新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問題及對策

劉元明

摘 要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是發(fā)展與鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要措施，能幫助加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要方法之一。本文主要分析了新時(shí)代下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的幾點(diǎn)問題，并提出了解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的方法，為我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；問題；對策

文章編號：1004-7026（2018）09-0053-02 中國圖書分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題是影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，它能推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維持社會穩(wěn)定。所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是農(nóng)民重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。在我國經(jīng)濟(jì)與科技水平都迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何在新形勢下解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，是我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員需要著重考慮的問題。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨的問題

1.1 管理制度不健全

建立財(cái)務(wù)管理制度的最終目的是用來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)行為。但是在我國一些農(nóng)村和地區(qū)，并沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中沒有專業(yè)的部門或者人員監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員對制度的遵守情況，這導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)大量的制度執(zhí)行不嚴(yán)格、失職瀆職以及非生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)支出嚴(yán)重的現(xiàn)象，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)不良風(fēng)氣，阻礙著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有序開展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升。

1.2 監(jiān)督工作落實(shí)不到位

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要想正常的進(jìn)行，就需要有完善的監(jiān)督管理體制，在我國目前的財(cái)務(wù)管理工作中，監(jiān)督與管理機(jī)制并不能發(fā)揮其有效的作用，主要是因?yàn)椴糠洲r(nóng)村地區(qū)對財(cái)務(wù)管理工作沒有足夠的重視、監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位以及審計(jì)監(jiān)察工作效率不高等。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與監(jiān)察工作都只存在于表面，并沒有實(shí)質(zhì)上的落實(shí)與執(zhí)行。并且相關(guān)部門之間配合工作不到位，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)管理部門中出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象時(shí)對應(yīng)的懲罰機(jī)制不嚴(yán)格。這些原因都是造成我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督工作不到位的原因。

1.3 財(cái)務(wù)管理人員整體水平不高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)中最為重要的人員是會計(jì)人員，所以會計(jì)人員的水平?jīng)Q定了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。在我國很多地區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理會計(jì)人員都是由村會計(jì)擔(dān)任。不同地區(qū)村會計(jì)的專業(yè)水平不同，一些農(nóng)村地區(qū)村會計(jì)的文化程度較低，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)對國家的相關(guān)政策，財(cái)務(wù)的檢查以及核算等工作的完成質(zhì)量都不理想，導(dǎo)致我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作達(dá)不到理想的效果。

1.4 相關(guān)部門對農(nóng)村財(cái)務(wù)問題缺乏足夠的重視

雖然農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，也決定著我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。但是一些農(nóng)村地區(qū)仍然存在對財(cái)務(wù)問題重視程度不夠的現(xiàn)象。一些農(nóng)村中的管理人員認(rèn)為村中實(shí)行自制政策就足夠，對財(cái)務(wù)管理以及其它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作都沒有形成有效地管理措施，當(dāng)農(nóng)村群眾出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂時(shí)沒有一個(gè)及時(shí)有效的管理措施進(jìn)行治理。最終導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂問題加劇，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的建議

2.1 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度

建立一個(gè)完善、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，能為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供有效的保障。使農(nóng)村財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題時(shí)有相關(guān)規(guī)定提供解決方法借鑒。所以加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的措施之一是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)施村干部工資管理制度、會計(jì)代理制度以及年度財(cái)務(wù)頂算制度等。在財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度中建立一套完善的違法違紀(jì)懲罰措施，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有序的進(jìn)行。另外，實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)確保相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。建立專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行監(jiān)督與檢查，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作按照規(guī)章制度有序的進(jìn)行。

2.2 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

首先隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活當(dāng)中發(fā)揮著越來越大的作用。所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。并結(jié)合一些趣味比賽等活動提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識的動力。其次是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的招收標(biāo)準(zhǔn)，并且定期的對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)考核，取消不符合考核標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作資格，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員都具有較高的綜合素質(zhì)。最后是選拔一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)較多、專業(yè)知識豐富、年齡較小的人員進(jìn)入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會計(jì)崗位中。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的薪資水平，吸引更多高水平的人才投入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作

高效的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督管理體制支撐，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作、這樣能提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的公開性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中不符合相關(guān)制度要求的現(xiàn)象并進(jìn)行有效的整治。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作的辦法主要有：

第一，建立一個(gè)完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作流程，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。由于傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)構(gòu)中的人員長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，當(dāng)某一個(gè)審計(jì)人員的綜合能力達(dá)到了實(shí)際的財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要時(shí)，就有其他審計(jì)人員取代了這項(xiàng)工作。所以建立一個(gè)完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度體系對保障審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)以及提高審計(jì)工作效率都具有良好的作用。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，主要措施是建立鄉(xiāng)級和縣級兩個(gè)審計(jì)部門。這兩個(gè)審計(jì)部門都能做到對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，同時(shí)縣級審計(jì)機(jī)構(gòu)還能監(jiān)督鄉(xiāng)級審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作情況，提高了審計(jì)工作的權(quán)威性。

第二，積極改善財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境，找出農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的不利因素。我國農(nóng)村的管理部門受許多其他部門的約束，地位較低，導(dǎo)致制定的相關(guān)管理規(guī)范沒有足夠的權(quán)威性，這種現(xiàn)象阻礙著我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。因此，應(yīng)結(jié)合我國相關(guān)規(guī)定，實(shí)施農(nóng)民專項(xiàng)審計(jì)的工作方法，取得上級部門以及地方政府對審計(jì)工作的支持與重視，達(dá)到改善傳統(tǒng)審計(jì)工作環(huán)境、提高審計(jì)工作效率的目的。提升我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

第三，把握農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作過程中，有效的把握審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)能提高審計(jì)人員的工作效率。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容是對農(nóng)村財(cái)產(chǎn)物資的管理，財(cái)務(wù)賬目的記錄以及財(cái)務(wù)賬款的流動等的監(jiān)督。在實(shí)際實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)部門應(yīng)保證對財(cái)務(wù)管理以上程序都檢查到位，避免農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)物資管理失誤、財(cái)務(wù)賬款去向不明等現(xiàn)象。保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行，加快我國新農(nóng)村建設(shè)的腳步。

結(jié)束語

我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在管理制度不健全、工作人員水平低以及財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作不到位等問題。根據(jù)這些問題，提出加強(qiáng)我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、提高工作人員的綜合素質(zhì)以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。在多種措施的共同作用下，達(dá)到提高我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效率，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

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