中小煤礦安全管理存在問題及對策

陸林林

[摘 要]煤礦作為一種建設成本較低的礦業生產形式，就當前的發展形式來看，中小型煤礦已經成為我國部分小型縣城的經濟發展支柱之一。但是，中小型煤礦的安全設施建設不完善，在開采和生產中極有可能出現安全事故。本文結合中小煤礦的經營發展實際情況，分析了其發生安全事故的原因，研究了其在生產安全管理中存在的問題，并提出了相應的解決對策，希望可以為中小煤礦的經營工作人員提供借鑒和參考。

[關鍵詞]中小煤礦；安全管理問題；解決對策

[中圖分類號]TD791 [文獻標識碼]A

提升煤礦的安全管理工作進行質量是保證安全生產過程的根本方法，也是控制煤礦生產風險、提升安全保障能力的重要手段。只有在煤礦經營過程中提升安全管理措施的嚴密性，并針對存在的安全管理問題進行優化才能從根本上實現煤礦開采安全生產的目的。當前部分中小型煤礦在生產中存在較多的安全問題，影響了生產安全建設工作的進行，管理人員應當分析存在的問題，并采取合適的應對措施。

1 安全管理存在的問題

1.1 管理人員技術素養偏低

在中小型煤礦中，其安全管理人員與開采工作人員的技術素養偏低，工作人員的文化水平大多為中學水平，部分高學歷管理人員也并不具備煤礦開發方面的專業知識，影響了煤礦開發安全管理工作的進行。在當前的中小企業經營過程中，其安全管理人員大多是根據工作經驗進行管理，經驗管理方式使得安全問題頻發，且開采人員并未經過安全培訓，使得出現安全問題的可能性升高。

1.2 安全管理制度不健全

在煤礦的安全管理工作中，管理人員一般是根據企業的安全生產制度來進行管理，根據制度中對安全生產要求的規定來規范生產規程和排查安全隱患。但是，在實際管理中，大部分中小型企業的安全管理制度建設不完善，煤礦企業管理人員忽視了安全管理制度在安全生產中的作用，使得制度長期不完善。除此之外，在生產中部分工作人員忽視安全管理制度，在生產中不照章執行，其生產隨意性較強，增大了出現安全問題的可能性。

1.3 工作人員安全意識淡薄

在中小型煤礦企業的生產經營中，企業管理人員未能做到對安全生產要求的重視，其未能將維護職工生產安全作為管理工作的第一位，在實際生產中，部分企業管理人員重視經濟利益，實行超過生產安全保護能力的生產。除了管理人員的安全意識淡薄之外，其生產人員也缺乏必要的安全保障意識，導致在煤礦生產中安全事故頻發。

1.4 行業安全管理弱化

在當前我國的煤炭生產行業中并沒有一個對生產過程進行統一管理的部門，且生產管理人員存在勞動力缺乏、管理能力不足等問題，使得煤炭生產中出現管理不足、安全監管質量不佳等問題，影響了煤炭行業的全面發展和開采過程的安全進行。盡管頻發的安全事故引起了社會的重視，但是行業管理工作進行質量并未得到提升。

1.5 安全投入不足

近年來國家加強了對中小煤礦發展經營的政策支持，有效推進了中小型煤礦企業的發展。但是，在這樣的形勢之下，部分管理人員為了提升企業的經濟效益，并未在生產員工的安全投入上進行花費，工作人員缺乏安全防護設備，極易發生安全事故。除此之外，小型煤礦開發屬于短期經營行為，企業管理人員常為了降低支出忽視安全管理投入，使得國家的安全管理制度難以得到高質量的實施。

2 針對安全管理問題的優化措施

2.1 建立安全培訓制度

生產人員和管理人員的安全意識和專業知識素養的不足限制了中小型煤礦安全管理工作的進行質量，因此，要想避免生產安全問題的出現，企業應當重視對職工安全素質的提升，將安全培訓作為企業安全管理的重要內容。企業的管理人員應該把安全制度和安全生產措施作為重點，制訂企業安全培訓計劃。在實際生產之前用多種形勢來開展職工安全思維的培訓，普及安全知識，提升其對安全生產的重視性。同時，嚴禁未經過安全生產培訓的工作人員進行開采作業，避免安全事故的發生。除了進行培訓之外，企業管理人員也應當自覺提升自身的安全生產素質，保證管理工作的進行質量。

2.2 完善生產安全管理機制

首先，企業應當建立和完善職工意外傷害保障制度，使職工在發生安全事故后可以得到及時的處理，降低安全事故對職工生活的影響。其次，煤礦企業要完善安全管理制度，企業的管理人員要針對存在的安全問題不斷完善制度項目，落實安全生產管理機制，督促生產責任制度的建設和完善，在生產中實現制度化的嚴格管理，促進安全生產。

2.3 提升生產安全意識

除了對管理人員進行安全培訓以及完善管理制度之外，提高煤礦生產人員的安全生產意識也是提升安全管理工作進行質量的措施之一。企業應當經常性地進行安全生產宣傳和教育活動，將煤礦生產安全意識的宣傳作為企業文化建設的一部分，就安全生產、生產培訓以及現場管理等多個方面對生產人員進行安全意識的教育，采取多種形式的教育來提升管理人員和生產人員的安全意識。同時，在安全教育中要宣傳國家對煤炭生產的管理法規，增強企業生產工作人員的法制意識和安全意識，推進依法生產的意識。企業應當提升安全管理工作的進行力度，針對影響安全生產質量，違反安全生產法規的行為進行嚴格的處理。

3 結語

中小型煤礦是部分小型縣城的經濟支柱之一，但是其安全事故的頻發影響了企業的發展。在未來的建設中，企業要加強對生產人員和管理人員的生產安全意識的教育，并在生產中不斷完善安全管理制度，以此來避免生產中不良行為的出現。除此之外，企業還可以更新生產設備，優化生產環境，通過提升生產技術能力來避免安全事故的發生。

[參考文獻]

[1] 斐文龍.中小煤礦加強安全管理探究[J].科技與企業.2012（13）.