林業可持續發展與高效林業的關系探討

李薌蕓

摘 要 林業建設關系到自然生態平衡與人類生存環境，在我國國民經濟中占有重要的地位。為加速林業建設，提高森林覆蓋率與森林存活率，林業必須走可持續發展之路，而發展高效林業又是實現林業可持續發展的現實路徑。基于此，重點分析了林業可持續發展與高效林業之間的關系。

關鍵詞 林業;可持續發展;高效林業

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.035

1 林業發展現狀

林業在整個國民經濟中處于基礎地位。在計劃經濟時代，我國林業實行傳統粗放式發展，以“1天等于20年的速度”盲目砍伐原始森林，雖然生產了大量木材，但卻破壞了森林植被，導致森林覆蓋率急劇下降，水土流失嚴重，東北黑土地被侵蝕。1949年全國森林覆蓋率為12.5%，1978年全國森林覆蓋率下降為12%。

1998年，特大洪災敲響了警鐘，為保護長江中下游城市，國家開始在長江中上游實行“封山植樹、退耕還林”，并開始向全國全面推行。從此，我國林業走上了良性發展的軌道。2017年，我國森林覆蓋率達到21.66%，森林總面積接近2.1億公頃，其中人工林面積接近7 000萬公頃（高居世界第一）。但我國森林覆蓋率依舊低于世界平均水平（31%），人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，無法與日本、加拿大相比。我國森林資源在結構上不合理，質量不高，用材林面積過大，防護林和經濟林面積過小，樹種單一，缺乏多樣性，用材林的消耗速度超過生長速度，森林資源的后勁不足。林齡結構也不合理，幼林、中林與成熟林結構失衡，林分平均胸徑低于世界平均水平，每年的森林采伐量依舊高于森林的生長量[1-2]。

2 林業可持續發展與高效林業間的關系

2.1 林業可持續發展

1987年，聯合國環境特別委員會（WCED）主席布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》中首次提出“可持續發展”。1995年，江澤民同志在中共十四屆一中全會閉幕時明確提出：在現代化建設中，必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。江澤民同志指出：所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不要以犧牲未來的利益為代價來滿足當代的利益。

1992年，世界環境發展大會上正式提出林業可持續發展概念。我國很快接受這一概念，國家林業部明確指出：林業資源必須在維持森林自身可持續發展，保證森林永續，保護森林生態環境的前提下不斷滿足社會和經濟發展的需要，真正實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。

2.2 高效林業

高效林業指森林中的物種個體和群體保持協調、平衡，整個森林生態系統保持協調、平衡，因而森林可以長期保持高生產力、再生能力和高生物量，能持續提供優質、高產、多樣的產品，并且充分發揮森林生態功能。20世紀80年代中期，人們從高效農業實踐中延伸出“高效林業”的概念。高效林業以高經濟效益為中心組織林業集約式栽培經營，同時也發揮高效的生態效益，為人們營造良好的人居生態環境，實現生態效益、經濟效益、社會效益的同步協調發展。

3 發展高效林業，促進林業可持續發展

3.1 發展高效林業，推動林業改革

改革開放已經進行了40年，人民公社早已解散，國營工廠也已改制，但我國林業改革推進卻依舊步履維艱，林權所有制結構單一，林業資源基本上仍然歸國家所有或集體所有。而國家、集體作為林權主體卻又始終拿不出更多的錢投資林業建設，而且林業所有者與林業管理者、林業經營者三位一體，難以實行自我監督，難以遏制林業采伐速度超過林業生長速度。

發展高效林業要求以市場為中心，走出山區、鄉村與社會力量相結合，充分調動和利用社會力量，引進多元化投資主體。這就有利于打破林權所有制單一的局面，鼓勵私人及房地產企業、輕工業企業投資高效林業，增加林業建設的投入，增強林業建設的可持續發展后勁。

3.2 發展高效林業，有利于林業經營模式轉型

長期以來，一些地方的林業經營始終維持在小型、分散、粗放經營的模式，科技含量較低、資源利用率不高、投入產出率較低，難以擴大經營面積，各項管理措施也難以跟上，而且基層林業站也難以向林戶推廣新的林業技術。高效林業以先進技術為依托，實行集約經營，科技含量高、投入產出率高、資源利用充分，有利于林業經營模式轉型。高效林業要求林戶必須應用先進技術，這就要求林戶要自主學習、引進新的林業技術，可以為基層林業站節約大量經費（基層林業站多年來一直缺乏資金），并緩解林業技術員的工作壓力（目前絕大多數林業技術員年齡已超過40歲，早已力不從心）。

3.3 發展高效林業，有利于推動林業管理與林業生產升級

高效林業是一種信息化林業，發展高效林業必須充分利用現代信息技術、無人機技術、全球定位系統（GPS）技術，實時監測森林的植物、動物以林木生長情況，對林區實行全方位的現代化、精細化管理。高效林業管理要求切實保護幼年林與天然林，合理采伐成熟林，科學設計每年的采伐區，根據每年的森林生長量確定采伐量，嚴格執行采伐限額[3]。

高效林業是一個以林業為核心的系統工程，高效林業建設要求林業生產單位及輕工業部門必須進行技術升級，淘汰落后技術，提高原木利用率與加工出材率。

3.4 發展高效林業，必須實事求是

每個地方的地理、氣候、水文、土壤、年降雨量和海拔等自然條件各有不同，因此發展高效農業必須從當地實際情況出發，實事求是，具體問題具體分析，而不能搞“標準化”模式。當地要秉持保護森林物種、協調發展的原則，切實保護天然闊葉林;科學預測未來木材市場發展變化（目前木材價格每年上漲20%），根據可持續發展原則，合理種植速生林與經濟林，并盡可能栽植觀賞性樹種與保健養生樹，如美國、日本林業已向旅游林業轉型，而不再依賴生產木材，這是值得學習的[4]。

4 結語

在林業建設中大力推動高效林業，有利于我國林業改革，有利于轉變林業經營模式，有利于林業生產轉型，從而推動我國林業實現可持續發展。為此，我國應當加大高效林業研究力度，加速推廣高效林業。

參考文獻：

[1] 劉軍蘭.營林生產與林業生態如何實現可持續發展探索[J].農業與技術，2018（20）：160.

[2] 胡夢凡.淺談如何加強森林資源保護促進林業可持續發展[J].農家參謀，2018（21）：94.

[3] 章雪梅，郭清華.現代高效持續林業——中國林業發展道路的抉擇[J].農業與技術，2017，37（22）：179.

[4] 王永安.林業持續發展與高效林業[J].湖南林專學報，1997（1）：1-6，18.