網絡工程視域下智慧農村建設的困境與策略探析

讓金鵬

摘 要：智慧農村建設是新時期農業發展、農村繁榮和農民增收的重要前提與關鍵保障。以網絡工程建設為研究視角，分析智慧農村建設的發展困境并提出了應對策略。

關鍵詞：網絡工程；智慧農村；發展困境；應對策略

文章編號：1004-7026（2018）14-0022-01 中國圖書分類號：F323.3 文獻標志碼：A

信息化時代，網絡對于農村的發展越來越重要，新聞信息、農業信息、產品信息等都可以通過互聯網快速傳遞，因此農村應該加強信息化建設，提高網絡工程在農村發展規劃中的地位，建設智慧農村。

1 網絡工程視域下智慧農村建設的發展困境

1.1 硬件層面 網絡基礎設施建設發展滯后

硬件是網絡工程建設的前提，網絡工程基礎建設比較落后是農村目前智慧農村建設的重要障礙。目前農村的互聯網用戶都是通過20世紀的電話線接入網，電話線的維護情況較差，這不僅影響了農戶的互聯網使用體驗，而且還限制了農戶對互聯網網絡業務的開通，在此情況下加大了網絡運營商對于農村互聯網業務的運營成本，這都不利于智慧農村的建設。

1.2 軟件層面 網絡工程人才儲備嚴重不足

人才是網絡工程建設的基礎。長期以來農村的青壯年都向城市輸送，很少有青壯年留在家鄉，尤其是許多大學生在畢業后都選擇留在城鎮工作，很少有回鄉就業，這就造成了目前農村的網絡工程人才非常短缺，從而難以解決目前農村遇到的一些網絡工程問題。雖然運營商也建立了服務點，但多數是設置在經濟相對發達的鎮上，而對于偏僻一點的鄉鎮，基本無法及時、有效地享受到服務。

1.3 應用層面 農戶使用網絡工具能力有限

我國農民的受教育程度偏低，這是我國智慧農村建設中面臨的首要難題。雖然農民為了更好的農業市場，有著較強的網絡使用需求，但是自身的知識結構限制、經濟能力的限制，其使用網絡工具的能力與意愿都會受到抑制。在此情況下有必要對其進行培訓與服務指導，并且加大對其使用網絡服務的物質支持，但是當前農村基本沒有任何的網絡使用指引，更不用說在經濟上給予支持，這在一定程度上也限制了智慧農村建設的進程。

2 網絡工程視域下智慧農村建設的應對策略研究

2.1 完善網絡基礎信息建設 堅持“政府搭臺、企業唱戲”的硬件投資機制

從網絡工程的角度來說，硬件設施建設的滯后便會造成“巧婦難為無米之炊”的困境，因此政府應該著力解決該問題。但是目前縣鄉政府的財政比較緊張，若需要國家統一撥付款項也不現實，因此農村應該“政府搭臺、企業唱戲”，給予優惠政策，積極引入信息企業來進行智慧農村建設，通過市場的力量來對農村網絡工程硬件設施建設進行更新，從而實現智慧農村建設的可持續性。

2.2 制定人才振興農村戰略 實行“內部培育、外部引進”的人才儲備機制

農村網絡工程的發展離不開農村的網絡專業人才儲備，針對目前農村留不住人才的現狀，應該采取“內部培育、外部引進”，要對農村具備年齡條件且對網絡工程工作興趣濃厚的農民進行初步培訓，使其能解決一定的網絡工程問題；與此同時，要積極發揮大學生村官的力量，積極招募網絡工程專業的大學生村官，使其服務智慧農村建設。

2.3 強化對農戶的技能培訓 推行“流動培訓、定點服務”的應用支持機制

回歸本源，智慧農村建設必須對目前農村居民的網絡使用進行引導與培訓，由于目前物質、人力等條件的限制，可以采取“流動培訓、定點服務”的應用支持機制，在村委會、鄉鎮上設置定點的網絡服務，為強化可行性可以使其與當地網絡運營商相結合，降低人力成本，為農村居民提供定點的網絡使用指引服務；與此同時，可以適當、適時、科學地組織農戶進行網絡使用培訓，幫助其認識到網絡的好處，并教會其簡單的操作。

最為關鍵的是，國家要給予農戶接通網絡補貼，對于生活困難的低保戶，若其存在網絡服務需求，要進行專項補貼，要真正從根本上解決農村居民使用不起網絡的困境。

3 結束語

從網絡工程的角度來說，要想真正地實現智慧農村建設，必須堅持“政府搭臺、企業唱戲”的硬件投資機制，使得農村網絡工程建設條件改善；必須實行“內部培育、外部引進”的人才儲備機制，使得農村網絡工程人才豐沛；必須推行“流動培訓、定點服務”的應用支持機制，使得網絡工程技術得到應用。