機動車年檢制度的必要性探討

賴乾瑩 倪作勛

【摘要】本文將結合我國機動車年檢制度和機動車使用中存在的問題進行分析，并對機動車年檢制度的必要性進行分析。

【關鍵詞】機動車；年檢；必要性

本文將結合我國機動車年檢制度和機動車使用中存在的問題進行分析，據此讓廣大群眾對年檢制度的存在得到認同。

一、國內外機動車年檢制度現狀

機動車年檢制度是歐洲、美國（大部分州）、日本等發達國家在汽車安全管理中總結出來的一套管理措施，可有效減少道路交通事故，提高道路交通安全。無論是美國、日本等發達國家和地區，還是印度、阿根廷等發展中國家和地區都在采用機動車年檢制度，并且在逐步加強。

2014年4月，公安部、國家質檢總局日前聯合發布《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，試行6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車免檢制度。對注冊登記6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車，每2年需要定期檢驗時，機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免征證明后，可以直接向公安機關交通管理部門申請領取檢驗標志，無需到檢驗機構進行安全技術檢驗。

從我國現行的法律來看，機動車作為一種直接關系公共安全、人身財產安全的重要設備。屬于《行政許可法》第十二條規定的可以設定行政許可的事項。需要按照相關標準和規范進行檢驗、檢測。《道路交通安全法》第十三條規定，“對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規的規定，根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗”，是符合《行政許可法》規定的。當然，《行政許可法》第十三條還規定了可以不設定行政許可的情形。也就是說，即使屬于可以設定行政許可的事項，如果通過《行政許可法》第十三條規定的方式能夠實現目的的，也可以不設定許可。但是，安全問題難以交由車主自行決定，因為人們往往容易輕信自己能夠避免發生事故。市場機制也很難有效調節，因為在沒有法律法規的壓力下，市場主體往往選擇削減在安全方面的投入，何況非營運車輛也缺乏市場機制的調節空間，而且非營運車輛也不存在行業自律的機制。

二、車主的年檢意識需進一步加強

車主存在一個認識誤區，認為日常保養了就不需要年檢了。目前我國剛剛步入汽車社會，大部分機動車駕駛人的道路交通安全意識不高，對于車輛構造、技術狀態、技術性能、安全性能等的認知不足，無法發現車輛存在的故障和隱患，車輛在出廠時有合格證，廠家確保出廠的車輛符合安全技術標準；但車輛出廠以后，在使用過程中各個機械部件會產生損耗，可能影響車輛的安全性能，這不僅會威脅駕駛人及乘坐人員的安全，也會威脅其他交通參與者的安全。如果沒有車輛定期年檢的強制性管理措施加以監督和管理，大多數駕駛人很難做到主動關心車輛的安全性和環保性。同時機動車年檢和保養的目標不一樣，保養可能是有選擇的針對某一部分進行檢測和養護，對車輛相關部件進行檢查、清潔、潤滑等。而年檢是對車輛整體的安全技術狀況進行細致全面的檢驗、檢測，從根本上消除車輛存在的安全隱患。再加上保養并非強制行為，駕駛人可自行選擇是否保養。

三、進一步提高和改善機動車年檢服務質量

現在機動車審驗中存在的問題干擾了群眾對機動車年檢重要性的認識。檢驗機構網點少、排隊等候時間長、檢驗把關不嚴、檢驗流于形式、檢驗機構缺乏服務意識、一些檢驗人員態度惡劣、效率低、亂收費、黃牛現象突出等是群眾呼吁取消審驗重要原因。同時我國機動車安全技術檢驗前置的環保檢驗、保險、車船稅等，被看作檢驗的一部分，也是導致群眾認為機動車年檢麻煩的原因。

在機動車檢驗中群眾所遇到的上述問題，在各個地方都或多或少的存在。但是這不能否定機動車檢驗對安全行駛的重要作用。針對上述問題可制定相關整改措施，改善服務質量，提高群眾的滿意度。現在一些政策的落實已極大地方便了群眾。針對群眾自己在上班時間不能去審車的問題，重慶推出了群眾網上預約周末審車的服務，極大地方便了上班一族。針對群眾認為的檢驗流于形式、把關不嚴的現象，要公開機動車檢驗的項目，將檢驗報告中的專業術語改為群眾通俗易懂的語言。可參考德國將檢驗報告劃分為“無損”“微損”“重損”“安全障礙”四種情形。對于檢車前置的保險、車船稅可引入檢測站一次性辦理，避免群眾因資料不齊來回跑路。對檢驗不合格的機動車，提供簡單的免費調試服務，改善檢測站的服務形象。

綜上所述，機動車年檢制度是保障機動車安全性能的必要措施，它關乎公共安全、公共秩序。對年檢制度中存在的一些不便民或者服務不到位的現象，要以此為契機改進和完善年檢制度方便群眾，提升滿意度。

參考文獻

[1]吳東風.機動車檢測管理體制必須徹底改革[J].汽車維修與保養，2015（11）.

[2]初彥龍.機動車長時間停車怠速不熄火處罰的可行性探究[J].遼寧警察學院學報，2015（06）.

作者簡介：賴乾瑩（1973.05—），男，重慶人，本科。