建設項目竣工環境監測工作質量管理方法探討

摘要：本文結合了當前形勢下建設項目竣工驗收中環境監測工作現狀，對其質量管理方面進行研究。當前監測質量管理工作重點應從實驗室分析向環境監測現場延伸，質量控制工作思路從樣品數據分析向前延伸到監測現場的監測條件核查等細節方面，因復雜的現場情況而靈活變通質控手段，合理處置。確保監測工作的代表性、合理性。質控工作思維也要覆蓋整個環境管理工作全過程，不光為了監測而開展質量管理工作。更要為新形勢下賦予環境監測的管理和執法義務而做好質量管理服務工作。

關鍵詞：新形勢；環境監測；質量管理服務；質量管理

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）03-0152-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.089

Abstract： In this paper， the current situation of environmental monitoring in the completion and acceptance of construction projects under the current situation is studied in terms of quality management. Quality control work under the new situation the focus should shift to the laboratory for environmental monitoring site，Aspects of quality control work ideas from the sample data analysis extends forward to the monitoring site monitoring conditions and other details of the verification.Due to the complex site conditions and flexible means of quality control， fair dealing.Ensure monitoring of representative reasonable.QC work thinking should cover the entire environmental management the whole process， not just in order to monitor and carry out quality control work.To give more environmental monitoring under the new situation of environmental management and environmental enforcement obligations and work to do quality control services.

Key words： New situation；Environmental monitoring；Quality control services； Previous extension；Environmental management

隨著我國經濟持續高速發展，各類工程建設項目越來越多。工程建設項目竣工驗收要求也越來越高。建設項目竣工的環保驗收主要包括國家環保政策措施的落實和項目環保設施的驗收，環境監測便是監督檢查建設項目環保驗收是否達標的重要手段[1]。

1 當前形勢下建設項目驗收環境監測工作的要求和內容

1.1 當前形勢下建設項目竣工驗收環境監測工作的要求

在新環保法中規定，對環境監測數據造假或失真的行為或個人必須追究法律責任，確保環境監測數據質量已經上升到法律層面。建設項目環保設施環境監測既為了解項目所在地環境質量本底值狀況、評價環境工程項目質量提供信息，也為政府部門制定環境監管及治理措施提供參考，更為該建設項目管理者制定各項環保應急處置制度、環保管理條例提供客觀的科學依據。所以監測數據必須精準。另外隨著環境監測市場放開的步伐加快，第三方社會監測機構介入環境監測市場，其經濟效益與監測數據掛鉤，第三方社會檢測機構的環境監測質量監管也亟待加強。

1.2 當前形勢下建設項目環境監測工作的內容

環境監測貫穿于建設項目竣工環保驗收的各方面和全過程。環境監測質量管理更是環境監測的“生命線”。因此各級環保監測部門在建設項目竣工環保驗收中要從各方面加強環境監測質量管理力度，更應著眼于實際建設項目特點，重點做好項目現場環境監測質量管理，精細編制質量管理計劃的基礎上，切實執行項目現場環境監測質量控制措施，提高環境監測質量水平，更好地為建設項目竣工環保驗收工作服務[2]。

新修訂的《中華人民共和國環境保護法》，明確了法定環境監測的定義范疇，分析了監測主體職責、行為主體定位，梳理了環境監測的任務和面臨的問題，提出了環境監測質量監督管理的進一步要求。環境監測質量管理工作中重中之重就是環境監測質量控制工作。環境監測質量保證和質量控制技術是保證環境監測數據具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性的重要基礎，然而在實際工作中，各級環境監測單位做的更多是實驗室內樣品分析的質量控制措施，例如：平行樣分析、加標回收率計算、全程序空白及密碼樣測試等。這些傳統質量控制措施方法單一，而且只能控制實驗分析階段的監測數據質量，已經跟不上形勢發展的需要，更達不到全面質量管理工作的要求。在現實工作中往往遇到的更多是環境監測現場的質量控制方面的問題，如果不能保證監測現場的質量控制，后面實驗室分析階段的質控工作做的再多都是徒勞，那么在當前形勢下如何加強環境監測質量管理工作呢？

2 如何加強環境監測質量管理工作

2.1 加大環境監測工作投入，提高監測人員現場核查能力

一是加大對環境監測工作的投入。加大實驗室投入改善實驗室分析環境，提供合適的溫度、濕度、光照等環境條件以滿足實驗室監測分析要求。加強培訓學習進一步提高監測技術人員的綜合素質。加快新監測儀器設備及技術方法的推廣運用，保準保量的對監測采樣儀器設備的維護及校準，提高監測數據的可信水平[3]。二是提高監測人員的業務能力，現場判斷監測對象的監測條件是否符合技術規范。當前形勢下，提高監測人員的現場質量管理責任意識將質量管理工作向環境監測現場延伸，加強現場細節質量管理，確保監測結果準確、合理、可用。編制正確合理的驗收監測方案再配搭強有力的現場執行。根據監測現場情況制定或及時調整監測工作方案。

2.2 根據監測對象變化，靈活調整質量管控手段

當監測對象轉變為竣工驗收時的工程建設項目，相應的工況條件核查應重點關注對項目監測采樣條件方面的核查，監測布點位置是否具有代表性、監測頻次是否具有完整性、監測方法及時段是否具有準確性。要在整個監測過程中實施全過程的質量管理，根據現場情況確定和修改質量管理要求，把質量保證要求融入監測現場工作過程，首先調查清楚采樣環境情況、污染源類型、污染源擴散情況。其次是在環境監測時利用便攜式快速監測儀如GCMS等儀器，提高現場質量管控人員識別能力，對現場污染物質情況進行識別分析，而不是一味的聽任建設項目方人員來講解或者提供污染物種類及污染治理設施情況及資料，變被動現場質量管控為主動現場質量管控。根據現場核實的項目設施情況再對建設項目方提供的資料進行鑒別以獲取準確的項目設施現場數據，并根據核實的數據制定環境監測現場質量管理方案。

2.3 環境監測質控工作還要兼顧為環保部門管理工作服務。

在監測工作中，相應的質量控制方法和手段都必須要向前延伸，質控工作和質控意識不能再單純的為了環境監測而開展監測，僅僅保證監測數據的準確性、代表性、合理性還不夠。監測質量管理還要延申到保證監測數據能夠為環境執法、環保部門管理工作服務。例如：某地建設項目超標排放污染物硫化氫對周圍環境造成了污染，當地環保主管部門需要根據環境監測結果對其進行處罰，當地環境保護監測站去對該污染項目排放的硫化氫進行監測采樣分析，按照該環保監測站資質認定許可的監測分析項目范圍，監測站使用直接顯色法分析硫化氫樣品并出具了硫化氫排放濃度的環境監測報告。當地環境監察部門拿著監測報告去對涉事企業進行處罰。結果該建設項目方高薪聘請專業律師來應對此事，項目方律師查出監察支隊稱其超標排放的參照標準為《惡臭污染物排放標準》GB14554-1993中規定硫化氫的分析方法為氣相色譜法，這與監測報告中的分析方法不一致。故監測報告不能作為對其超標排放的處罰依據。這就是典型的環境監測質量管理工作未能達到為環境管理執法工作服務的要求，導致監測數據未能為環境管理執法工作所用，所以監測質量控制工作不能停留在老思維上，應該根據監測目的制定完善的質量控制工作方案。環境監測質量管理工作應選擇滿足當前形勢下的主管部門管理工作的需求并選擇適用于環境管理目的監測分析方法。

3 結束語

當前形勢下環境監測工作的對象和內容已經發生了變化，因此質量管理工作也要與時俱進的不斷適應新的工作發展需要，環境監測質量管理工作的思路和方法也應進行必要的前延和擴展[4]。在此情況進行質量管理工作研究，希望能夠進一步促進我國環境監測質量管理工作的發展。

參考文獻

[1]劉智來.新形勢下如何提高環境監測工作中的質量保證[J].黑龍江科技信息，2015，（7）：14-269.

[2]寧小蘭.環境監測質量控制工作的完善策略探究[J].資源節約與環保，2015，（7）：12-137.

[3]國家環境保護總局.惡臭污染物排放標準GB14554-1993[M].北京：中國環境科學出版社，1993.56.

[4]熊鑫.環境監測質量控制問題研究[J].科技經濟導刊，2018，（2）：8.

收稿日期：2018-01-29

作者簡介：沈振華（1981-），男，工程碩士，中級工程師，研究方向為環境監測。