轉型期俄羅斯“影子經濟”分析

卜憲潔

俄羅斯“影子經濟”由來已久，涉及到工農業生產、教育、貿易、金融，甚至醫療服務等各行各業中。在經濟轉型之初，俄羅斯“影子經濟”對國民經濟的增長產生了積極的推動作用，但是隨著“影子經濟”的大規模滋長，嚴重妨礙了俄羅斯國民經濟的有序、健康發展。通過分析俄羅斯轉型時期的“影子經濟”，對我國治理地下經濟有著重要的現實意義。

俄羅斯 激進改革 影子經濟

“影子經濟”是一種被隱藏的，無法計人國家經濟核算體系的經濟活動。在世界各國的任何經濟領域中或多或少都有這種非法經濟現象的存在，但是經濟轉型期的俄羅斯尤其明顯。在俄羅斯采用激進的經濟轉型的前4年時間里，“影子經濟”規模迅速增長到國內生產總值的40%以上。作為國家經濟發展的一種副產品一“影子經濟”，已經涉及到俄羅斯經濟、社會各領域中，從政府到普通大眾都與“影子經濟”有著千絲萬縷的聯系。

轉型期俄羅斯“影子經濟”的表現形式

轉型期俄羅斯經濟活動中的灰色經濟、褐色經濟和黑色經濟是其“影子經濟”的主要表現形式。

（1）灰色經濟。這是在“影子經濟”中較輕的部分，他們大多在法律沒有做出規定的領域內進行經濟活動，從而逃避國家稅收。例如，公民的第二、第三職業沒有辦理正式手續，其收入為灰色收入；利用國有資產的便利成立子公司，其經營活動與母公司有千絲萬縷的關系，但是子公司的財務狀況要單獨核算。

（2）褐色經濟。又稱虛假經濟，是指利用立法漏洞或是破壞生態安全等為某些個別經濟主體謀好處，提供額外的優惠和補貼，這種行為常常屬于腐敗的范疇。如假賬、投機交易，以及各種各樣的詐騙錢財，包括通過行賄和私人關系得到各種優惠，從而賺取不應得到的利潤。在俄羅斯休克療法式的改革方案中，推行外貿業務自由化，而當時各級管理本門手中掌握著進出口商品的許可證，這就為褐色經濟創造了條件。

（3）黑色經濟。是俄羅斯“影子經濟”中最嚴重的一種經濟活動，也是一種犯罪經濟，這種經濟活動的操控主體主要是黑社會。他們向貪污的政府官員行賄，從事一些法律所禁止的經濟活動，如生產和銷售軍用武器、對社會有嚴重危害對的毒品、開賭場和妓院等等。腐敗的政府行為是黑色經濟滋長的重要因素，據俄羅斯內務部估計，近8000多個經濟犯罪團伙控制著大約60萬億-70萬億盧布的資金，其中近1/7是在被收買官員的幫助下進行犯罪活動。

轉型期俄羅斯影子經濟泛濫的成因

在俄羅斯經濟轉型初期，理論界普遍認為“影子經濟”在前蘇聯高度集中的計劃經濟體制中產生的，這種經濟體制的特征和缺陷引發了“影子經濟”的發展。在向市場經濟轉型過程中，私有化和自由化會將“影子經濟”逐步透明化，進而轉向合法經濟。事實卻恰恰相反，影子經濟占GDP的比重在俄羅斯改革的最初4年內增長了40多倍。俄羅斯的激進式經濟改革沒能消除影子經濟的急劇攀升，主要有一下以下幾方面的原因。

（1）轉型期的私有化政策加速了“影子經濟”急劇發展。

俄羅斯經濟轉型初期，政治精英們在全國上下不計成本的推行大規模私有化，以此穩固改革的成效。但結果事與愿違，大量的國有資產被低估，當權者利用自己手中的職權，將國有資產的估值大大降低，再以更低的價格轉讓或者贈與自己代理人手中。另一方面，當權者們又以極低的價格收購大眾手中私有化證券，進而掌控私有化的企業。這樣，金融寡頭通過與官僚們合作，以極低的成本控制了大量的工業資產。正是這種私有化的政策的指導，蘇聯解體之前社會主體創造的強大的經濟基礎被改革精英們出賣了，也為“影子經濟”的發展埋下了伏筆。

（2）激進式的經濟轉型初期，不完善的市場經濟制度，為“影子經濟”的泛濫創造了空間

市場經濟體系是錯綜復雜的，俄羅斯的激進的一步到位的休克療法的經濟改革方式，堅持私有化的同時，又主張自由化。應該看到，這與前蘇聯實行了近70年的高度集中的計劃經濟體制完全相反，摒棄過去非常容易，但是摒棄之后完全靠市場這只“無形的手”來進行經濟調節短時間內是無法奏效的，經濟的正常運行除了市場的調節，還需要國家的宏觀調控和完善的市場經濟制度，而俄羅斯改革初期，只是單純的強調私有化和自由化，缺乏有效的價格與競爭機制、市場監督機制等經濟制度，這為“影子經濟”的泛濫提供了空間。

（3）在俄羅斯經濟轉型中“雙緊”的國家經濟宏觀調控政策，助長了“影子經濟”的發展

經濟轉型期，在緊縮的財政政策下，俄羅斯政府為增加財政收入，制定了企業在轉型期時難以承受的高稅率。為了發展，很多企業選擇利用“影子經濟”來偷稅漏稅，以維持發展。與此同時，緊縮的貨幣政策，包括減少政府投資、壓縮銀行貸款、控制貨幣發行等也使得投資嚴重萎縮，在降低通脹的同時也導致企業難以從正規渠道獲得金融支持，進而發展“影子經濟”獲得收入進行投資。

總所周知，中國與俄羅斯相同，都是從高度集中的計劃經濟向市場經濟轉變。所不同的是轉軌方式，俄羅斯采用激進的休克療法，試圖依靠市場的自動調節作用實現市場經濟的自由化，然而不適當的經濟政策和未完善的經濟制度，導致了“影子經濟”的泛濫，嚴重影響了俄羅斯經濟秩序的健康發展。在今后的很長一段時間里，俄羅斯經濟發展的阻力是“影子經濟”，要消除“影子經濟”，俄羅斯應堅持“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的精神。中國經濟發展至今，已經形成了具有中國特色的市場經濟體制，但是也有“影子經濟”的存在，分析俄羅斯的“影子經濟”，對我國轉變“影子經濟”有著重要的借鑒意義，從而促進我國經濟的健康發展。

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