淺談會計監督不力的成因及應采取的措施

曹玉鳳

我國是個經濟發展大國，在市場競爭如此激烈的今天，會計監督已經成為企業經營管理中的重要組成部分，是企業在市場環境中取得不敗之地的必要條傳，與此同時，作為企業會計經濟活動中的規范性法律法規，財政經濟是企業經濟建設得以順利進行的有效保障，而會計監督貫穿于整個會計管理工作中，涉及企業發展的各種利益關系，故丙，會計工作人員在執行會計監督管理對，要以財政經濟法律法規為監督依據，堅決維護國家財產安全及社會公眾方面等各方利益關系。

會計監督 必要性 措施

作為財經法規各項規章制度的落地執行人，會計工作人員在對企業經營管理及經濟利益進行維護的同時，還擔負著保證本單位各類經濟活動有序開展的重要職責，所以，對企業會計人員的監督管理，是對財政法律法規的負責，同時也是對企業經濟建設活動負責。在經濟建設逐步發展的今天，經濟行業需要加強對會計人員的監督管理力度，主要從企業內部經營、社會建設等多渠道、多角度對會計工作進行監督管理。

會計監督的概念及監督不力的原因

（1）會計監督的概念

會計監督指的是企業會計工作人員、會計管理機構依照財政法律法規以及財務制度的相關規定，通過賬務記錄、財務計算、數據分析、統籌核查等方法，以此對企業各類生產經營活動的有效性、合法性等進行監督管理，保證財務管理工作可以按照既定要求及目標順利進行。授權會計管理機構及會計工作人員是會計監督工作的主要群體，而監督則是對權利產生約束力的管理機制，會計工作人員首先要受到專業的會計培訓，要在企業負責人的授權狀態下，同時還要在各類財務法規許可的范圍內對財務運行情況進行監督管理。

（2）會計監督不力產生的原因

1.近些年來，一些企業單位或監管部門受到內部或外部利益的驅使，會計管理工作中賬務弄虛作假、財務人員以身試法的現象屢見不鮮，使得會計工作出現管理混亂的現象，導致賬務及會計信息管理嚴重失真，進而影響項目投資人、債權人及社會其他公眾群體的經濟利益，對國家宏觀調控及管理方向的預判工作產生阻礙作用，會計監督在理論上出現了認識錯誤問題，導致會計監督管理工作不得順利開展，出現管理不力現象。

2.會計監督管理工作具有其特殊性。第一，會計工作人員是我國財經法規各項規章制度的維護者，這就要求會計工作人員嚴格遵守原則，恪守職業道德，認真履行會計相關法規及制度要求，堅決維護國家、集體及個人的利益；第二，會計工作人員不僅是利益的維護者，還是企業單位財務經營管理者，秉承維護企業經濟利益的原則，會計工作人員經常會毫無條件的滿足、服從上層管理者的意愿，使得會計人員無法自主履行會計的監督管理職能，產生問題的主要原因為會計監督管理職能的弱化導致。會計工作人員的兩重身份最終決定了企業會計監督管理的復雜性和艱巨性。

3.結合我國企業財務管理實際發展情況，會計監督不能很好的發揮其監督管理作用，主要原因不在于企業不具有會計監督職能，而在于企業會計監督的管理體系不健全、不完善，不能清晰的將司法、行政及社會三大監督體系有效區分，因會計代表的是多方利益關系，混亂的管理模式使得會計監督無所適從，而企業管理者對會計的監督管理職能認識度不夠、重視度不高，企業管理人員側重于企業當局管理要求，進而使得會計監督失去了相對獨立的管理空間。

會計監督職能的改善措施

（1）建立健全的內控體系

依據企業經營管理的特點以及配置需要，合理制定會計監督權力及職能，要平衡各層級之間的利益，明確決策人員的權利和職責。對于企業法人代表，在滿足經營管理的相對權威性及獨立性的同時，還要對其各項經濟活動的效益性及廉潔性進行有效監督。企業要建立一套科學性、合理性、可靠性強的追責體系，在國家相關財政法規的范圍內，努力發掘經營者的聰明才智，做到責任、權利相結合。

（2）提高素質管理，強化監督職能

只有高素質的會計管理團隊才能發揮其高效能的會計監督管理職能。所以說，想要強化會計監督職能，首先要提升會計管理團隊的素質教育工作，建立和完善會計監管行為，運用科學的管理方式進行會計監督。如將網絡信息管理技術應用到監督中，充分實現了會計監督管理工作的科學化、規范化，可以對企業經濟情況及財務運轉過程進行全方位監督，進而提高了會計監督管理的監管水平及管理效率。

（3）實現管理功能的轉變

會計監督管理想要實現管理功能的轉變，主要從以下幾個方面來實現：第一，企業財務管理要實現從智能化模式向流程化模式轉變，開拓會計監督責任的管理范圍。完善信息化流程管理機制。將分散的會計業務崗位進行流程梳理，明確各流程步驟，對工作職責、業務處理內容、復核職責等進行有效劃分，強化其他崗位人員對會計信息有效性、真實性的事前操控及牽制性。第二，改變以往職能部門專責制的管理模式，建立一套適合會計監督管理流程所需的監督機制，在業務辦理過程中，與會計相關的業務崗位，均要歸列到財務管理部門的考核范圍內，通過會計考評機制對責任部門及人員進行問責制，進而突顯出財務管理部門對會計信息的監督管理職能作用。

總結

總之，各企業要強化對會計的監督管理工作，對會計監督管理有正確的認識，逐步固化會計監督管理模式。有效的執行會計監督管理工作，使得企業各類經濟活動都能滿足國家法律法規、財務制定的相關標準要求，有利于提高企業經濟活動的真實有效性，可以對企業經營者及財務管理者起到約束性，同時還可以有效控制企業財務支出，減少成本浪費，提高企業經營效益。由此可見，會計監督管理權力的履行，無論對國家、企業還是個人的都有著深遠的意義。

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