欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力的增長機理與提升對策

易啟洪 李志友 余群英

[摘要]鄉村振興戰略的實施離不開技術的支撐與引領。當前我國欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力還比較疲弱，其比起單個農戶具有的技術吸收優勢沒有很好地發揮，影響新型農民合作組織的可持續發展。對新型農民合作組織技術吸收能力的增長機理進行研究，提出了可行性對策，并希望以此來推動欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力的不斷提升與發展。

[關鍵詞]新型農民合作組織;技術吸收能力;增長機理;提升對策

[中圖分類號]F321.4[文獻標識碼]A

新時代鄉村振興戰略的實施離不開技術的支持與引領，新型農民合作組織是當前我國新型農業實用技術轉化與應用的重要載體，它在推進農業現代化與產業化經營，提高農業推廣效率、增強農業競爭力、落實科技支農惠農政策等方面都發揮著重要作用。本文在教育部課題的資助下，對江西省欠發達縣區不同類型農民專業合作技術吸收能力進行調研與評價的基礎上，分析其增長機理與提升對策，這樣一方面可以更清楚地了解我國經濟欠發達地區農業現代化發展水準與發展“瓶頸”，從而為構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系提供理論與政策參考;另一方面可以為新時代下提高科技驅動能力、轉變農業發展方式，提高政府扶持能力、優化農業投入機制提供比較合理的實踐范式。

1? ? 欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力的

評價

要對某種“能力”進行測度與評價并非易事，對新型農民合作組織的技術吸收能力來說同樣如此，為此我們在調研的基礎上對新型農民合作組織技術吸收能力測度與評價的指標進行了設計，如圖1所示。

與此同時，我們借鑒魏江、宋燕平等關于農民合作組織技術吸收能力測度與評價的度量模型A=b1H+b2M+b3O+b4R，（A為新型農民合作組織的技術吸收能力，H、M、O、R分別為人員、物質、組織、關聯因素的度量，b1、b2、b3、b4分別是各要素對新型農民合作組織技術吸收能力的作用強度。）首先，通過對農業專家與農民合作組織“帶頭人”調查，確定農民專業合作組織技術吸收能力各因素影響的權重。問題根據二級指標進行設計，類似“您認為農民合作組織成員的學歷水平對技術吸收與應用的作用如何？”選擇項為“大、較大、一般、較小、小”

五級共20個問題，通過對調查數據的整理分析發現“人員”與“物質”指標的作用強度較大;其次，對各因素作用大小進行實際調查，問題根據二級指標進行諸如以下設計，如您所在組織是否有試驗、示范場所？選項為有、無，如果有，它們在您所在合作組織需要的程度如何？選項為高、較高、一般、較低、低，以此測度各影響因素的作用大小，結合欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力指標權重以及根據各因素作用大小調查得出的李克特量相乘，計算出樣本地區各類新型農民合作組織技術吸收能力的李克特值。從綜合計算的結果來看，樣本地區“種養類、林業類”的李克特值相對較高，表明其技術吸收能力相對較高，其他類型新型農民合作組織技術吸收能力相對較低。

2? ? 欠發達地區地區新型農民合作組織技術吸收能力的增長機理

產業經濟學、技術經濟學等相關理論表明，農民專業合作社的技術吸收能力不是一種靜態能力，而是一種動態能力，它隨著管理變革、技術創新、組織制度的變化而變化。為此要從以下方面把握欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力的增長。

2.1? ? 欠發達地區農民專業合作社組織要進行管理創新，從而實現技術吸收能力從個體和局部增長到所有技術要素協同增長

管理創新是指一個組織把新的管理要素或要素組合引入組織的管理系統以便更有效地實現組織目標的活動。系統理論認為，只有構成系統的要素具有協同性，或者通過新要素的引入使得系統各要素的功能得以激活與整合，才能發揮系統的整體性功能。然而，通過樣本區調查發現，當前經濟欠發達地區新型農民合作組織的管理總體還處于比較散亂和比較低下狀態，合作組織“帶頭人”的管理素質以及組織的自我管理水平普遍較低，因此在新技術、新產品的吸收與利用方面也還停留在初級階段，還不能很好地調動與利用組織所有的人的要素、物的要素與組織內外其他要素的力量，還難以將引進的生產要素、技術要素與組織內部的其他要素有機結合，從而實現技術獲得、同化與利用能力的協同增長，為此，首先必須進行管理方式上的變革。從組織結構來看，可以根據成員的特征變量進行重新整合從而達到有機協同，組織成員可以根據知識、技術、過往經驗等的相似度與層次性進行合作性重組，從而為管理創新與技術獲得提供基本條件與保障;其次，要通過有效的管理加強人力資源能力與組織文化建設，要積極開展技能培訓和組織溝通，從而保持知識、技術的更新以及新知識、新技術的分享與傳播，一個組織只有不斷運用與傳播新知識、新技術，才會不斷產生新文化、新思想，這樣一來，組織技術吸收能力的有機協同增長才有一個良好的技術文化與思想文化氛圍。

2.2? ? 技術創新是實現欠發達地區新型農民合作組織從技術吸收的基本能力增長到技術吸收與研發并行發展能力增長的重要機理

技術創新，指生產技術的創新，包括開發新技術、新產品，或者將已有的技術進行應用性創新。通過樣本區調查發現，目前欠發達地區新型農民合作組織大多還不具備研發能力，也就是說它們目前還只是停留在一定的較低層次的技術獲取與模仿應用的基本能力階段，有的甚至連這種基本能力都還具備得不夠充分，更談不上技術研發方面的發展能力。但發展經濟學普遍認為，如果一個組織長期停留在技術吸收的初級階段，那么它就可能最終會因為缺乏發展動力和活力而被淘汰。對于經濟社會欠發達地區的新型農民合作組織而言，要想在激烈的市場競爭中求得生存與發展，應在具備一定的基本技術吸收與應用能力后，積極利用己有的人力、物力與財力，開展新型農業實用技術的跟蹤監測、加強技術培訓和技術示范基地的建設，一方面不斷引進新技術、新品種，與此同時在新技術與新品種引進、使用過程中，通過由逐步模仿進行到低水平的創新，逐漸形成一定的研發能力，只有如此，新型農民合作組織技術吸收的基本能力與發展能力才能齊頭并進，組織的活力與生命力才能不斷增強。

2.3? ? 組織制度創新是欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力由外生性增長到內生性增長的重要機理

組織制度創新是自主創新的根本保證，也是促進組織創新和經濟發展的重要動力，所以，組織制度創新對欠發達地區新型農民合作組織來說應是需要優先考慮的問題，只有實現了組織制度的創新，合作組織的技術吸收能力才能由外生性增長逐步過渡到內生性增長。調查發現，目前樣本區新型農民合作組織技術吸收總體還處于被動吸收階段，并不是自己積極主動吸收，因此在獲取和應用什么技術和品種等關鍵問題上總是受外部因素影響，也就是說組織的技術需求與應用的內生機制還沒有形成，這種相對機械、被動的技術吸收與利用顯然存在許多弊端，也會帶來諸如技術的實用性與適應性等方面的問題，難以支持組織的自主持續發展。為此，應當從組織內部體制改革、機制完善、技術風格改進、先進文化建設等方面鼓勵形成自主創新的良好文化環境和制度環境，激發組織內部成員的創造性和積極性，通過不斷創造新的知識并使之與其它相關資源的合理配置，實現組織技術吸收能力由外生性增長逐步到內生性增長。

3? ? 欠發達地區新型農民合作組織技術吸收能力的提升對策

3.1? ? 加強政府宏觀政策的支持

經濟社會欠發達縣區的新型農民合作組織要健康持續發展，離不開政府的大力支持，各級政府要制定切實可行、開放包容的政策，加強對新型農民合作組織發展的引導，使其獲取資源與信息的渠道更為暢通，要在教育培訓、資金融通、項目扶持、土地和市場等多方面加大扶持力度;各級政府要大力扶持新型農民合作組織以充分發揮其在重塑農戶行為和實現社會最優采納技術水平中的連接作用，政府要成為新型農民合作組織“能力建設”的直接引導者和支持者，要采取相應政策使經濟欠發達地區新型農民合作組織融入到農業公共創新體系之中，從而實現農民的技術需求與研究部門的技術供給有效結合;各級政府要注重扶持政策的針對性和實效性，不同地區由于新型農民合作組織的發展程度與發展水平存在差異，農戶的技術需求及其采用方式也存在較大差別，因此，各級政府對不同地區新型農民合作組織要在政策支持方面做到力度、效度和向度的有機結合。

3.2? ? 優化農業科技投入機制與農業技術服務方式

當前我國十分重視“三農”問題，新時代全面小康建設與鄉村振興號角已經吹響，農業現代化藍圖與戰略步驟早已描繪。課題組認為，要實現黨中央制定的奮斗目標，離不開技術的有效應用，尤其對經濟欠發達地區來說還面臨著減貧、脫貧的艱巨任務，精準有效的技術投入與技術支持更有其現實意義與深遠影響。新型農民合作組織作為技術應用與轉化的重要載體，對于欠發達地區來說新型農民合作組織還承擔著科技減貧的重要責任，因此提高其相對疲弱的技術吸收能力勢在必行，為此，從技術投入和服務方式的優化方面來考慮問題十分必要。首先，要考慮“農戶的技術需求”。技術需求是農業傳播與轉化實踐的起點，一定要考慮技術應用主體的基本要求，要做到因地制宜，不能搞一刀切甚至強行推進，否則會適得其反;與此同時，可以根據實際情況，循序漸進地引導需求、發展需求，不斷滿足農民對美好生活的需求與向往;要出臺農業技術供給側改革新舉措，做到新型農業實用技術的有效供給。其次要考慮“接受者特征變量”。在技術投入與服務上一定要考慮接受主體的基本素質特征，比如農民的知識存量、技術經驗等;還要考慮接受者基本生活特征，技術推廣與應用時可以采取“滿足溫飽型、推進小康型、引導富裕型”等適合不同層次與階段特征的類型與方式;最后，要考慮到“技術的收益性、盈利性”。合作組織的農戶是否采用某種新技術、新產品，首先會考慮的因素是經濟效益，如果一項技術或一個品種在短期內沒有市場，不能產生預期經濟效益，就很難被接受，因此技術投入與服務一定要做到有效而精準。

3.3? ? 構建“健全的社會支持系統”

首先，要發揮農業院校和農技部門在新型農民合作組織技術吸收能力中的作用。調查發現，目前江西農業大學的“一村一名大學生工程”以及“科技特派員”制度取得較好效果，得到了許多地方新型農民合作組織和農戶的認可，為此我們建議擴大定向大學生培養規模，并逐步采取訂單式培養模式;向先進地區學習建立網上農業專家服務平臺，方便農民及時將技術問題向農業專家咨詢。

其次，要發揮農業龍頭企業的作用。建立“龍頭企業+合作組織+農戶”的合作模式，龍頭企業通過與合作社和農戶聯系，一是實現訂單生產，農戶將產品賣給企業，企業為農戶提供生產指導，降低生產與銷售的成本與風險，實現良性互動;二是龍頭企業由于要考慮品牌發展的需要，必定注重產品質量，因此應積極主動對農戶進行培訓，提高合作組織與農民的技術吸收能力與生產技術水平。

最后，要加強同類組織的合作。抱團發展是一種重要的發展理念，欠發達地區新型農民合作組織在目前技術吸收能力與持續發展能力還處于較低水平的情勢下，可以根據合作組織的類型與性質進行同質或互補式的結成聯社，一些地方的實踐證明，新型農民合作組織的抱團發展可以在技術吸收與利用等方面取得較好的規模效應。

[參考文獻]

[1] 郭紅東，樓棟，胡卓紅，等.影響農民專業合作社成長的因素分析-基于浙江省部分農民專業合作社的調查[J].科研管理，2009（08）：24-31.

[2] 李艷華，駱江玲，奉公.發達和欠發達地區農戶農業技術需求比較分析-以山東壽光和河北蔚縣兩村為例[J].中國科技論壇，2009（08）：120-125.

[3] 黃群俊.新形勢下農業技術擴散中農民選擇行為存在的問題及對策[J].安徽農業科學，2007（35）：3995-3996.

[4] 秦文利，王慧軍.農民素質對農業技術擴散的影響[J].河北農業科學，2004（01）：26-28.

[5] 宋燕平，等.我國新型農民專業合作經濟組織的技術吸收能力研究[J].中國軟科學，2008（08）：52-57.