如何加強行政事業單位國有資產的管理

王世玉

[摘 要]隨著現代社會的快速進步與發展，作為我國的行政事業單位，在各方面還需要進一步完善，伴隨著國有資產的快速增加，如何正常有效地管理是一個關鍵性問題。本文主要論述的是在行政事業單位中，分析國有資產管理的重要性和存在的問題，以我國的長遠發展為主要前提，合理分配國有資產，為我國經濟發展提供更多的幫助。

[關鍵詞]行政事業單位；國有資產；管理對策

[中圖分類號]F123.7 [文獻標識碼]A

隨著新時代的到來，我國的市場經濟也有了更加飛躍式的發展，作為相關的政府部門，對資金的投入力度也在逐年上升，所以在行政單位內部，對于國有資產的管理要做出相應的調整，增強行政管理的力度，實現我國經濟的社會的快速發展和進步。

1 行政事業單位國有資產管理的重要性

1.1 完善公共財政體制

2006年期間，我國的財政部對國有資產的管理就已經有了明確的規定，頒布了關于“事業行政單位的國有資產管理”的一系列條例，這些條例都表明了，現階段，我國已經對行政和事業單位的國有資產管理制度開始著手整理、構建、完善，加強對于這些國有資產的管理，是為了解決社會矛盾，平衡收入分配關系，對于提高社會和諧程度，實現公共財政資產的順利改革，都有著巨大的推動作用。

1.2 合理配置社會經濟資源

對行政事業單位的國有資產的合理化管理，其實就是建立一套標準化的流程，從預算、審批到采購，再到使用，直到后期處置等環節，無一例外，盡最大努力將各個環節完善，這些都將利于把國有財政資源進行合理化的分配，而且還可以打造政府關于國有資產管理的高效性以及透明性。隨著社會文化和經濟、政治的大力發展， 國有財政資源是否被合理地分配與使用，成為一個主要話題，也得到了人民群眾的廣泛關注。對于事業和行政單位國有資產的合理管理，也是為了節約資源，實現經濟效益的合理分配，以及社會效益的穩定性。

1.3 加強黨風廉政建設

想要完善行政和事業單位的國有資產管理流程，其實是從預算和采購這一基礎環節就需要著手干預，對于每一個獨立環節的良好管理和監督，都可以防止資源的浪費，尤其是適應現階段國家的行政需要，嚴格黨風建設，以廉潔為主要前提，防止腐敗現象的發生。

2 行政事業單位國有資產管理中遇到的問題

2.1 重預算輕常管理

現階段，在我國的行政和事業單位的國有資產中，大部分都需要先進行審批等相關流程，但是不可否認，也有部分人員出于利益考慮，會在申報資產進行審批的環節出現管理上的漏洞，極大地影響了單位對于國有資產的有效管理。

2.2 資產使用效率低

目前在我國很多的行政和事業單位名下，都有不少的固定房產或者是車輛，還有一些辦公設備是處于閑置的狀態，甚至是有的單位盲目地為了技術設備更加先進，對于還能使用的設備資產進行了更新，造成了資源的浪費，降低了國有資產的使用壽命和使用效率。這些行為都對于我國行政和事業單位的國有資產的妥善管理，造成了嚴重的不良影響。

2.3 管理不善導致流失

究其原因所在，主要以行政事業單位里的部分職工和主要負責人，尚未建立起對國有資產的合理管理意識，加之管理制度的不完善，監督環節不到位，甚至形同虛設，使得某些侵害國有資產的行為無法得到解決，造成了大量的國有資產流失，從采購環節到后期的管理使用各個流程中都存在著很多制度上的漏洞，很容易導致資產隨意出售，甚至無償借用的情況。

3 增強行政事業單位國有資產管理對策

3.1 建立完善的資產管理體制

首先我國要建立一個明確的資產管理意識，由于國有資產是屬于人民的利益，應該為人民所共有，人民群眾擁有對于國有資產的使用權，政府需要對這些國有資產進行合理的分配，各級財政部門需要行使自身的監督權，對于國有資產的各個管理環節，都需要著重管理、大力監督，可以建立健全獨立的監管機構或者是監督專職人員，對于現有的國有資產需要清理登記，保證登記的數目、情況和實際相符合。舉例來說，對于房產、車輛、辦公設備等固定資產，要定期地進行數目和使用情況的盤查，對于資金的流動情況，要合理地配置，并且盡量地責任到人或者是責任到部門，將日常管理切實地落實到位，盡量的采用透明化的制度，完善各種標準流程。如果國有資產到了需要出售的時候，應該采取公平競爭的方法，在其市場價值范圍之內進行出售，國有資產處置收入應當按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理。如果國有資產地出現了故障，需要保修或者是直接報廢，也應該進行嚴格的送審，避免一些尚處在可使用狀態的國有資產，形成浪費。

3.2 預算與財務管理相結合

對于行政和事業單位國有資產的嚴格管理，除了本身流程上的完善，一定少不了監督環節，預算以及財務部門要行使監督權，對于國有資產的預算評估，財務部門要嚴格核實審批，減少資源浪費，從源頭上能夠把握住國有資產的流動方向，加之嚴格的日常管理和日常監督，做到將損失和浪費降低到最低點，才能推動行政和事業單位的國有資產管理日益完善。

3.3 完善監管機制，加強基礎管理

3.3.1 實行管理責任制度。古語云：“無規矩不成方圓。”所以，想要推進行政和國有單位的國有資產管理建設，各項規章制度的提出與構建是重中之重。舉例來說，比如資產的清查、評估、管理、轉讓、監督等各個流程，都需要責任到人或者是部門，權責分明，將相關崗位人員的工資績效、考核等和國有資產的妥善管理掛鉤，對于出現問題的部門或者是人員，要明確追究問責辦法，真正地貫徹執行管理責任制度。

3.3.2 規范賬目控制。監督部門、財政部門和倉儲部門，應該對賬目進行監控，各類總賬和明細賬等都需要和實際情況一致，讓賬目真正地反映出國有資產的總數、流動情況、種類和年限，每半年要對各類賬目進行清算以及審核，以便及時地能夠發現可能存在的問題和漏洞，找出源頭，盡量避免損失。

3.3.3 資產效益考核。將國有資產效益真正地和國有單位或者行政單位的效益聯系起來，將其作為單位的一項重要的考核依據，對于資產效益比較低的單位，要對其國有資產的規模、使用情況、效益等進行清查、審核、追蹤，甚至還可以酌情減少次年關于國有資產的撥款預算。

3.3.4 構建信息化管理平臺。對于國有資產一定要進行信息化的管理，實現對其流動性的實時監控，爭取實現實時監督、及時管理的目的。

3.4 加強管理人員的培養

國有資產的最直接接觸者就是相關的工作人員，所以一定要提高相關管理人員的道德水平以及綜合素質，直接會對我國的行政或者是事業單位國有資產的有效管理產生直接的影響。相關工作人員的道德水平和業務水平過關，才能為做好資產管理工作打下堅實的基礎。各行政或者是事業單位可以從財務審計、資產管理、道德法規、會計基礎等多方面，進行系統的培訓，并且將這些培訓學習的內容，真正地融匯到業務考核中，實現相關工作人員從思想意識上對于國有資產管理的重視，加強認知態度，才能做到思想和行為相統一，保證實現國有資產管理的規范化、流程化、科學化、細致化。

4 結語

總結全文，本文主要論述的是在行政事業單位中，對我國國有資產的管理措施，面對我國社會經濟的快速發展，對國有資產管理的重要性也逐漸凸現出來，作為行政事業單位，面對在管理過程中遇到的問題積極解決和完善，為實現我國今后的繁榮發展而做出努力和貢獻。

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