鄉村振興，如何讓人才歸來

王倩倩

[摘 要]人才是鄉村振興的希望，讓人才回到鄉村，是鄉村振興的目的，也是實施鄉村振興戰略的關鍵所在。本文首先闡述了目前鄉村振興工作中人才發展現狀及存在的主要問題，強調破解人才瓶頸的重要性;其次在物質條件、經濟基礎、制度環境和社會輿論導向四個方面介紹如何讓年輕人回到鄉村、留在鄉村;再次，介紹鄉村干部隊伍的重要性，提出培養一批高素質的鄉村干部隊伍的幾項途徑;最后對中國的鄉村建設作出總結，認為中國的鄉村建設，需要真正懂農業的人，懂新農村規劃和鄉村治理的人。

[關鍵詞]人才;鄉村;振興

[中圖分類號]I106 [文獻標識碼]A

1 鄉村振興人才需求現狀概述

人才是鄉村振興的希望，也是鄉村的未來。讓人才回到鄉村，是鄉村振興的目的，也是實施鄉村振興戰略的關鍵所在。隨著工業化和城鎮化快速推進，大批鄉村人才流向了城市，農村呈現出了“空巢化”“老齡化”的趨勢，尤其是邊遠、貧困地區的鄉村人才大多外出務工，繼續留在農村的多是一些老弱病殘，他們自身發展能力不足，只能解決自身溫飽，制約了農村經濟形態的發展。誰來堅守鄉村振興的前沿陣地，誰來傳承“三農”事業的創新發展，成為不容回避的現實問題。

目前國內城鄉二元結構分化明顯，城鄉公共服務水平差距比較大。面對這樣的實際境況，吸引人才并且留住人才難度很大。可能有一部分農村出去的人會選擇回鄉創業，主要是因為他們在農村有土地，有依靠，相對來說他們的創業成本更低;對于相關專業人才來說，到一個完全陌生的縣域或鄉鎮從事農業領域的生產、經營、服務，其面臨的風險和困難會大得多。

2 鄉村振興人才歸來策略

筆者認為，讓年輕人回到鄉村，既不是一個政策能解決的，也不是一句運動式口號就能實現的，它需要形成年輕人回來的物質條件、經濟基礎、制度環境和社會輿論導向。

物質條件方面，可以從產業類型、硬件環境著手。近年來，隨著特色小鎮和美麗鄉村的建設，全國各地的一些年輕人開始到環境優美、設施齊全的鄉村去創業，他們或發展家庭農場，或搞文化創意，或搞手工制作，或從事電商銷售，或嘗試民宿旅游，這些適合于農民的經濟模式成為鄉村振興的重要力量。這為我們帶來一個啟示：農村單純的一產或者二產已經很難留住年輕人，只有三產或者以三產為引領的融合產業才能留住他們。因此，鄉村振興作產業規劃時要盡量走產業融合發展之路。年輕人學習新知識新技術能力強，剛好與從事種植養殖業的農民形成搭配，共同提升產業發展質量和效益，可謂相得益彰。硬件環境方面，農村與城市比較，最大的區別是便捷的工作、生活環境。因此，振興鄉村一定要把鄉村的基礎設施、公共服務搞好。整體規劃設計、室內裝飾、環境保護、互聯網與信息技術、橋路站亭等，具體可以表現為外賣送到村，村里有商場超市、電影院、公園等，只有便捷的設施，才能讓年輕人待得下、留得住。

經濟制度方面，政府需要給予年輕人最大的經濟支持。創業需要資金貸款，政府可以考慮設立產業扶持資金，簡化抵押貸款流程等，縮短涉農信貸投放鏈條，提升農村金融供給的配置效率和服務水平，創新農村金融服務模式和產品，大力發展農村綠色金融服務，加快農村普惠金融發展，保障大學生農村創業的金融支持與服務水平。

政府政策方面，由于農村公共基礎設施建設環節比較薄弱、生活工作便利性較差、人員工資收入不高等原因，許多鄉村建設人員服務時間片段化，把鄉村基層工作作為“跳板”的情況非常多見，他們借助事業單位招考政策“走出”農村，致使踏實為鄉村振興服務的人偏少。解決這個問題的關鍵在于當地政府人才引進政策，如何通過更加優惠的政策吸引人才是關鍵。在積極有力地推動鄉村企業發展的同時，通過政策引導、物質獎勵、精神激勵等方式，給予人才專項創業扶持、住房補貼、醫療補貼、教育補貼等，并提供更多培訓晉升機會，為人才引進工作打下堅實基礎。

社會輿論方面， 要號召各行各業人士意識到鄉村振興的重要性，通過各種途徑號召社會各界人才積極參與到鄉村振興發展活動中來，推動鄉村振興發展，關注、重視鄉村振興發展，將自身發展與鄉村發展緊密聯系。通過各種宣傳活動，吸引復合型人才，引進一批懂農副產品營銷、熟悉網絡營銷工具與策略、信息化的復合型人才，從而使人才培養與鄉村振興、農業供給側改革、建設現代化經濟體系的宏觀戰略目標融合起來，提升農村核心人才儲備，從而激活人才的無限活力，建設新時代的大美鄉村。鄉村振興戰略的全面實施，需要全社會各層次人才的廣泛參與，通過構建高效、健全、完善的激勵機制，吸引各層次技能人才專心投入到鄉村振興工作中來。

3 鄉村振興農村干部隊伍建設

根據城鎮干部貧困村定點扶貧工作經驗來看，限制鄉村振興、農業發展的瓶頸之一，并不在于缺點子、缺項目、缺資金，而在于缺少帶領村民盡快脫貧致富的帶頭人。近年來農村人才流出嚴重，村干部隊伍人員少、年齡大、視野窄、整體素質偏低、鄉村治理辦法陳舊老套，直接制約著農村科學發展和鄉村振興。所以，如何培養出一批高素質的鄉村干部隊伍是解決問題的關鍵之一。

首先，調整農村干部隊伍結構，做好鄉村干部儲備人才工作。創造條件吸引和推動優秀大學生到鄉村任職鍛煉，鼓勵退伍官兵、致富先進個人、鄉村專業技術人才等進入村級領導班子。從收入、編制、機制等方面入手，解決鄉村優秀干部短缺的問題。

其次，強化干部培訓工作。在培訓內容方面，要切合實際，切記虛空大。要解決現實問題，加強新時代科學發展理念、現代鄉村管理知識以及干部人文素養等方面的培訓，使干部素質體現科學發展先進性要求。在培訓形式的選擇上，以調研式培訓、互動式培訓為主，考核干部的創新能力、學習能力、實踐能力，努力培養造就一支具有現代意識、寬廣眼界、戰略思維和創新精神，善于凝聚和引領群眾搞建設、謀發展、促穩定的高素質農村干部隊伍。

最后，增強實踐鍛煉。通過掛職、輪崗、安排干部參與重大項目和重要工作的組織實施等多種方式，為農村干部提供多種實踐鍛煉的機會，切實解決一些農村干部存在的思維僵化、眼界不寬、知識面窄等問題，提高農村干部解決實際問題的能力。

4 結語

中國的鄉村建設，需要真正懂農業的人，懂新農村規劃和鄉村治理的人。這些有文化、懂技術、會管理、愛農村的實用型人才組成鄉村振興的人才隊伍，為實施鄉村振興戰略提供了人才支撐。他們也更符合新時代鄉村振興對人才的要求與期待。在鄉村建設過程中，要真正實現待遇留人、事業留人、感情留人，讓有志于振興鄉村的人才脫穎而出、奮發有為，綻放人生精彩。

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