市政工程施工管理成本控制淺析

摘要：隨著我國城市化進程的不斷推進，城鄉統籌規劃建設不斷加強。市政工程，作為公共福利事業在城市居民的生活，不斷產生社會效益和經濟效益。大多數是由政府投資的市政項目，但是近年來，有許多在城市建設投資公司，參與了城市建設的投資，投資金額從幾千萬到幾億，甚至幾百億。因此，市政工程建設過程中的造價管理和控制尤為重要，是貫穿整個實施過程的關鍵因素，是推動建設進度、質量和控制投資的重要環節。

關鍵詞：市政工程；施工；成本控制

1 造成市政工程成本控制的現狀的原因

1.1 市政工程施工中管理制度不夠完備

市政工程中，項目管理起著非常重要的作用。目前，市政工程單位數量眾多，項目部的管理往往呈現出異化、分權的特點。由于市政工程施工現場存在很大的不確定性，施工內容也存在一定的差異，有相當一部分市政工程企業的工程場地分散，工程施工形勢復雜。由此可見，總公司對下屬項目部的管理既不及時也不接近實際，從而失去了對管理的控制。

1.2 市政工程單位中管理層經濟意識薄弱

在市政工程、水利工程、鐵路工程等各類工程中都存在著不科學的專業性。這種情況的表面表現是在項目部，技術人員只專注于技術，而施工人員的精力只投入到施工中，他們不會對于材料的采購、工程設施的租借以及實驗測試的費用進行預算，其經濟意識還相當薄弱。

1.3 施工單位的成本管理機制體制不完善，承包方的職工對于成本控制的意識差

我國市政工程建設投資逐年增加。在這個前提下，市政工程項目也在急劇增加，要求承包建筑工程的企業也在增加。部分企業內部管理制度比較松散，無法有效控制項目成本的投入。部分企業、項目經理部分分散，使承包企業無法實時有效地控制市政工程建設項目。甚至有些企業尚未建立項目經理部門在企業或沒有實現在項目經理部門經濟責任制。建筑施工人員成本控制意識淡薄也是影響市政工程成本控制的重要因素。

2 市政工程施工管理中的成本控制措施

2.1 加強成本控制觀念

首先，應形成綜合成本管理的理念。市政工程建設項目總成本管理是對整個項目、整個人員、整個過程的成本管理。確定目標成本計劃時，應加強目標成本分解，嚴格控制施工圖和技術設計的經濟分析管理。跟蹤和控制市政工程建設項目的成本，并審查施工方案和序列。改進施工方法和技術，提高施工組織水平，科學計算實際成本，將成本會計信息與目標成本進行對比，審核成本目標的實現，分析成本變化的原因，為進一步的成本管理提供依據。其次，加強成本管理意識，向全體員工宣傳成本意識，樹立對項目的強烈成本意識和責任意識，通過全成本控制責任制、統一管理和分級責任，將成本控制的概念和具體工作從管理擴展到設計、采購和生產部門，形成整個項目的成本管理模式。

2.2 制定科學合理施工方案

為了加強工程項目的成本控制，市政工程建設單位在工程項目建設前應制定科學的施工計劃，以確保工程成本的控制。市政工程部應根據項目特點和實際情況，制定先進技術、合理技術、精益組織的施工方案，均衡安排各子項目進度。對工程施工過程的合理指導，保證團隊的協調有序運行，才能不斷縮短工期，保證工程質量，不斷降低施工成本。可以看出，在市政工程項目的實施過程中，科學制定施工計劃有助于降低市政工程建設的成本，同時也保證了工程建設的質量。

2.3 控制人工費、材料費和機械使用費

勞動力成本主要是控制員工的數量，應按勞動定額計算定額，提高生產工人的技術水平和團隊組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。物料成本控制包括物料消耗控制和物料價格控制。對于物料消耗控制，我們要堅持定額制，確定物料用量，實行定額制。此外，應努力改進施工技術，采用各種新技術、新工藝和新材料，減少材料消耗，達到節約材料的目的。對項目進行價格控制、功能分析、材料性能分析，在質量保證的基礎上尋求低成本材料替代高成本材料。同時，我們應該在質量和數量的前提下，通過市場調查和研究，控制材料的采購成本，將貨物與貨物進行比較，以達到質量和價格，并選擇最佳的采購。在物料管理中，我們要加強現場管理，認真衡量并接受，堅持廢物回收，減少材料消耗，合理堆放，減少搬運，降低存儲損失。在貨物控制方面，合理安排運輸，就近采購物資，選擇最經濟的運輸方式，降低運輸成本。對于材料儲備而言，我們應該考慮資金的時間價值，減少資本占用、合理確定購買的數量和批次，并減少材料儲備盡可能多。為控制機械使用費，應根據工程需要科學合理地選擇機械，充分利用現有機械設備，合理內部調度，努力提高主機利用率，充分挖掘機械效率，合理安排施工工段，提高現場機械利用率，降低機械使用成本，定期維護機器，提高機器的完美速度。

2.4 做好現場安全文明施工管理

施工現場的布置是根據工程特點和現場條件，在配合施工的前提下，應有一定的科學依據。然而，在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時是不可避免的，平面的布局網站不能實施，導致人力和物質資源的浪費。因此，必須及時調整方案，盡可能實現人、機、料的有機結合與平衡。施工現場布局合理，避免了施工設施的重復搬遷，降低了臨時建筑的施工成本。如材料、預制構件、周轉材料等材料沒有按照規定的位置堆放，造成二次搬運，不僅浪費人力，而且在搬運材料和構件過程中造成損失，給安全管理帶來困難。施工現場的分流柜和不規范的線路布置給安全管理帶來了隱患，這些都是不利于工程造價控制的因素。必須從施工現場管理入手，做好防范工作，將可能造成的經濟損失降到最低限度。

2.5 重視控制質量成本

質量成本是指建筑工程為保證和提高產品質量而產生的一定的額外成本之和，以及未達到質量標準所造成的全部損失。例如，在6%水泥穩定碎石（碎石）基層施工中，水泥用量不能滿足設計要求，現場取芯不能取出完整的樣品，施工質量不符合業主要求，返工，造成質量事故和重大的成本損失。在水泥混凝土施工，模板不刷脫模劑，導致混凝土蜂窩、麻表面現象，影響成品的外觀質量；在瀝青混凝土路面施工中檢查井、雨水井的銜接，側石邊碾壓不到位等質量細節問題。細節決定成敗，在工程建設中，我們應制定質量控制計劃的弱點，加強計劃和實施質量監督，以便每個人都能重視細節，從而達到建設項目的總體成本的控制。

2.6 引進先進的成本管理方法和手段

在信息技術飛速發展的時代，為了實現企業資源的充分共享和建設成本的不斷降低，應積極建立以單位總部為核心的網絡管理平臺和數據庫，進一步提高項目管理和辦公管理的效率，實現精細化管理水平的最大化。同時，為了解決市政設施的建設和使用中存在的問題，我們應該通過社會服務熱線或市政熱線信息平臺加強溝通和互動，并妥善解決問題和市政設施的安全風險。此外，我們應該積極落實成本動態管理的相關機制，建立科學的信息管理體系，收集、整理和分析相關信息，尤其要關注國家法律法規、工程信息和物資裝備價格變化，切實加強建設項目成本核算，確保市政工程項目管理的科學性和合理性。

3 結語

市政工程項目管理是一項復雜的系統工程，在實際運行中應因地制宜，也是一個動態過程。不同的項目規模、不同的企業、不同的管理制度是不同的。它貫穿整個市政工程項目建設過程中，忽略哪些方面都可能導致成本失控。

參考文獻

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[2]蔡汝翼，崔志廣.預算管理下市政施工過程中的成本控制[J].環球人文地理，2017，（10）：192.

作者簡介：陳相潤（1981.09），男，漢族，廣西賀州，大學本科，工程師，從事行業：工程建設項目管理。

（作者單位：廣西賀州天賀投資有限責任公司）