事業單位內部控制中的問題及對策探討

王梅

事業單位由于其性質和地位的特殊性，發展的過程中，管理工作最為重要，尤其是隨著市場經濟體制的建立和健全，事業單位的發展面臨著新的社會和經濟環境，于是現在很多事業單位在發展的過程中，都建立了一系列的內部控制制度，對單位的發展提出了規范化的要求。但是不能否認的是，大部分事業單位內部控制工作中，仍然存在著很多的漏洞和問題亟待解決，本文就針對事業單位內部控制中存在的問題進行分析，并探討其解決對策。

事業單位 內部控制 問題 對策

自從我國市場經濟體制建立健全之后，我國事業單位發展面臨著新的形勢，事業單位改革逐漸深化，這種情況下，事業單位想要獲得進一步的發展，就必須從管理出發，優化管理，建立完善的內部控制制度，提高事業單位運行發展的規范性和系統性，加強風險防范，這樣才能保證事業單位的健康高效運行。

事業單位內部控制工作的意義

（1）促進廉政建設

當前事業單位內部控制工作，最主要的意義就是促進單位的廉政建設，事業單位在發展的過程中，通過建立完善的內部控制工作，能夠對所有工作人員的工作行為進行管理，從而減少違法亂紀和貪污腐敗問題的出現，保證事業單位運行的合理合法性，加強事業單位廉政建設，加強對工作人員的保護。

（2）提高資金使用效率

事業單位內部控制工作主要內容就是對資金使用情況進行控制，而事業單位的資金使用情況又直接影響著單位發展。所以在事業單位的發展過程中，建立完善的內部控制制度，能夠對事業單位的資金使用情況進行管理，加強事業單位的財政資金使用監管，從而提高資金使用效率。

（3）保證資產安全

事業單位在運行發展過程中所使用的資產，大部分是國家則政部門進行的撥款，所以其資產的安全性和完整性，對于國有資產會產生直接影響，通過進行內部控制工作，能夠對事業單位的資金使用情況進行監督和管理，約束資金的使用，從而保證資產的安全性和完整性。

事業單位內部控制存在的問題

（1）風險意識薄弱

當前我國很多事業單位在進行內部控制工作時，相關的領導者和管理者都缺乏相應的風險意識，對于事業單位的風險認識不足，沒有認識到內控工作的重要性。當前我國很多事業單位的管理層到工作人員，只是將內控工作認為是進行財務控制，認為其與自身的關系不大，使得事業單位內部控制工作缺乏良好的環境，內部的組織機構設置也不合理，缺乏完善的工作人員配置，控制工作運行過程中，領導層其處于權威地位，使得工作人員的積極性逐漸喪失，不利于內控工作的順利開展。

（2）內控工作不規范

當前很多事業單位的內部控制工作都缺乏相應的規范性，雖然建立了一系列的規章制度，但是這些制度并不完善，其可行性比較低，而且制度的規范性、科學性和系統性不足，難以真正對內部控制工作進行有效的規范和制約。我國很多事業單位在內部控制工作中，并沒有形成良好的循環體制，事業單位內部的信息流通并不順暢，各個部門之間過于獨立，使得信息流通受到阻礙。

（3）監督工作不到位

事業單位的內部控制工作的執行，少不了監督工作的監管，但是我國事業單位內部缺乏相應的審計部門和監督部門，缺少獨立的審計和監督，相關工作人員的專業性也不足，其工作往往會出現諸多紕漏。

事業單位內部控制問題的解決對策

（1）加強風險意識

事業單位想要進行有效的內部控制工作，首先就需要加強風險意識，這里最主要指的就是事業單位管理人員要加強對事業單位經營風險的認識，要認識到事業單位內部控制工作的重要性，在內部控制工作，作為事業單位管理工作中的重點內容，以自身為典范時，工作人員也認識到內部控制工作的重要性，從而在事業單位內部形成良好的內部控制工作環境。另外，事業單位的領導還需要在單位內部建立完善的內部控制制度和體系，提出明確的內部控制目標，尤其是要建立一個完善的內部控制財務體系，對于事業單位的財務工作進行規范和約束，以國家的相關法律法規為基礎，并結合事業單位的經營發展情況，制定完善的事業單位財務管理制度，并建立一套完善的預算體系，對事業單位的資金流動情況進行監管。

（2）規范內部控制工作

內部控制工作的規范，相對于內部控制工作的效果有著很大影響，所以事業單位在開展內部控制工作之前，首先需要建立一套規范性的管理制度，該管理制度既要符合國家的基本法律法規，還需要滿足事業單位的發展要求，保證制度的可行性。另外事業單位還需要對內部的部門設置進行合理的規范，在事業單位內部設置完善的控制部門和崗位，加強崗位之間的牽制作用，將事業單位的內部控制體系目標進行細化，分派到每個部門和崗位上，使工作人員在工作的過程中，能夠自覺完成內部控制的目標，從而保證內部控制工作的有效性。

（3）加強監督

監督工作對于事業單位內部控制工作的效率和質量也有很大影響，所以事業單位需要在內部建立相應完善的監督機構，對事業單位內部控制工作的實施進行監督，在內部設置獨立的監督機構，并完善其內部的崗位人員設置，聘請專業的人員進行監督工作。在該過程中，事業單位必須要對監督機構的工作人員進行管理，要聘請足夠專業的人員，并對其進行定期的專業培訓，使監督人員接受繼續教育，提升事業單位工作能力和專業業務水平，從而保證監督工作的有效性。

結束語

我國事業單位與企業存在著很大不同，其經營和發展主要依靠國家財政作為支撐，所以在發展的過程中，不可避免的會出現貪污腐敗等問題，當前事業單位改革的深化，使得內部控制工作的作用更為突出。因此事業單位想要獲得健康的發展，必須要建立完善的內部控制體系和制度，并對內部控制工作，進行有效的監督和管理，保證內部控制工作的有效實施。

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