試論不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化

喬佳晨

【摘要】不動(dòng)產(chǎn)登記作為我國物權(quán)制度的重要組成部分，主要就是在不動(dòng)產(chǎn)所有人在申請相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候，由相關(guān)部門對不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)和變動(dòng)進(jìn)行記錄，以此實(shí)現(xiàn)對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的管理和保護(hù)。在時(shí)代發(fā)展背景下，我國對不動(dòng)產(chǎn)登記提出了更高要求，需要利用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記的整體水平。鑒于此，本文就針對不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自動(dòng)化進(jìn)行深入分析，希望能為不動(dòng)產(chǎn)登記的發(fā)展提供有效參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記；電子化；自主化

在現(xiàn)代化社會(huì)背景下，傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記方法已經(jīng)很難適應(yīng)于時(shí)代發(fā)展，這就需要采取有效措施對不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行改變，使不動(dòng)產(chǎn)登記更具有靈活性、規(guī)范性和效率性。而不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化就是對科學(xué)和技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用實(shí)現(xiàn)的，通過現(xiàn)代化的信息平臺使不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和質(zhì)量得到有效提高，使不動(dòng)產(chǎn)登記能夠充分滿足我國政府部門和社會(huì)公眾的各項(xiàng)需求，有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的持續(xù)發(fā)展。因此，有必要對不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化進(jìn)行深入分析，從而為不動(dòng)產(chǎn)登記的發(fā)展提供有利依據(jù)。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的必要性

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定和國家、省關(guān)于加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的要求，市政府決定自2016年12月15日起，在全市范圍內(nèi)開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。以丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記中心丹東市國土資源局的實(shí)際工作來看，不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的實(shí)現(xiàn)非常有必要。主要是因?yàn)椋Y(jié)合傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，發(fā)現(xiàn)存在就較多的問題，主要體現(xiàn)為：

1.1傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記中錯(cuò)誤登記的頻率較高

由于傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度存在一定缺陷，信息不流暢問題導(dǎo)致錯(cuò)誤、虛假的不動(dòng)產(chǎn)登記頻繁出現(xiàn)，給我國人民造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，極其不利于我國不動(dòng)產(chǎn)登記的持續(xù)發(fā)展[1]。根據(jù)我國《物權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定，若是工作人員的疏忽和過失造成了不動(dòng)產(chǎn)的錯(cuò)誤登記，工作人員要負(fù)責(zé)相應(yīng)的損失賠償，若是登記人提供的材料存在虛假性，則需要提供虛假材料的人負(fù)責(zé)賠償。雖然這些規(guī)定可以一定程度的遏制不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的發(fā)生，但是其根本原因沒有得到解決，以致不法分子很容易找到制度漏洞進(jìn)行虛假登記，為此就必須要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化。

1.2傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記的工作時(shí)間較緊張

在社會(huì)建設(shè)的迅速發(fā)展背景下，不動(dòng)產(chǎn)登記的工作量日益增多，工作人員在大量的重復(fù)工作中很容易出現(xiàn)失誤問題，且這些問題無法得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，在積累的未解決問題越來越多的情況下，工作人員的時(shí)間會(huì)日益緊張，最終影響到不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率和質(zhì)量[2]。但是在不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的制度下，不僅能夠有效提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率和質(zhì)量，有效減少不動(dòng)產(chǎn)登記的錯(cuò)誤率，也能夠有效降低工作人員的工作壓力，為不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利進(jìn)行提供有利環(huán)境。

1.3傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記中處理事情的效率過低

我國現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，人們越來越重視時(shí)間價(jià)值，在日常生活和工作中都注重爭分奪秒，以便能夠在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更大的價(jià)值。但是在傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記過程中，處理事情的效率極其低下，各個(gè)部門人員都在尋找問題和解決問題，積累的事情越來越多，給不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有序進(jìn)行帶來諸多問題，甚至很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤登記等問題，給登記人帶來較高的經(jīng)濟(jì)損失，極其不利于不動(dòng)產(chǎn)登記的科學(xué)發(fā)展。因此，為確保不動(dòng)產(chǎn)登記能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，使不動(dòng)產(chǎn)登記的辦事效率得到有效提高，必須要加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，為我國不動(dòng)產(chǎn)登記的發(fā)展提供有利支撐。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的具體措施

相關(guān)報(bào)道，丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易大廳10日正式揭牌。為了促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的發(fā)展，便有必要在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中實(shí)現(xiàn)電子化和自主化。總結(jié)起來，不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化實(shí)現(xiàn)的具體措施如下：

2.1建立信息基礎(chǔ)管理制度

不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)涉及范圍較廣的信息工程，其中主要的內(nèi)容就包括有居住房、林地、草地和海洋等等，想要促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，就必須要建立一個(gè)完整的信息基礎(chǔ)管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)和其他科學(xué)技術(shù)的功能作用，使不動(dòng)產(chǎn)登記的信息管理平臺能夠覆蓋到我國每個(gè)省、市和縣城，有效實(shí)現(xiàn)全方位的信息共享，便于信息的及時(shí)查看和使用。同時(shí)，在這種信息基礎(chǔ)管理制度下，我國人民不僅可以利用信息平臺及時(shí)查詢不動(dòng)產(chǎn)信息，也可以及時(shí)了解不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)政策和《物權(quán)法》的修改。比如在不法分子想要利用虛假資料進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)候，可以利用信息管理平臺在最短的時(shí)間內(nèi)找出該不動(dòng)產(chǎn)的法律所有人，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的科學(xué)發(fā)展。

2.2完善發(fā)證機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)

為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的無縫對接，不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化和完善，使信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果得到有效提高。首先，要做好數(shù)據(jù)維護(hù)工程，確保數(shù)據(jù)信息的穩(wěn)定運(yùn)行，有效提高信息的交流質(zhì)量，在動(dòng)態(tài)配置方面，要以整體環(huán)境的角度進(jìn)行深入分析和思考，對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行分層管理，包括不動(dòng)產(chǎn)登記的事務(wù)管理，比如對政府人員的工作內(nèi)容進(jìn)行權(quán)限管理，比如對外部的服務(wù)管理[3]。其次，要針對外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行思考，確保信息管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行，使不動(dòng)產(chǎn)登記問題得到及時(shí)有效的解決，從而有效提高工作效率和質(zhì)量，使不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的管理水平得到有效提高。

2.3構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化時(shí)，必須要重視對不動(dòng)產(chǎn)登記的監(jiān)管工作，通過科學(xué)有效的監(jiān)管系統(tǒng)使不動(dòng)產(chǎn)登記更具有合理性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為不動(dòng)產(chǎn)登記的科學(xué)發(fā)展構(gòu)建有利環(huán)境。在構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)過程中，要結(jié)合各個(gè)省、市和縣級單位的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，有效確保不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行[4]。

結(jié)語：

綜上所述，由于我國傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)無法適應(yīng)于時(shí)代的發(fā)展需求，應(yīng)積極采取有效措施促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，通過建立信息基礎(chǔ)管理制度、完善發(fā)證機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)、構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)等多種措施提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]于潔.探討不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化[J].四川水泥，2017（09）：328.

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[3]張保紅.論不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化[J].中國土地科學(xué)，2015，29（10）：28-34.

[4]周兆杰.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記新常態(tài)下如何做好土地登記檔案的整理分類和數(shù)字化[J].浙江國土資源，2015（04）：45-46.