鄉鎮教育管理存在的問題及對策

陳玉琳

摘 要：隨著我國教育事業的不斷發展，鄉鎮教育管理的問題及對策越來越受到人們的關注，因此教育部門必須嚴格加強和改善鄉鎮教育管理制度的工作內容。鄉鎮教育管理在中國教育改革的成敗上也起著至關重要的作用，在鄉鎮教育事業的發展中離不開優秀的師資力量；離不開鄉鎮對教育的認識及重視；離不開良好的教學環境。本篇文章就鄉鎮教育管理找出問題并采取相應解決措施。

關鍵詞：教育管理觀念；鄉鎮教育；問題及對策

鄉鎮教育管理的發展是對鄉鎮人們的一種責任，但是目前鄉鎮教育管理存在著諸多問題，只有發現問題并解決問題才有助于鄉鎮人們未來的發展，有助于鄉鎮教育管理的發展。因此，本人認為鄉鎮教育管理面臨的嚴峻現實，必須引起政府及教育主管部門的高度重視，并積極探索和研究對策，采取切實有效的措施，從根本上上解決客觀存在的各種問題。

一、鄉鎮教育管理存在的問題

（一）教育管理觀念落后、現代化教學經費不足

中國科學院國情研究中心主任胡鞍鋼曾首次提出“知識貧困”的觀點，他認為，物質貧困，收入貧困對中國的影響注定要逐步減弱，而“知識貧困”將深深地影響著21世紀的中國。所謂“知識貧困”是指獲取、交流、掌握知識的能力匱乏[1]。而某些鄉鎮地區恰恰是由于“知識貧困”這一根源造成了教育管理觀念落后的局面，所以我認為“知識貧困”是更新教育管理的主觀因素。但有些鄉鎮地區不僅如此，同時還面臨著村黨員老化，思想觀念較保守，知識的儲備量較匱乏等問題，這些現實問題造成了鄉鎮地區的教育管理觀念跟不上時代發展的步伐，進而拉大了鄉鎮與城市之間的差距，往往正是由于鄉鎮與城市之間的這種差距，使得一些鄉鎮學校的管理過度看重升學率，過分強調了文化課的教學，不重視，甚至極度忽視體育教學工作。個別鄉鎮學校常常隨意變更體育教學工作計劃，任意縮減體育課的節數。這都是鄉鎮教育管理觀念落后的表現。

除此之外，鄉鎮教育還面臨著更為現實的問題：現代化教學經費不足。有些鄉鎮的教學經費嚴重不足，只能維持學校日常的正常開支，有的學校在現代化教學設備僅有一間80平方米的多媒體教室，辦公設備奇缺，不能滿足日常的工作需求，現代化教學經費不足，教學設施設備落后。

（二）教育管理方式不科學

中國是個人口大國，鄉鎮規模大，有的鄉鎮基礎差、底子薄，面臨著幾個學校合并的情況，四、五十名的學生擠在一間教室上課，從而加大了對鄉鎮用其科學的方式進行管理的難度。并且鄉鎮教育思想政治工作中存在著基層政工干部素質參差不齊、教育內容不夠科學、監督管理體制不完善等問題。

（三）師資力量較薄弱

第一，由于鄉鎮地區所處的地理位置、交通方式、經濟發展以及生活環境相對較差，那么，教育工作者就面臨著一個極其現實的問題：鄉鎮教育工作者的工作環境、生活條件、福利待遇等就會相對較差，從而導致鄉鎮地區極大的缺乏吸引和挽留優秀教育工作者留下工作的實力和條件。

第二，在辦學自主權方面，由于將“人、財、物、事”四權收歸縣管，在教師人事管理上就大大的削弱了校長的辦學積極性和主動性。

第三，教師本身文化素質不高，教師教學觀念落后，教師培訓資金缺乏，對新課改方面的知識懂得太少，而一些教師又不愿意接受新的教學理念。

二、鄉鎮教育管理存在的對策

（一）加強管理教育觀念的學習、加強現代化教育

教育觀念是教育發展中極其重要的、根本性的問題，要想使教育觀念得到改變，自身必須有更新教育觀念的想法。隨著時代的變化和教育事業的不斷發展，加強管理教育觀念的學習不斷深入人心，對于教育工作者應多多出去參加培訓和學習，積累更多的教育經驗，并將經驗與實踐有效的結合在一起[2]。學校必須觀念先行，積極轉變教育觀念，學習、掌握新的理念。在教學管理中，堅持科學發展，主動的適應現代教育理念的要求和發展。

提高教學質量是學校教育教學的重要目標，學校應根據自身的實際情況，加強學校的現代化教育，備足經費，引進現代化教育設備以及辦公物品，從而確保教學工作有序、高效地運行，保證和提高教學質量。

（二）用科學的方式進行管理

根據教育部門對鄉鎮教育教學的要求，結合現階段鄉鎮教學的實際情況，要解決鄉鎮教育教學現存問題，需要采取以下的科學方式：1.減少學校合并所造成的大班級情況，實施小班級管理模式；2.加強教學價值的輿論宣傳，走出教學認知的誤區；3.制定教學目標，定時的進行學校全面工作評價，克服單純以升學率來評價學校的不良傾向；4.積極探索有效的管理方式，遵循教學規律，建立合理、科學的教學質量保障與監控體系，并在這一體系的科學指導下，為教學提供完善的保障，加強對教學質量的監控。

（三）增強師資力量

明確各級政府對鄉鎮義務教育投入的分擔比例和辦學責任，科學管理和使用有限的教育經費，從而增強鄉鎮教育的師資力量。

首先，加大對鄉鎮地區的投入，加快改善鄉鎮學校的基礎設施建設水平；其次，支持鄉鎮教育的發展，政府加大政策傾斜力度，想辦法如何才能增強對優秀的教育工作者的吸引力，如何留住一位好的教育工作者。最后，還需要制定一些相關制度，建立起一支結構合理、素質優良的師資隊伍。

綜上所述，要發展教育管理事業，需要在鄉鎮在資金上、師資隊伍上、群眾輿論上以及良好的環境上給予大力支持與投入。而如今鄉鎮教育管理存在的問題日漸顯露出來，令人憂慮，值得人們深思與反省，正確的認識這些問題，化解矛盾，促進鄉鎮教育健康發展需要大家共同來面對與解決。

參考文獻：

[1]馬文韜，張新平.鄉鎮中心校的職能、困境及出路[J].教學與管理.2017（13）：8-11.

[2]李漢學，唐春湘.我國鄉鎮中心學校管理研究的回顧與反思[J].現代教育論叢.2016（01）：52-58.