金融生態環境與區域經濟發展研究

徐楊

[摘要]改革開放后，我國區域經濟呈現了蓬勃發展的態勢，金融生態環境與區域經濟發展密切相關，優化金融生態環境有助于區域經濟的良好發展，區域經濟發展有助于金融生態環境的優化，可以說二者相輔相成。通過分析金融生態環境與區域經濟發展的關系，給出了促進二者發展的若干建議。

[關鍵詞]金融生態環境;區域經濟;可持續發展

[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A

1 金融生態環境與區域經濟發展的關系

金融生態環境強調金融系統與外部環境的相互作用，既包括微觀層面也包括整個金融市場成長的環境。金融生態環境與區域經濟發展是相輔相成、相互依賴的關系，離開了區域經濟的穩步發展，金融生態環境的優化缺乏基礎支撐，而優化金融生態環境能夠顯著推動區域經濟的發展。研究金融生態環境，探討其與區域經濟發展的關系和作用方式，對于優化金融生態環境、推動區域經濟發展具有積極的意義。

1.1 金融生態環境對區域經濟發展的效應

金融業是國民經濟的支柱產業之一，起到聯系各行業的橋梁紐帶作用，在區域經濟建設中是最為關鍵的要素。金融業的發展，需要加強金融業改革，營造良好的金融生態環境。自然界任何生物的生存和發展都離不開環境的作用，金融業的發展也不例外，既要依靠產業結構、制度建設等內部環境的改善，也需要政治、法律等外部環境的積極推動。從生態學角度看，金融企業、金融業都是一個完整的生命系統，需要通過物質、能量的交換生存和發展，這要求在適應、利用并改善的過程中實現多贏。

隨著我國社會經濟的發展，區域經濟發展對金融業的要求已不再局限于傳統的存貸款業務，更需要投資理財等綜合性金融服務的支持，對金融環境的要求越來越高，金融生態環境成為衡量區域經濟發展的重要指標之一。區域經濟發展需要資金的投放和有效流通，這需要良好的金融生態環境產生資金聚集效應，如果金融生態環境惡劣則 成為金融高風險地區，導致資金流出，對區域經濟發展十分不利。良好的金融生態環境，有助于金融業的穩步發展，使企業、銀行和政府等各方共贏。企業贏則改善企業的信用形象，獲得銀行的資金支持，增強企業發展活力;銀行贏則實現盈利能力增長，抗風險能力增強;政府贏則是增加就業，提高地方財政收入和城鄉居民收入，使區域經濟快速發展，讓廣大人民群眾受益。而如果金融生態環境不佳，會導致銀行不敢貸款，企業資金難以到位，就業和財政收入無法實現，企業、銀行和地方都成為輸家。

1.2 區域經濟發展對金融生態環境的效應

金融生態環境的優化離不開區域經濟健康發展的支持。金融生態環境包括政治、經濟、法制、信用、市場等環境，與社會發展的各要素密不可分，區域經濟的穩定發展是金融生態環境改善的重要基礎。一方面，區域經濟持續健康發展有助于金融機構的自身發展，能夠提高信貸資產質量和經營效益;另一方面，區域經濟穩定發展有利于解決金融生態環境中的不和諧因素，擴大金融業的發展空間，鞏固發展平臺基礎。因此，只有區域經濟健康發展，才能有效實現金融生態環境的不斷優化，區域經濟不穩定會對金融生態環境產生重大的負面影響。

2 優化金融生態環境、促進區域經濟發展的對策

隨著國內社會經濟的不斷發展，對金融業服務有了日益增多且越來越高的要求，金融業的發展是區域經濟發展的助燃劑，區域經濟發展是金融業穩定發展的基石。因此，需要充分發揮政府、金融機構和企業等的作用，不斷優化金融生態環境，推動區域經濟健康發展。

2.1 創新管理體制，優化金融生態政策環境

優化金融生態環境，首先需要地方政府的重視和支持，政府層面要建立組織領導機制，發揮自身的主導作用，妥善處理政府與市場的相互關系。這要求地方政府一切從實際出發，成立領導小組，制定金融生態環境建設方案，確定工作思路和具體步驟措施。在此基礎上，要建立工作協調機制，發揮財政、稅務、公檢法等各部門的作用，鼓勵和支持金融產業發展，為金融業提供政策和資金支持，吸引金融人才。同時，要加強軟硬件配套環境建設，推進金融改革，深化行政審批制度改革，提升地方政府的服務意識，創造公平競爭的市場環境，完善市場準入和退出機制，維護金融生態環境的穩定。另外，要建立引導機制，利用廣播、電視等媒體的導向作用，積極宣傳金融生態環境建設的意義作用，提高全社會對金融生態環境的認識，為金融生態環境建設夯實群眾基礎。通過以上舉措，地方政府要為金融生態環境建設引路導航，優化改善金融生態政策環境。

2.2 完善法律制度，優化金融生態法制環境

優化金融生態環境，需要良好的法律環境作為基本條件。法律環境對于金融生態環境的影響直接而深遠，因此要不斷完善金融法律法規體系，合法保護金融權益，取締非法金融組織和金融活動。在此基礎上，要以公平、公正為執法原則，創新金融保護機制和方法，遏制非法集資、逃廢銀行債務等現象，維護良好的金融秩序環境。同時，要推廣簡易訴訟程序，降低訴訟費用成本，努力提高執法效率，保護金融債權，為銀行清收處置不良貸款提供綠色通道，以解除銀行信貸投放的后顧之憂，促進金融市場服務的良性發展。

2.3 完善金融體系，優化金融生態市場環境

第一，金融機構是金融體系的主體，需要完善組織體系，確保體系完整、結構合理、資源配置高效，以保持金融體系的生機和活力。金融機構組織體系的完善，需要積極引進外資、合資銀行來當地設分支機構，推動社區銀行、貸款公司拓展服務網點，豐富金融機構的數量和層次，以滿足多樣化的金融需求。同時，要建立多層次保險市場體系，扶持證券期貨、信托公司發展，為當地經濟發展提供不同層次的資金融通服務。

第二，金融服務是金融體系的主打產品，需要不斷創新服務，以創新推動金融市場的發展。一方面，要加快股票、債券市場的發展，鼓勵金融債券、融資票據等金融創新產品的交易，引導企業擴大直接融資比例，并不斷健全貨幣市場和資本市場等，實現各金融子市場的協調發展。另一方面，要引入產業投資基金、管理層期權等產品，針對當地優勢產業項目創新開發適應的融投資產品，滿足企業和投資者的金融服務需求。

總之，要重點解決中小企業融資難問題，構建政府、社會法人和民間資本參與的多元化擔保機制，鼓勵多元化的發展模式，完善金融機構的股權結構和融資機制，從而構建多層次的金融服務體系，為當地經濟發展提供不同層次的多樣化金融服務。

2.4 完善社會信用體系，優化金融生態信用環境

優化金融生態環境，需要做好社會信用體系建設，尤其是中小企業的信用體系建設，這需要政府牽頭，聯合金融機構和企業各方共同努力，以破解企業融資難的困境。社會信用體系建設有助于解決信息不對稱問題，增強金融機構對企業的信任，從而提高信貸支持力度和風險識別防范能力，從而實現多方共贏的局面。

首先，要搭建企業信用信息檔案，對企業信用信息實施分類管理和動態追蹤，提供信用數據的存儲、查詢和發布等服務，不斷推進企業征信系統建設。其次，需要整合企業信用信息資源，實現信用信息數據平臺的有效對接，加快金融與非金融信用信息的交換和共享，強化信用信息數據的準確性、及時性和完善性。再次，需要充分利用信用產品的作用，政府應出臺信用產品使用的相應措施，在項目招投標等領域廣泛應用，優先考慮信用狀況良好的企業，并給予信貸授信、稅收服務等方面的優惠，對于信用狀況不佳的企業要給予信用制裁，必要情況下可以通過媒體曝光和法律、經濟手段的方式，以規范和優化市場秩序，完善社會信用體系。最后，要培育信用中介服務機構，扶持第三方信用評級機構健康發展，并構建信用評價體系和機構認證制度，為信用評級機構產業的發展提供助力。

2.5 完善風險管理體系，優化金融生態監管環境

首先，金融機構需要不斷完善自身的內控機制，努力提高自我調控能力和風險識別防控水平;其次，政府部門應努力營建金融機構平等競爭的環境，構筑和完善金融監管體系，做好事前、事中的監管機制建設和事后處理機制，提高對于金融行業風險的防范能力;再次，需要創新區域金融生態預警機制，利用人民銀行征信等管理功能，加強金融、稅務、工商、公檢法等部門的協調，將各部門信息平臺整合成一個共享的綜合信息平臺，建立有效防范系統性金融風險的應急機制，維護金融發展的和諧穩定。只有外部監管得當有力，才能有效維護金融生態環境的穩定，金融機構和投資者才敢投放信貸，企業才有發展所需的資金，這需要政府的高度重視，充分利用政府部門的優勢，發揮自身的職能作用，對各種違法違規行為從嚴處理，搭建銀企對接平臺，解決政銀企之間的信息不對稱問題，提升銀企的風險管理防控水平。

2.6 發揮區域經濟優勢，優化金融生態經濟環境

金融生態環境的優化對于區域經濟發展有著積極的作用，而區域經濟發展同樣有助于推進金融生態環境的優化。因此，應充分發揮區域經濟優勢的作用，尤其是區域產業優勢，來吸引金融資金，改善金融生態環境。這要求區域重點產業發展要符合國家產業政策要求，規避政策風險，產業發展要具有比較優勢，具有較強的市場競爭力，依靠區域經濟的良性發展和光明遠景，吸引有能力的金融機構和投資者，從而豐富金融體系結構層次，形成良性的金融產業發展態勢。

地方政府要合理制定本地經濟發展規劃，根據國家產業政策要求，準確把握地方產業優勢，加強與周邊地區的聯動，通過區域間的積極合作與良性競爭，形成可持續發展的市場體系，為金融業發展提供健康的區域經濟環境支撐，從而營造良好的金融生態大環境，并借助完善的金融體系支持進一步推動區域經濟的持續發展，實現金融生態環境與區域經濟發展的良性循環。

3 結語

綜上所述，為了進一步優化金融生態環境，促進區域經濟發展，需要地方政府重視金融生態環境建設，采取各種積極有效措施，努力改善當地金融生態環境，扶持金融業發展壯大，從而促進當地經濟的持續健康發展。

[參考文獻]

[1] 廖建華，肖夏冰. 中國特色區域經濟發展規律研究[J]. 長春金融高等專科學校學報，2011（12）： 33-37.

[2]韓潤苗.淺析區域金融生態環境優化與經濟發展的關系[J].現代經濟信息，2016（12）：465.

[3]李新磊，高飛.基于狀態空間模型的金融生態環境和區域經濟發展的動態關系[J].中國管理信息化，2013，16（18）：39-41.