淺談農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題和措施

茶德昌

[摘 要]財務(wù)管理一直都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點，財務(wù)管理的水平不管對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，還是人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫加兄容^深遠(yuǎn)的影響。近年來，國家開始注重“精準(zhǔn)扶貧”，協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展，出臺了越來越多惠農(nóng)的政策，造成了惠農(nóng)資金的連年增加。相比過去而言，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了非常大的進(jìn)展，但是在財務(wù)管理方面仍然存在一些問題。本文便是針對農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀中存在的問題，提出一些具有針對性、建設(shè)性的新舉措。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財務(wù)管理;存在問題;應(yīng)對措施

[中圖分類號]F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 坐收坐支現(xiàn)象比較普遍

從如今的農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展?fàn)顩r而言，坐收坐支現(xiàn)象普遍存在。由于農(nóng)村是村級單位，村中的集體收入不會太多，支出往往大于收入，經(jīng)常會發(fā)生日常開支不能維持的狀況。而且有些農(nóng)村基層干部不重視對自身的約束，紀(jì)律意識偏低，在一些花銷上并不能全面地考慮其合理性。長此以往，農(nóng)村用于非生產(chǎn)方面的開支會越來越大，而正常的生產(chǎn)支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出所占資金比例縮小，不利于緩解農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀，并且會很大程度地影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 財務(wù)管理制度不完善，漏洞較多

大部分的農(nóng)村財務(wù)管理制度都存在一些漏洞，因為村內(nèi)基礎(chǔ)管理層的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理方面重視程度不夠，加上管理人員素質(zhì)和能力參差不齊，所以財務(wù)管理制度的不合理已經(jīng)成為農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展道路上的一大主要障礙。一個制度在制定設(shè)計的過程中就已經(jīng)注定了其可以收獲的實際效果，農(nóng)村的會計人員專業(yè)程度較低，對工作的態(tài)度也不甚嚴(yán)謹(jǐn)，賬目上便經(jīng)常出現(xiàn)一些低級錯誤，導(dǎo)致賬目的支出和收入不能匹配，財務(wù)收支不平衡。并且在執(zhí)行的過程中，由于沒有嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定對違法行為做出懲罰措施，導(dǎo)致違規(guī)行為屢禁不止。

1.3 存在一些違規(guī)借貸行為，造成財務(wù)虧空

在村級財務(wù)管理體系中，存在一部分農(nóng)村過于注重新型農(nóng)村體系的建設(shè)，通過借貸的形式將大筆的資金陸續(xù)投入到公益事業(yè)中，超前建設(shè)新農(nóng)村。這種盲目的做法雖然最初可以取得比較亮眼的成績，但是隨著時間的推移容易造成財務(wù)方面的虧空，并且由于在借貸時沒有相對應(yīng)比較完善的合同手續(xù)，安全性存在非常大的隱患。

1.4 財務(wù)管理公開性不足，缺乏透明性

在現(xiàn)如今的政府管理中，越來越提到的一個概念便是“公開透明”，不管是政務(wù)，還是財務(wù)管理，要想提高管理制度的水平，首先要多與民眾進(jìn)行交流，將管理結(jié)果及時、公開地展現(xiàn)在民眾面前。實際上早在幾年前財務(wù)公開就已經(jīng)在農(nóng)村廣泛推行開來，并且取得了非常良好的效果。但是，也存在一部分村子由于一些困難不能實現(xiàn)財務(wù)的及時公開，民眾的積極性容易遭到一定程度的打擊，并且會給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展造成不好的影響。

2 解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的一些措施

2.1 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的基本理念，提高紀(jì)律性

根據(jù)目前的農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，要想解決存在的問題，首先需要轉(zhuǎn)變村級領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)管理的基本認(rèn)知。農(nóng)村的財務(wù)管理工作主要依靠村干部的指導(dǎo)，而村干部也確實是農(nóng)村財務(wù)的主要使用人員。上文中有提到，農(nóng)村的財務(wù)管理問題中有村級領(lǐng)導(dǎo)干部的一些原因，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部淡薄的紀(jì)律意識和法律意識，在進(jìn)行財務(wù)管理工作時不能做到依法辦事，同時不能有效地約束自己，就會造成財務(wù)開支不均衡。那么為了促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展，必須要對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行長期的培訓(xùn)，端正他們的思想，引導(dǎo)他們擺正公與私、干部與群眾之間的關(guān)系，逐步培養(yǎng)他們對于財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。此外，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)定的宣傳，加大對農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)力度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村財務(wù)管理可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理體制，實現(xiàn)科學(xué)化、合理化

為了不使農(nóng)村財務(wù)管理工作在以后的新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)更大的問題，當(dāng)前最重要的是應(yīng)該建立起一套相對比較完善的農(nóng)村財務(wù)管理體制。只有將管理機(jī)制完善起來，利用各種規(guī)章制度對相關(guān)的財務(wù)管理人員和工作進(jìn)行一定的約束，令農(nóng)村的財務(wù)管理工作各個環(huán)節(jié)中都能夠負(fù)責(zé)任到個人，促使財務(wù)管理人員的財務(wù)行為都能夠有章可循、有法可依，加快實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的整體規(guī)范化。健全農(nóng)村財務(wù)管理體制，能夠有效地提高整體的紀(jì)律性，減少一些財務(wù)管理工作中經(jīng)常發(fā)生的低級錯誤。其次，在規(guī)范財務(wù)管理體制的內(nèi)容中，可以加大村民的監(jiān)督力度和審查力度，在村級管理部門不能及時進(jìn)行財務(wù)公開時，村民可以充分地發(fā)揮自身的審計監(jiān)督職能，以確保財務(wù)管理的規(guī)范性，合理地保障自身的權(quán)益。

2.3 加強(qiáng)村級財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)

在農(nóng)村財務(wù)管理的建設(shè)中，提高村級財務(wù)管理隊伍的管理水平已經(jīng)迫在眉睫。而提高財務(wù)管理人員素質(zhì)有兩種途徑，第一，采取信息傳播宣傳的重要手段，提高相關(guān)財務(wù)管理人員的道德水平和責(zé)任意識。第二，利用專業(yè)的培訓(xùn)體系為財務(wù)管理人員增加專業(yè)知識的儲備，以增強(qiáng)他們的專業(yè)水平和能力。

3 結(jié)語

結(jié)論綜上可知，我們都應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，并針對這些問題展開合理的分析，最終利用一些管理措施和手段進(jìn)行有效的解決。但是在農(nóng)村的財務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀中，也存在一些短時間內(nèi)不能完全緩解的問題，這時便需要充分發(fā)揮各方的協(xié)調(diào)管理作用。政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)制度的建設(shè)水平，同時做好財務(wù)管理方面的引導(dǎo)工作和監(jiān)督工作，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理向公平公開，透明化的方向發(fā)展。

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