。因此本文將通過探究新媒體時代公民網絡政治參與及其法治化，希望能夠同時實現維護社會公共安全和公民網絡中政治參與權提供相應的指導和參考幫助。

一、公民網絡政治參與法治化的基本內涵

所謂的公民網絡政治參與，指的就是公民通過網絡這一途徑參與國家政治生活，以及各種能夠表達自身政治意愿的網絡活動。從本質上來說，公民網絡政治參與歸屬于權力形態的范疇中，而網絡的出現使得公民參與國家政治生活、培養和表達自身政治知識與情感的途徑和渠道變得更加多樣化[1]。在此基礎上的公民網絡政治參與法治化，則主要指的是對公民網絡政治參與行為以及網絡政治空間管理的法治化。雖然網絡媒體的出現使得公民能夠更加自由、便捷地表達自身政治參與意愿與情感，但也正是由于網絡媒體所帶有的開放性和虛擬性，容易導致網絡謠言、不良言論在網絡中大肆興起，影響正常公民網絡政治參與。通過對公民網絡政治參與行為和網絡政治空間管理進行法治化，可以使得公民能夠更加合理合法地行使其網絡政治參與權，維護自身合法權益不受侵害。

二、基于新媒體時代的公民網絡政治參與法治化路徑

縱然在新媒體時代下，公民網絡政治參與的途徑和渠道愈發多樣化、高效化，但其同樣需要實現法治化，嚴格遵守相關法律程序，筆者認為，在新媒體時代下，公民網絡政治參與法治化應當從以下幾點出發：

（一）積極構建相應公共平臺

基于新時代下的公民網絡政治參與法治化，首先需要政府通過積極搭建網絡公共平臺，使得公民能夠通過合理正當的渠道監督政府并表達自身政治意愿與訴求，以此有效提高政府回應力。在這一過程中，政府可以嘗試積極引入具有較高獨立性的第三方組織，用于搭建公民網絡政治參與公共平臺，如眼下我國已有部分地方政府通過和新浪微博聯手搭建起“政府網絡直通車”，其在按照利益直接相關與否將網民進行身份分類之后，由新浪微博這一第三方組織負責對網民的身份以及言論進行加密處理和規范管理。網民則可以直接在其設置的討論板塊或是留言區進行評論留言，在積極應付第三方組織有效保障公民意見真實可靠下，可以規范其網絡政治參與行為。不僅如此，新浪微博等為代表的第三方組織機構也可以主動負責對公眾關注的各項信息進行調查與發布，并成為政府和網民相互溝通和聯系的橋梁，負責實現網民和政府之間信息的交互傳遞。由于第三方組織機構本身具有一定的獨立性，因此可以有效防止政府過度干擾公民網絡政治參與，而其在對網民的言論行為等進行約束管理下，同樣有助于培養公民規范進行網絡政治參與的意識，使其這一權利能夠得到合理使用和有效保障。

（二）盡快明確相關權利職責

網絡自身帶有的扁平化特性，對權威作用能否充分發揮起著至關重要的影響作用。由于政府擁有大量社會資源，其一旦出現過度干預行為勢必會影響其治理效能的充分發揮。因此在公民網絡政治參與法治化的過程中，需要盡快對政府權利發生作用予以統一明確。對私人、私人群體行動領域以及侵犯行為等進行規定，通過建立健全相應的公法制度，同時對政府以及公民進行雙重約束和規范管理。對于政府而言，其需要嚴格按照我國相關法律法規和政策要求，將政府信息進行全面、及時公開，并保障政府信息的真實性和及時性[2]。而公民也需要在我國網絡信息安全法等相關法律政策的約束下，合理行使公民網絡言論自由權，利用規范的法律制度對政府公權力以及公民權利發生作用進行明確，在有效排除政府權利干擾公民合法權益的同時，使得公民能夠擁有較高的規范意識和法治意識，從而推動落實公民網絡政治參與的法治化。

（三）建立高效完善聯動機制

在新媒體時代下實現公民網絡政治參與法治化，是保障公民網絡政治參與權不受侵犯的必然舉措。在參與國家政治生活的過程中，各種網絡媒體媒介的相互出現和各社會組織的相繼興起，其作為公民網絡政治參與的重要主體，對于實現其法治化也具有相應的責任和義務。筆者認為，我國政府應當在嚴格遵循國家相關政策要求和規范制度下，通過積極將公民與政府自身和各相關社會組織進行相互連接，構成一個高效、完善的聯動機制，在法治的大框架下要求政府依法規制公民網絡政治參與行為，公民則應當受此約束合理合法形式網絡政治參與權。而相關行業和社會組織同樣也需要接受法律法規的限制和要求，立足自設行業規則，維護和管理網絡公共空間，從而在實現政府、公民與相關社會組織的有機聯動下，有效防范網絡集體行為潛在風險，強化社會控制力量。

雖然新媒體時代下，公民可以擁有更加自由多樣的途徑和渠道參與國家政治生活，表達自身政治訴求和意愿。但在此過程中也應當通過積極搭建公共平臺、實現政府與公民以及相關社會組織的有機聯動并對其應當承擔的責任、權利和義務進行統一明確，從而有效實現公民網絡政治參與法治化，依托網絡加快我國法治化建設進程，提高國家治理能力的現代化水平。

參考文獻：

[1]陳謨萬.論網絡政治參與法治化的現實需求與建構路徑[J].法制博覽，2016（11）：141.

[2]賈紹俊.我國公民網絡政治參與法治化的意義、價值與路徑[J].廣東開放大學學報，2015，24（05）：45-49.