雄安新區規劃建設中的歷史文化遺產保護問題研究

魏占杰 馬景文

[摘要]雄安新區具有豐富的歷史文化資源，做好雄安新區規劃建設中的歷史文化遺產保護工作意義重大。要讓歷史文化遺產有機地融入到雄安新區的城市發展之中，要堅持保護、傳承和發展相結合的原則，將活態保護與博物館保護結合起來，將靜態保護與歷史文化遺存展示結合起來。

[關鍵詞]雄安新區；歷史文化遺產；保護

[中圖分類號] G124 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2018）11-0028-04

2017年4月1日，中共中央、國務院宣布設立河北雄安新區。習近平總書記強調，規劃建設雄安新區，要“堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈”[1]。這就對雄安新區規劃建設提出了歷史文化遺產的保護問題，而這個問題能否很好地解決，直接關系到未來雄安新區的城市品位和城市形象。根據課題組成員的文獻研究和實地調查結果，本文將雄安新區目前已經發現的歷史文化遺產進行綜合評價，并予以分類，進而給出對策性的建議。

一、雄安新區歷史文化遺產盤點

雄安新區地處北京、天津、保定三角腹地，距離北京、天津均為105千米，距離保定30千米，距離石家莊155千米，距離北京新機場55千米。雄安新區包括河北省雄縣、容城縣、安新縣等3縣行政轄區（含白洋淀水域），任丘市鄚州鎮、茍各莊鎮、七間房鄉和高陽縣龍化鄉，規劃面積1770平方千米[2]。

在1770平方千米的規劃區域內，遠古時代就有人類居住，曾發掘出多處新石器時代遺址和商周時代遺址；雄縣、安新和容城三縣均為千年古縣，它們的建城史都超過了一千年的時間。大約在商周時期，這里是燕南趙北的標志性地區，現存燕南長城遺址、南陽遺址等重要歷史文化遺產；大約在1000年前后，雄安地區是南北宋與遼國的分界區域，錯綜復雜的塘濼系統和安州、瓦橋關等城防及邊關地道，成為我國歷史上最為獨特的一道風景線。近代以來，雄安地區實現了社會經濟轉型，發展出了近代化的經濟體系與社會結構。

深厚的歷史底蘊，造就了豐富的歷史文化資源。根據2009年第三次全國文物普查登記，雄安地區共發現不可移動文物215處。其中，有全國重點文物保護單位3處，分別是容城縣南陽遺址、雄縣宋遼邊關地道、雄縣三各莊遺址；省級文物保護單位8處[3]。

從地形上看，雄安新區位于河北平原的中部，以平原地形為主。河北平原位于太行山以東、燕山以南，是華北平原的一部分，屬于洪積—沖積平原，其形成是與大清河水系變遷與古黃河的沖擊作用分不開的。河北平原地勢起伏平緩，包括積水洼地、湖成平原以及河漫灘，呈不連續的帶狀分布，其中白洋淀是典型的積水洼地。今天，規劃建設雄安新區，白洋淀應成為它的“體形環境”，亦即白洋淀應成為雄安新區最重要的風景環境[4]。

古白洋淀雖然形成于一萬年前，但在漫長的歷史時期幾度干涸，到明代初年接近全部干涸。明朝正德年間（1505—1521年），楊村河潰決入淀，白洋淀的水面重新生成。漕河、府河、萍河、唐河、瀑河、清水河、孝義河、潴龍河、白溝河等九河之水匯入，白洋淀才有了今天的規模。明末清初，白洋淀地區連年遭遇大水，九河泛濫，堤防決口。為了防治水患，當時在白洋淀水域的周邊大筑堤防，安新縣境內的堤堰蜿蜒可數百里或數十里。1950年以后，又多次修筑堤防、水閘，特別是在根治海河的年代，淀區周圍修建了數量不菲的防洪工程。因此，有人說：“現今的白洋淀水域本身即是一處大型的古代土建工程遺跡。”[5]

二、雄安新區歷史文化遺產的類型化分析

關于雄安新區歷史文化遺產的類型，北京大學城市與環境學院歷史地理研究所主任鄧輝從歷史地理分界線的角度作了劃分。他認為，雄安地區歷史地理分界線的演變階段有三個時期，即先秦時期形成的燕趙分界線，北宋時期形成的宋遼分界線，明清時期的西淀與千里長堤。與此相應，雄安地區的歷史文化景觀遺存也可以分為三大類型：軍事——交通歷史文化景觀遺存，塘泊——堤閘歷史文化景觀遺存，西淀——千里長堤歷史文化景觀遺存[6]。從歷史和地理的角度進行歸納和劃分，鄧輝的分析不無道理。但是，如果要想涵蓋其他類型的歷史文化遺產，比如涵蓋雄安新區的整個范圍，僅僅從歷史地理的角度劃分還是不夠的。因此，根據我們的調查研究，認定雄安新區的歷史文化遺產可劃分為四種類型。

第一種類型是白洋淀水文化歷史遺存。既然認定白洋淀是雄安新區最重要的風景環境，而白洋淀本身又是人類歷史活動的產物，那么白洋淀水文化歷史遺存就應該占有首要地位。在白洋淀水文化歷史遺存中，最重要的是水工程建筑，也就是鄧輝所說的塘泊——堤閘歷史文化景觀遺存和西淀——千里長堤。

白洋淀的水工程按功能劃分，主要是擋水建筑物和泄水建筑物。擋水建筑物就是堤防工程，白洋淀堤防總長度有230千米[7]：東為千里堤，北面是新安北堤，西有障水埝、馬村小埝、四門堤，南面則是淀南新堤。千里堤和新安北堤都有著悠久的歷史，遠自唐宋時期開始修筑，以后歷代屢加培筑，方有今日之規模；四門堤主要修筑于明清兩代，淀南新堤為1960年新修。從目前狀況看，白洋淀千里堤具有潛在的景觀價值。

泄水建筑物主要是指棗林莊樞紐，其地理位置在北緯38°53′、東經116°05′，自南往北依次為25孔泄洪閘、4孔節制閘、100噸級船閘、趙北口溢流堰。棗林莊樞紐于1965—1970年間建成，其中以25孔泄洪閘和100噸級船閘最為壯觀。25孔泄洪閘為平板開臥式閘門，每孔凈寬10米，閘上設公路橋，汽車10噸標準，橋長105米，車道凈寬6米，兩側人行道各寬0.75米；100噸級船閘閘孔凈寬10.4米，閘身段長160米，上、下游各設一閘室，段長16.5米；船閘上下首設有交通橋，與閘門連為一體，總寬5米，兩側人行道寬0.5米[8]。目前，白洋淀的堤防和棗林莊樞紐仍在發揮作用。

第二種類型是文物古跡。雄安新區的文物古跡主要包括考古遺址和歷史建筑兩類。考古遺址當中，最重要的是容城縣南陽遺址和雄縣三各莊遺址，它們都屬于全國重點文物保護單位。2017年年中，啟動了南陽遺址考古調查項目。通過系統考古調查，在南陽遺址周圍陸續發現了劉合莊遺址、東王莊遺址等10處同時期的文化遺存，形成了以南陽遺址為中心、面積達到18平方千米的東周至漢代遺址群[9]。

雄安新區的歷史建筑，主要是戰國燕南長城、雄縣宋遼邊關地道、雄縣鄚州大廟、安州殘存城墻遺跡、楊繼盛故里祠、明月禪寺、山西村明塔。其中，雄縣宋遼邊關地道是全國重點文物保護單位，鄚州大廟久負盛名，歷史上曾有“天下大廟數鄚州”之說，它們都是著名的旅游景點。

第三種類型是名人故居。雄安新區三縣歷史底蘊深厚，名人輩出，但保留下來的名人故居并不多。現存成規模的名人故居主要有兩處，一處是坐落于安新縣同口鎮的陳調元莊園，另一處是坐落于雄縣咎崗鎮李林莊村的陳子正故居，均屬于民國時期的建筑。

第四種類型是名鎮名村。這里所說的名鎮名村并非根據相關法規認定的村鎮，而是雄安地區具有地域特色的村鎮，以白洋淀區域的村鎮最為典型。白洋淀的淀區水村具有獨特的地理風貌和村落形態。白洋淀在自然因素與人為因素的雙重作用下，呈現出村莊、田地、溝渠等交錯分布的景象，人們依水而居，以水為生，因而形成的聚落就有了淀邊村莊和淀中村莊之分。

淀邊村莊是指在淀邊堤岸上建起的村莊，如端村、郭里口、大淀頭，等等。這些村莊利用便利的水陸交通條件，依傍堤岸發展為碼頭和集鎮，成為物資運輸和交易的中心。淀中村莊是指在淀中面積較大的島嶼上建成的村莊，如王家寨、圈頭、采蒲臺等等。這些村莊的村民依水而居，以水為生，與外界的交通依靠船只，捕獲的水產品要運到外地銷售，所需的日常生活用品大多從外地購買。這些村莊有著較為長遠的歷史，頗具代表性，也應該歸為歷史文化遺產的范疇之內。

三、關于雄安新區歷史文化遺產保護的幾點建議

雄安新區現有開發程度較低，發展空間充裕，具備高起點高標準開發建設的基本條件，這是規劃建設雄安新區的優勢。發展空間充裕，并不意味著不需要占用現有的村鎮和土地，在如何對現有村鎮和土地進行開發的過程中，必須注意歷史文化遺產的保護問題。我們認同這樣的判斷：“要對雄安新區歷史文脈、文化稟賦進行梳理、提煉和萃取，將既有的文化遺存、民俗文化、文化精神、生態文化作為新區發展的動力源和能量場，留住和傳承新區歷史文化記憶。”[10]河北省文物局原局長張立方也指出：“應創新保護措施和展示形式，讓歷史文化遺存成為雄安新區的重要組成部分，讓古代文明和現代文明交相輝映，融入生活，展現本區域深厚的歷史文化底蘊與價值。”[11]要讓歷史文化遺產有機地融入到雄安新區的城市發展之中，要堅持保護、傳承和發展相結合的原則，將活態保護與博物館保護結合起來，將靜態保護與歷史文化遺存展示結合起來。根據前面對雄安新區歷史文化遺產類型的劃分，我們認為雄安新區的歷史文化遺產保護應從以下幾個方面著手去做：

第一，要做好白洋淀水文化歷史遺存的保護工作。雄安新區的發展定位之一是綠色生態宜居新城區，實現人與自然和諧共生，建設天藍、地綠、水秀的美麗家園。水城共融，將是雄安新區最為鮮明的城市意象。白洋淀的水文化歷史遺存數量豐富，且富于強烈的地域特征，做好這方面的保護工作，是建設綠色生態宜居新城區的必然要求。白洋淀現有的堤防工程和泄水建筑物，因尚在發揮作用，是不需要特意強調做好保護工作的。但是，對于未知的或不顯眼的水文化歷史遺存，當前的首要任務是加強調查和規劃編制工作，摸清底細，再付之于必要的、有效的保護措施。“注重自然與人文景觀共融，通過生態修復、蓄水涵養等，突出淀水特色，打造水韻葦海的文化生態景觀，是雄安文化遺產環境保護的重要內容”[12]。自然與人文景觀的共融，是白洋淀水文化歷史遺存的突出特點，也是白洋淀水文化歷史遺存保護的出發點和落足點。

第二，名鎮名村的保護問題比較復雜，還需要做進一步的類型細分，以便有針對性地予以保護與開發。雄安新區平原村鎮的保護名單比較容易認定，可以根據《河北雄安新區規劃綱要》的規范性要求，保留農耕記憶，形成城淀相望的格局。難以處理的是白洋淀區域的淀邊村莊和淀中村莊，盡管有“展現碧波萬頃、荷塘葦海的水域生態景觀，實現城淀共生共榮”[13]的要求，可為了保護白洋淀的水環境和塑造美麗的白洋淀濱水岸線，淀邊村莊和淀中村莊都有被搬遷的可能。究竟應該保留多少淀邊村莊和淀中村莊，恐怕是最具爭議的問題。我們的意見是，盡可能少搬遷，如此才能保持白洋淀的鮮活力。中國文化遺產研究院研究員張廷皓談到如何在城市發展中傳承文脈、讓城市記憶永續的話題時，說出了一個著名的論點：“城市的靈魂是人，傳承城市文脈、繼承和弘揚城市文化的主體應該是當地居民，城市文脈中應該有人們鮮活的生活。”[14]“城市文脈中應該有人們鮮活的生活”，這是非常有見地的觀點，沒有人們鮮活的生活，只剩下空洞的城市軀殼，就等于斬斷了歷史文脈。白洋淀區域的淀邊村莊和淀中村莊，尤其是淀中村莊，已經與白洋淀融為一體，當然也成為白洋淀區域重要的歷史文化遺存，保護是第一位的。

第三，雄安新區文物古跡的保護不存在爭議，關鍵是怎樣保護。對于沒有多大欣賞價值的考古遺址，爭取做成可供人們游覽、參觀的展示形式。例如，南陽遺址的考古發掘已經適度展開，南陽城址的面目會隨著考古發掘的進展而逐步顯現出來，如何做好這處遺址的展示工作必須提上日程。文物古跡的保護不應是單純的保護，而應是保護、傳承和發展的適度結合，否則就達不到保護的目的。

綜上所述，解決好雄安新區規劃建設中的歷史文化遺產保護問題，是塑造雄安新區城市特色、保護雄安新區歷史文化的需要，也是保留中華文化基因、彰顯雄安新區地域文化特色的需要，更是守護雄安新區文化鄉愁的需要。

參考文獻：

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[2]河北雄安新區規劃綱要[M].北京：人民出版社，2018：15-16.

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[6]鄧輝.雄安新區規劃需把握地域文化綜合體特征[N].北京日報，2017-06-30（6）.

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[13]河北雄安新區規劃綱要[M].北京：人民出版社，2018：25.

[14]周淵.城市文脈中應該有人們鮮活的生活[N].文匯報2017-03-12（5）.

責任編輯：王玉倩