城步縣園藝產業精準扶貧的SWOT分析

劉勝軍　李鑫　袁延平　丁旭　朱杰輝

摘 要 在實地考察的基礎上，發現城步縣園藝產業在產品質量、品種改良、栽培技術等方面存在問題。基于此，采用經濟學上常用的態勢分析——SWOT分析法，對城步縣進行綜合分析評價，有利于城步縣園藝產業扶貧實現可持續發展，能夠為改善城步園藝產業提供參考。

關鍵詞 精準扶貧；園藝產業；SWOT分析；湖南省城步縣

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.063

為實現精準扶貧，幫助貧困地區、貧困縣和貧困人口脫貧是“十三五”時期的重要任務。產業扶貧是實現全面脫貧的根本之策，而精準化產業扶貧則是產業扶貧的轉型升級[1]。城步縣既為少數名族聚居地，又以農業為主要經濟支柱，農業產值68 054萬元，增長13.3%，因此城步縣應大力推行園藝精準扶貧。與此同時，城步縣的園藝產業精準扶貧也存在著一些制約因素。本文采用經濟學上常用的態勢分析——SWOT分析法，對邵陽城步進行綜合分析評價，并提出了關于城步園藝產業精準扶貧的建議。

1 優勢（Strengths）

1.1 環境優越，適宜園藝作物生長

城步縣位于湖南省西南部，土壤肥沃，全年日照時間在1 353.4～1 802.7 h，年平均氣溫為16.1 ℃。該區屬亞熱帶季風氣候，晝夜溫差大，有利于果樹生長。

1.2 國家政府政策支持

近年來，國家加大農業扶貧力度，提倡新型扶貧政策，實現精準扶貧，并逐步完善農業扶貧法律法規，保證長效機制。2013年頒布的《中華人民共和國農業法》中對具體涉及我國農村扶貧開發工作的相關內容做出了指導性的規定；2015年下發的《關于進一步加強干部駐村幫扶工作的意見》等文件也進一步完善了全省干部扶貧幫扶機制[2]。

1.3 園藝作物品種多樣，品質優異

苗香梨香甜可口并且在常溫下自然保存6個月以上品質基本不變，其產出時間短、經濟效益高，具有廣闊的發展前景。楊梅含有抑制腫瘤細胞生長的抗癌物質；葡萄種植在城步賀家寨村，引進種植新品種——“紅地球”，并聘請湖南農大教授定期進行技術支持與培訓。城步峒茶其芽葉持嫩性強，抗寒能力較強，適宜在湖南紅茶區種植[3]。由此可見，楊梅、苗香梨、茶和葡萄等園藝產業在城步占據非常重要的地位，并且具有極高的發展潛力。

2 劣勢（Weaknesses）

2.1 基礎設施薄弱

當地基地條件較差，基本采用人工管理的栽培模式，絕大部分地區未建立水肥一體化設施[4]。并且基地排水設施寬而不深，設施栽培體系在當地應用極少，需要避雨栽培的作物也未能很好地達到要求，如葡萄。

2.2 管理技術欠缺

各種植合作社及基地缺乏專業技術人員，導致植株修剪不到位，密度不當，導致抽枝發芽受阻，沒有做到科學養護，果實量不多，營養含量等品質不高。施肥存在誤解，意識淡薄，一般采取任其生長或隨意施肥，土壤理化性質被破壞。管理不到位，園地雜草叢生，大棚管理不規范，透氣、透光性不好，導致病蟲害頻發，采后保鮮等問題未得到有效解決[5]。

2.3 新技術的推廣與品種更新慢

當地農戶的文化程度普遍在初中以下，對新技術的學習能力較弱，特別表現在楊梅的保鮮技術上。楊梅保鮮可用10 mg·L-1的1-MCP-α-CD與0.5%羧甲基-β-環糊精溶液處理[6]。此外，農民對于品種的選擇絕大部分都是跟風，導致市場秩序混亂，價格受到影響。

2.4 病蟲害嚴重

梨樹周圍有大片松柏樹，導致梨樹在打藥后害蟲可以逃至松柏樹躲避，導致梨園大面積患梨銹病，藥物防治也達不到理想效果。賀家寨葡萄多患白腐病導致減產。大木山烏梅多患炭疽病。

3 機會（Opportunities）

3.1 園藝產品的保健功能與人們的消費觀念

隨著人們的生活水平不斷提高，消費觀念開始向綠色健康方向發展，更注重保健和養生，使水果消費不斷增長。同時，對水果的多樣化、優質化和果汁等加工制品提出了更高的要求，水果消費在整個食品消費中的比重也不斷上升。大量科學研究表明茶葉提取物具有美白效果[7]，葡萄味甘微酸性平，有補肝腎、益氣血、生津液、利小便的功效[8]。梨具有清熱降火的功效等。

3.2 科學技術為園藝產業發展提供強力支撐

發展特色農業與專業知識密不可分，城步縣聘請湖南農業大學專家定期舉行品種引進、采后保鮮、病蟲害管理等方面的培訓，專家教授也引進了新興栽培技術。例如：葡萄圓盤種植栽培技術，按圓盤體積與地上部分面積比為1∶0.05進行改造，灌溉采用水肥一體化滴灌技術。

4 威脅（Threats）

4.1 日益加劇的市場競爭

隨著工業現代化的不斷發展，新鮮水果的替代品有各類果汁等，鮮果銷售壓力加大。近年來，商家大力宣傳外國進口水果，大眾對外來新鮮事物充滿好奇與向往，導致本土園藝產品滯銷，造成不必要的浪費。另一方面，從農產品的生產到流入市場，中間過程較多，由于生產技術、管理、交通、儲存和機械化程度低等因素，導致品質下降、效益下跌，在市場競爭中不具備明顯的優勢。

4.2 產業市場秩序混亂

水果市場需求量大，人們的消費觀念改變，水果市場出現大幅度的升溫，但是由于技術管理、運輸儲藏等原因造成品質參差不一，難以形成一個良好的市場秩序，容易造成惡性不良競爭，產業停滯不前。

5 推進園藝產業扶貧與發展的建議

通過實地考察，以城步縣葡萄、楊梅、苗香梨和茶葉等為研究重點，開展了一系列工作，并且采用經濟學常用的SWOT態勢分析法對城步縣進行了綜合評價，為進一步推進園藝產業扶貧與發展提出以下幾點建議。

1）加強對產業的扶持力度，進行政策資金補助。當地政府應加強對外聯系，爭取省級或者國家級的精準扶貧項目。2）邀請專家、服務實踐團隊開展基層實地調研，務真求實發現問題。3）加強基地建設，擴大設施栽培、現代化栽培面積，加強水利設施等基礎設施建設。4）更新栽培模式與理念，注重培養科學栽培觀念，推行適宜當地發展的新型栽培模式。5）因地制宜，合理調整種植結構，做到宜茶則茶，宜糧則糧。6）注重記錄整理，例如：對每年的開花結果等物侯期進行詳細記錄，編輯成冊，利于專家參考資料制訂發展規劃以及解決方案。7）有機肥與化肥、基肥與追肥配合使用。8）加強病蟲害防治，引進外國原藥，如梨銹病和炭疽病可以用美國進口的托布津和多菌靈配合治療[9]。9）加強基地和品牌建設，將特色農業與本地特色節日結合，將基地與旅游觀光結合，并通過“互聯網+媒介+渠道+消費者”的模式擴大品牌效應[10]。

參考文獻：

[1] 劉建生，陳鑫，曹佳慧.產業精準扶貧作用機制研究[J].中國人口·資源與環境，2017，27（6）：127-135.

[2] 張翔宇.科學合理施肥 確保生態環境和農林產品質量安全[J].四川農業科技，2017（1）：53-56.

[3] 丁躍成.湖南城步峒茶資源的調查[J].作物品種資源，1985（2）：20-21.

[4] 楊林林，張海文，韓敏琦，等.水肥一體化技術要點及應用前景分析[J].安徽農業科學，2015，43（16）：23-25，28.

[5] 黃雯，易芊，蔣輝，等.湖南鮮食葡萄產后存在的問題及解決對策[J].天津農業科學，2015，21（2）：100-103.

[6] 陳國烽.楊梅保鮮技術研究進展[J].現代農業科技，2012（14）：282-283.

[7] 張向娜，童杰文，林勇，等.茶葉提取物的美白作用及其機理研究進展[J].湖南農業科學，2016（10）：118-121.

[8] 鳴實.葡萄的保健作用[J].蘭臺內外，2000（5）：59.

[9] 黃冬華，周超華，徐雷，等.江西早熟梨病蟲害發生現狀及綜合治理[J].生物災害科學，2015，38（1）：22-26.

[10] 陳紅川.“互聯網+”背景下現代農業發展路徑研究[J].廣東農業科學，2015，42（16）：143-147.

（責任編輯：劉昀）