農村審計中存在的問題及建議

詹愛清

我國農村面積廣大，農村占據了很大的范圍，因此要發展我國的經濟，首先發展農村經濟是關鍵。如果想要促進城鄉經濟的協調可持續發展，那么我國就應該在對農村經濟的健全健康的發展方面花費大量的時間與精力。農村的審計工作是在農村的財務管理或者是與財務管理有關的工作中的相當重要的環節，農村的會計核算標準化對其有著一定的依賴性，與此同時還對有效的穩定地促進農村經濟的發展有一定的作用。本文以尤溪縣為例，對農村審計工作存在問題進行重點分析的基礎上，提出有價值的優化方案，以期有所幫助。

農村審計 注意 問題

引言

伴隨著新農村建設和城鄉統籌發展工作的不斷深入，農村的財政上有了大量的資金流動，資金的合理利用直接關系到新農村建設和發展，也關系到農村基層黨風廉政的建設。因此，在農村的財務工作中應建立健全的財務審計制度，使資金監管工作規范化、公開化，確保每筆資金的使用合理有效。但是，當前農村財務審計機制尚未健全與規范，且財務監督管理工作不到位，致使集體資產嚴重流失，經常出現違法與違規的問題。為此，筆者結合自身實踐經驗，就農村財務審計工作的優化方案進行粗淺的探討，以供參考。

存在的問題

（1）農村財務審計環境欠佳，監督管理不到位

審計工作是農村財務監管的重要手段，是創設良好財務管理環境的有力保障。而當前的農村財務審計工作缺乏好的環境，導致審計工作難以有效開展。首先，鄉鎮審計工作缺乏有效開展，在審計結果的運用、責任的追究等方面，尚未與紀委監察建立聯動機制，導致審計結果與審計執行缺乏同步性，審計意見反饋流于形式，難以得到切實有效的落實；其次，農村審計立法滯后，尚未出臺相應的法律法規，以強化對農村財務違紀違法行為的處理；再次，縣、鄉兩級對農村財務審計工作缺乏重視，從組織機構建立，到審計人員配置，都缺乏實質性的工作落實，弱化審計工作的實效性。

（2）農村財務內部控制制度不健全

目前普遍存在農村財務機構內部控制制度不健全的問題。在具體的農村財務工作實施當中，部分村財務支出多由村干部說了算，造成現金支配隨意；部分村民主理財小組未能使監督作用得到有效的發揮，造成村級財務管理混亂的現象。普遍存在的現象是村里多存在各種名目的借款、坐收坐支、白條抵庫等現象，給農村財務審計工作帶來困難。

（3）農村審計人員的能力明顯不足

在現在的社會生活中，一支過強過硬的農村審計工作隊伍正是我國市縣的農村審計中所缺乏的。隨著國家人口老齡化的加劇，農村審計的工作人員也不可避免的遇到了老齡化的問題，并且這些審計人員的文化程度并不全都在同一個階段。特別的，在一些發展相對落后的地區，根本就沒有經費投入到這方面的工作中，這樣使得他們的工作能力沒有辦法得到技術性的提高，使得農村的審計工作只是一種形式化，往往是在走一個過場。因此大大的影響了農村審計的工作效率，達不到預期的效果。

（4）審計機構不健全

審計工作是監督的工作。因為對審計結果的運用和聯動機制不健全，造成了審計問責、審計結果責任追究不完善。政府對于財務審計工作不夠重視，造成很多縣城和鄉鎮并沒有成立專門的審計機構，大多由當地的經管人員擔任農村財務審計工作，但當地的經管人員的技能和專業素養并不符合要求，不可以很好的勝任財務審計工作，所以不利于農村審計工作的開展。

處理意見和建議

（1）優化環境：優化農村財務審計環境，提高審計職能

當前，農村財務審計工作缺乏良好環境，審計工作的尷尬情形有待改善。首先，強化各級政府對基層財務審計工作中的重視，特別是縣、鄉兩級財政部門，應強化農村財務審計工作的組織開展，確保審計工作全面而有效落實；其次，創設良好的農村審計工作環境，強化村民參與的積極性。當前，村民參與財務審計的積極性不高，缺乏財務審計重要性認識。為此，鄉鎮部門要強化宣傳教育，提高村民對財務審計工作的認識，并提高農村財務會計人員的法律意識，能夠懂法執法，規范財務操作；再次，為進一步強化審計監督管理職能，應建立審計、司法、紀檢于一體的聯動性工作機制，強化審計檢查中違法違紀問題的處理，夯實審計工作在查處違法違紀中的威懾力，為審計工作開展創設良好環境。

（2）健全農村財務內部控制制度

完善財務內部控制制度屬于農村會計、審計工作的前提條件，能夠防范違規操作。故縣農經站應該指導地方健全農村財務內部控制制度，促使村干部發揮自己的作用，各司其職，并且有利于形成互相制約的關系，利于完善監督工作，實現地方審計工作規范化、法制化。

（3）應該建立專門的農村審計隊伍、加強審計人員的業務培訓

當前大部分的地區根本就沒有專門的農村審計隊伍，僅僅只是形式上的擁有一個從事審計工作方面的人員，農村審計人員的素質不高以及相關的工作能力不足，他們對于農村審計的工作缺乏一個正確的認識，不了解其重要性。所以，要想提高審計工作的水平，對于審計人員的培訓十分的必要，不斷提高他們的業務能力與處理相關問題的能力。

（4）對農村審計機構進行必要的經費投入，使他們能夠很好的開展工作。

在審計工作中要正常的開展工作需要有一定的費用支出，如果沒有一個比較完善的硬件軟件設施，那么審計的工作人員就不能很好的開展工作。確保審計所需經費全額到位，配備必要的辦公用品和設備，是開展農村審計必備的三個基本條件。人、財、物三者互為一體，缺一不可，只有這樣，才能使農村審計工作持久開展。

結語

綜上所述，我們清楚的了解到農村審計工作的重要性，它對于農村的發展，甚至是國家的發展來說是不可或缺的，同時要想能夠完美的做好這一項工作也是一項比較艱巨的任務。希望國家政府以及相關的工作人員能夠給予其更多的關注，把它放在一個比較高度重視的位置上。

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