我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策分析

陳海龍

摘 要：伴隨我國畜牧業的蓬勃發展，畜牧業成為我國國民經濟的主要組成部分。在肉制品安全要求日趨嚴格的大背景下，國家加大了對獸醫防疫工作的重視程度。做好獸醫防疫工作，落實相關法律法規是保障我國畜牧養殖業可持續性發展的基礎，而如何構建獸醫防疫管理體系，是相關部門面臨的主要挑戰。本文以獸醫防疫管理機制為切入點分析其現存問題，并就提出具體的解決對策進行探究，旨在為相關技術人員積累更多的經驗。

關鍵詞：獸醫防疫；現存問題；解決對策

中圖分類號：S851.33 文獻標志碼：C 文章編號：1001-0769（2018）05-0063-02

自進入21世紀以來，我國畜牧業發展規模不斷擴大，已初步實現產業化發展，畜牧養殖范圍、密度及半徑取得一定進步，而畜牧養殖動物疫情發生率呈逐年遞增趨勢。不可否認的是獸醫防疫管理過程中仍存在較多問題亟待解決，無法脫離相關管理部門，找出問題、解決問題及總結經驗，構建健全的獸醫防疫管理機制，做好動物疫病防治工作，才能促使我國畜牧產業及獸醫領域得到長遠發展[1]。鑒于此，本文針對我國獸醫防疫管理機制現狀及其對策的研究具有非常重要的意義。

1 我國獸醫防疫管理體制問題

我國已初步具備獸醫監管、獸醫推廣及獸醫檢疫等基礎運行體系，并且我國農業管理部門加大了對獸醫防疫管理的重視程度，且建設了專業的畜牧局實現集中化管理[2]。目前我國獸醫防疫管理體制呈現細節化發展趨勢，其管理分支涵蓋藥政管理、檢疫監督及畜牧藥政等方面內容，但是我國獸醫防疫管理體制仍面臨管理職責模糊及成本投入不足等問題。即便獸醫防疫機構已初步實現細節化管理，但是所針對的機構差異性較大，且尚未明確其職能及機構性質，存在職能交叉及職能重復等問題，甚至部分部門管理職責劃分過細，造成獸醫防疫管理機制遭受不同程度削弱。

2 我國獸醫防疫管理現狀解決對策

2.1 完善管理機制

伴隨社會主義市場經濟蓬勃發展，我國獸醫防疫管理體制基本成型，而如何切實解決管理過程中所面臨的問題，實現管理機制與時俱進，是相關管理部門所面臨的主要挑戰[3]。因此在實際管理的過程中，相關部門應以保證各個區域獸醫防疫管理工作有效性為前提條件，立足于我國畜牧業發展趨勢及發展方向，不斷優化完善獸醫防疫管理各項體系，并且從獸醫防疫管理部門職能分配角度來看，盡量交由農業部門制定獸醫行政工作范圍及內容。省級以上防疫機構必須增強自身管理水平，側重于與同地方部門間的溝通交流。此外，從基層獸醫防疫管理部門來看，需積極接納上級部門所提出的管理意見及建議，保證管理效率。

2.2 明確執法屬性

我國畜牧養殖行業較為分散且地域價值性較為突出，不同區域間獸醫防疫管理水平與總體管理質量間存在著密切聯系[4]。因此在實際管理的過程中，相關管理部門應結合我國畜牧養殖產業實際發展情況，明確自身發展方向，構建具有區域特色的獸醫防疫管理體系。針對基層獸醫防疫監督管理工作，以保證防疫管理機制設置科學性為前提條件，通過“1個機構N個輔站”的基本模式擴大獸醫管理覆蓋面積，并且明確基層管理部門的基礎屬性，特別是部分防疫性部門必須納入總體基層體系，盡量指派專業工作人員開展技術引導工作，確保獸醫檢疫服務更為優質及人性化。

2.3 擴大資金投入

在實際管理的過程中，地方政府及相關部門應加大獸醫防疫管理工作的重視程度，將基層獸醫防疫管理部門的經費支出納入總體預算，合理控制疾病監測及防控的成本支出，力求專款專用，并且設置技術資金，重視先進管理技術的引進工作，以達到提高獸醫防疫管理工作的目標。同時，納入研究試驗室、獸醫診治制劑試驗室、疫苗生產實驗室及獸醫診治試驗室等，全面劃分我國試驗室類別及等級，結合其各項功能安排專項研究人員及研究資金，確保各個試驗室資金需求得到滿足。此外，納入地區間文化、地貌、經濟及養殖狀況等指標，立足于各個地區試驗室，構建需求完成建設任務。

3 結語

在肉制品安全要求日趨嚴格的大背景下，國家加大對獸醫防疫工作的重視程度，做好獸醫防疫工作，落實相關法律法規，對于保障我國畜牧養殖業的可持續性發展具有顯著作用，而如何構建獸醫防疫管理體系，是相關部門面臨的主要挑戰。因此，相關管理部門應積極轉變傳統工作理念，廣泛參與獸醫防疫體制改革中，立足于防疫管理體制現存問題，以順應時代發展潮流為前提條件，擴大成本投入，明確管理屬性，采取具有針對性的管理措施，進一步提高我國獸醫防疫管理工作效率。

參考文獻：（4篇；略）