查永軍
摘要:大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)下的時代背景,其“大”“快”“真”等特征對高校院系治理既是挑戰(zhàn)又是機遇。該研究主要探究大數(shù)據(jù)與高校院系治理之間的適切性以及大數(shù)據(jù)對高校院系治理的具體作用。在對相關(guān)高校及國外實踐借鑒和思考的基礎(chǔ)上,提煉出推動我國高校將大數(shù)據(jù)用于院系治理的建議。在大數(shù)據(jù)背景下,高校需應(yīng)時而動,及時做出決策,在觀念、制度、行動等層面切實有效的建設(shè)和使用好大數(shù)據(jù)平臺;重視大數(shù)據(jù)對院系治理的時代價值,提升人員大數(shù)據(jù)建設(shè)和運用水平;在構(gòu)建院系大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上,將大數(shù)據(jù)充分用于高校院系決策、院系運行常態(tài)化監(jiān)管和院系評估等工作。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);院系治理;信息素養(yǎng)
中圖分類號:G434
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
大數(shù)據(jù)(Big Data)已成為當(dāng)下的一種時代背景,它為各行各業(yè)提供著面廣量大的信息資料。有學(xué)者明確提出,大數(shù)據(jù)時代就是信息時代的延續(xù)與深入,是信息社會的新階段。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)與信息是同義詞,任何信息都可以用數(shù)據(jù)表述,而任何數(shù)據(jù)又都是信息[1]。這是對數(shù)據(jù)的廣義理解,海量信息以非常便捷、直觀的方式呈現(xiàn)。另外,與物質(zhì)性、實體性的東西相比,這些數(shù)據(jù)的價值不會因為被廣泛使用而減少,而是可以不斷地被處理,從它最基本的用途轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼臐撛谟猛綶2]。數(shù)據(jù)所具有的這個增值效應(yīng)對高校管理中的廣泛信息使用很有啟示作用。為了提高辦學(xué)質(zhì)量和效率,在高校院系治理中不能不重視數(shù)據(jù)分析、運用的重要性,院系負(fù)責(zé)人透過信息的分析,可以及時把握所在院系發(fā)展動態(tài)及存在的主要問題??梢姡髷?shù)據(jù)提供的信息為高校的院系治理創(chuàng)造了機會,合理運用這些信息將促進(jìn)院系治理水平的持續(xù)提升。
隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴大,高校在內(nèi)部治理中的權(quán)限有了較大擴展,這是韓水法所稱“雙重自治”中的“一重”,即高校與政府之間的關(guān)系由傳統(tǒng)上完全意義的上下級的命令與服從關(guān)系,向政府宏觀調(diào)控下高校自主辦學(xué)的轉(zhuǎn)變。 “雙重自治”中的第二重就是高校與作為教學(xué)科研直接承擔(dān)單位的院系之間的權(quán)責(zé)下放。從理論層面看,高校是學(xué)術(shù)行政共同體,知識創(chuàng)造、傳授及傳播等是高校中各院系教師的基本使命。此外,院系還承擔(dān)著各類人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等任務(wù)。可見,院系是大學(xué)的直接辦學(xué)主體,具體面向教師和學(xué)生,必然處于教學(xué)、科研以及學(xué)生工作的一線。基于工作重心在基層這一現(xiàn)實,高校應(yīng)該是底部厚重的組織,所以,需要學(xué)校向院系充分授權(quán),實現(xiàn)權(quán)力重心的下移,賦予院系負(fù)責(zé)人及其院系教授會(或?qū)W術(shù)委員會)等基層學(xué)術(shù)組織學(xué)術(shù)管理和行政管理的權(quán)力。另外,高校中人事權(quán)和財政權(quán)的下放,使得院系成為相關(guān)決策的主體[3]。這一切迫切需要實現(xiàn)院系治理的科學(xué)化、效率化,從而提升院系各類主體治理能力,實現(xiàn)院系治理現(xiàn)代化。
我國高校內(nèi)部傳統(tǒng)的院系管理多屬于經(jīng)驗性的,缺乏或脫離監(jiān)測院系事業(yè)發(fā)展和支持決策的數(shù)據(jù),因而決策質(zhì)量比較低而且容易出現(xiàn)失誤。其中有些院系也收集了不少發(fā)展中的教育教學(xué)、學(xué)生管理、教師發(fā)展的數(shù)據(jù),但是,缺乏有效地利用和解釋這些信息的思路和方法;或者因為得到反饋信息的時間間隔過長而不得不中止信息的收集,院系負(fù)責(zé)人只能依靠手頭有限的信息進(jìn)行判斷,做出經(jīng)驗性的決策。以上兩個方面的情況均說明在我國高校院系治理中需要實現(xiàn)善治和智慧治理,需要院系負(fù)責(zé)人全面、科學(xué)的采集、整理、分析和使用所在院系信息,將大數(shù)據(jù)充分運用于高校的院系治理。
(一)大數(shù)據(jù)能為院系治理提供信息支持
互聯(lián)網(wǎng)時代為人們提供著快速、便捷的信息,而“大數(shù)據(jù)”是云計算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的產(chǎn)物?!霸朴嬎恪笔且环N將網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲和軟件應(yīng)用等通過泛在、方便、按需獲取的方式從可分配計算資源池中獲得服務(wù)的方式[4]?!霸朴嬎恪睘椤按髷?shù)據(jù)”提供著技術(shù)性的支持。
作為新的信息供給平臺,大數(shù)據(jù)為各類社會主體提供著難得的機會,一改以往數(shù)據(jù)保存、獲取、使用難的局面。具體而言,大數(shù)據(jù)有四個非常突出的特征。首先是“大”,網(wǎng)絡(luò)空間為我們提供著不受存儲量限制的平臺,改變了以前依靠紙質(zhì)載體存儲文獻(xiàn)等數(shù)據(jù)的做法,實現(xiàn)了量的突破,網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫提供著所有正式、公開發(fā)行的文獻(xiàn)資料,我們只要運用適當(dāng)?shù)乃阉鞣绞?,就能獲得海量的相關(guān)主題的研究成果以及組織的運行資料。大數(shù)據(jù)的“大”是數(shù)據(jù)規(guī)模的巨大,因此大數(shù)據(jù)的所有定義中必然涉及大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)模,特別強調(diào)其數(shù)據(jù)規(guī)模巨大[5]。第二個特征是“快”。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、傳遞及更新比較慢,互聯(lián)網(wǎng)時代的大數(shù)據(jù)時刻都在進(jìn)行著數(shù)據(jù)的更新,無論是做決策還是做研究,都能在極其有限的時間內(nèi)獲得所需要的數(shù)據(jù)等信息。有學(xué)者指出,在大數(shù)據(jù)時代,由于智能芯片的廣泛應(yīng)用,數(shù)據(jù)的采集實現(xiàn)了完全智能化和自動化[6]。先進(jìn)的數(shù)字媒介手段實現(xiàn)了快速便利的信息傳遞和更新。第三個特征是“真”,即真實性。真實是大數(shù)據(jù)的非常關(guān)鍵特征,它提供給我們的是沒有受到任何帶有目的、企圖并經(jīng)過處理的信息。在大數(shù)據(jù)時代,是先有數(shù)據(jù),后有目的。數(shù)據(jù)的采集和記錄環(huán)節(jié)都沒有受到人為的影響,它只是真實、客觀地將數(shù)據(jù)按照一定的方式存儲起來,黃欣榮認(rèn)為,大數(shù)據(jù)中的原始數(shù)據(jù)并沒有滲透理論,真實反映了事物、狀態(tài)及其行為[7]。正因為大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的信息是沒有價值預(yù)設(shè)和干預(yù)的客觀呈現(xiàn),能真實地為各類主體提供分析和解決各自問題的數(shù)據(jù)資源。第四是公開性?;ヂ?lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)是公開呈現(xiàn)的,不能公開的數(shù)據(jù)是難進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的,因而,互聯(lián)網(wǎng)時代的大數(shù)據(jù)為所有受眾提供著信息,只要會使用網(wǎng)絡(luò)手段,就能獲得并利用大數(shù)據(jù)提供的信息,公開性一定程度上體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時代信息的共享性。
隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的逐漸下放,高校主體意識日益增強,作為高校各項職能的直接承擔(dān)者,院系的地位和作用更加突出,學(xué)校需要院系獨立履行職責(zé),拓展更廣泛的資源渠道,在一定程度上加劇了院系之間的競爭。從責(zé)任、使命角度看,院系獨立主體特征非常明顯,在與所在高校其他院系以及校外同類院系交流、比較中壓力不小。為了適應(yīng)競爭、敢于競爭、贏得競爭,善于并積極使用大數(shù)據(jù)服務(wù)院系治理及治理水平的提升是高校中院系的現(xiàn)實選擇。
(二)院系治理迫切需要大數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)為高校院系治理提供先進(jìn)的信息資料獲取平臺和路徑,為具體院系把握所在院系數(shù)據(jù)等信息提供支持;同時,院系治理也離不開對校外、國外高校院系治理理念、經(jīng)驗、模式的學(xué)習(xí)與借鑒,并在學(xué)習(xí)中不斷提高管理者的治理水平,實現(xiàn)院系治理的科學(xué)化和效能化。
首先,院系治理需要及時的大數(shù)據(jù)。高校的院系治理和高校治理一樣離不開對一線情況的把握,就院系治理而言,及時準(zhǔn)確把握自身的信息尤為關(guān)鍵,這些信息主要包括師資的數(shù)量、質(zhì)量和精神面貌尤其是進(jìn)取精神,生源資料和學(xué)生畢業(yè)信息及畢業(yè)生工作中業(yè)績及進(jìn)取趨勢,教學(xué)管理信息系統(tǒng)、科研管理信息系統(tǒng),科技成果轉(zhuǎn)化及社會服務(wù)等信息。只有在院系層面構(gòu)筑起系統(tǒng)、專業(yè)的院系數(shù)據(jù)庫平臺才利于院系治理水平的提升??梢?,院系決策等院系治理各項職能實現(xiàn)依賴于時新的數(shù)據(jù)信息,需要及時更新、充實各院系數(shù)據(jù)庫。
現(xiàn)實院系治理中在“變”與“不變”的選擇上差距較大,多數(shù)高校院系的管理習(xí)慣慣性比較大,習(xí)慣于傳統(tǒng)的方式,至多只是以互聯(lián)網(wǎng)作為傳統(tǒng)方式的一種補充。所以, “變”還是“不變”和院系負(fù)責(zé)人及具體工作人員的觀念直接相關(guān),尤其是院系主要負(fù)責(zé)人,他們是否重視并切實推進(jìn)大數(shù)據(jù)在院系工作中的應(yīng)用是關(guān)鍵。客觀而言,真正將大數(shù)據(jù)、云計算等用于院系管理的并不普遍。加之院系管理人員信息素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平等的限制,在心理和行為上會出現(xiàn)排斥大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代媒介手段的現(xiàn)象。所以, “不變”是多數(shù)高校院系治理中的現(xiàn)實, “變”只是極少數(shù)院系的嘗試。多種因素的綜合,導(dǎo)致院校治理中大數(shù)據(jù)在我國高校院系治理中的使用和推廣不夠理想。
其次,院系治理中需要院系善于運用大數(shù)據(jù)。“變”或“不變”反映的是對大數(shù)據(jù)的態(tài)度,“用”或“不用”反映的是院系實際應(yīng)用大數(shù)據(jù)的狀況。大數(shù)據(jù)時代甚至在大數(shù)據(jù)時代之前,高校在研究領(lǐng)域是比較早也是比較充分地運用網(wǎng)上數(shù)據(jù)等資源的,教師和學(xué)生們進(jìn)行研究工作和學(xué)習(xí)時都能較充分地運用中文、外文數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行文獻(xiàn)的搜索和研究工作,運用大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行文獻(xiàn)工作為師生提供了極大便利,一改紙質(zhì)材料呈現(xiàn)方式的效率低和覆蓋面窄等問題。但是,在院系治理過程中,對大數(shù)據(jù)的使用遠(yuǎn)不如科研工作對大數(shù)據(jù)的使用。高校及院系多運用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息發(fā)布、接受,還會運用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注校內(nèi)外、國內(nèi)外高校及院系治理的信息,這些信息相對而言是具體、零碎化的,只針對某一方面、某一具體問題。在涉及戰(zhàn)略規(guī)劃制定等院校發(fā)展事項時能否運用大數(shù)據(jù)對所在院系、相關(guān)院系以及國家教育大數(shù)據(jù)等信息并進(jìn)行分析,從而為所在院校提供全面、客觀的指導(dǎo)是今后發(fā)展的趨勢。具體而言,高校云存儲中心能為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供更多關(guān)于師生及管理的客觀而又真實的行為記錄的數(shù)據(jù)資料。而數(shù)據(jù)處理中心對這些零散而又無特定結(jié)構(gòu)的信息,運用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)處理后提供給決策者,并預(yù)測做出某一決策后的發(fā)展趨勢[8]。這樣做非常利于提高決策的成功率,所以,就高校內(nèi)部治理而言,大數(shù)據(jù)的使用為保證院校內(nèi)部治理的科學(xué)和有序提供著極大的幫助。
擁有較大辦學(xué)自主權(quán)的高校,作為獨立的法人實體,需要面對來自校內(nèi)外的各種變化和挑戰(zhàn),需要積極參與多方面的競爭,因而及時的獲取信息,為學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校決策及其日常管理等提供支撐材料非常關(guān)鍵而迫切,而傳統(tǒng)的信息傳遞途徑從時間角度是難以勝任的。大數(shù)據(jù)途徑能夠彌補傳統(tǒng)媒介手段的不足,隨時隨地為院校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者提供所需要的信息。新時代提供的便捷手段如何用好是各院校需認(rèn)真應(yīng)對的事,如何用好、用足大數(shù)據(jù)平臺是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須考慮并采取實際行動,把學(xué)校大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和校內(nèi)外數(shù)據(jù)庫使用提升到戰(zhàn)略層面并實現(xiàn)常態(tài)化管理和運作。
(一)重視大數(shù)據(jù)對院系治理的時代價值
在企業(yè)、社會公益行業(yè)中對大數(shù)據(jù)的使用非常頻繁,并逐漸實現(xiàn)了常態(tài)化。大數(shù)據(jù)不只是影響著信息行業(yè)、金融產(chǎn)業(yè),它對各項社會事業(yè)既是機遇,也是不得不面對的挑戰(zhàn),順應(yīng)時代發(fā)展并合理運用是當(dāng)下的理智選擇。在教育系統(tǒng),比較多的是運用一些大數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究工作。就院系治理而言,它能為大學(xué)治理變革、院系治理現(xiàn)代化的思維轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、文化塑造提供實踐指南和方法論基礎(chǔ)[9]。用好所在學(xué)校及各院系數(shù)據(jù)、校外數(shù)據(jù),乃至國外數(shù)據(jù),是做好所在院系治理工作的重要支撐。
院系治理中對大數(shù)據(jù)的重視主要體現(xiàn)在對建設(shè)的重視和對使用的重視兩個方面。每一所院系都有自己的數(shù)據(jù)等信息資料,在大數(shù)據(jù)時代需要將各類數(shù)據(jù)信息匯總,由專人進(jìn)行組織、上傳、更新維護(hù),在數(shù)據(jù)平臺上以便利的方式有序的編排,從利于使用者運用的角度進(jìn)行編排呈現(xiàn)。另外,還需要把外院、外校、外地、外國的相關(guān)數(shù)據(jù)信息以恰當(dāng)方式編人數(shù)據(jù)庫,豐富大數(shù)據(jù)平臺。另外,院系具備了大數(shù)據(jù)平臺后的使用是發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺效能和檢驗大數(shù)據(jù)實際水平的關(guān)鍵。在院系治理層面,大數(shù)據(jù)平臺提供了研究、解決所在院系現(xiàn)實問題的依據(jù),需要在學(xué)校層面明確院系決策等各項管理職能的實現(xiàn)緊緊依托大數(shù)據(jù)平臺,賦予具體大數(shù)據(jù)建設(shè)(管理)部門及人員以審核權(quán),凡是沒有合理利用大數(shù)據(jù)平臺的不得列入后續(xù)安排。無論在平臺建設(shè)還是在使用環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力尤為關(guān)鍵。對于承擔(dān)院系管理任務(wù)的行政人員,必須跟上時代步伐,加強學(xué)習(xí),掌握大數(shù)據(jù)時代、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新要求、新趨勢,尤其是數(shù)據(jù)獲取能力、分析處理能力以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化能力等,從而在各自分工范圍內(nèi)提高信息使用水平和效果。對于承擔(dān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理工作的技術(shù)人員而言,積極提升自身運用大數(shù)據(jù)軟件工具能力,熟練掌握數(shù)據(jù)的獲取、開發(fā)、加工、處理和分析等技術(shù)能力是基本素養(yǎng)要求。 “不會量化就無法管理?!贝髷?shù)據(jù)時代的院系管理更加強調(diào)數(shù)據(jù)依賴、數(shù)字化管理。顯而易見,大數(shù)據(jù)為院系管理者提升管理服務(wù)的質(zhì)量和水平創(chuàng)造了良好的條件。
另外,對院系中的各類人員加強大數(shù)據(jù)運用的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),增強大數(shù)據(jù)運用意識和能力,跟上時代步伐,適應(yīng)新媒體、新技術(shù)時代的要求。因此,不是只局限于針對大數(shù)據(jù)技術(shù)工作人員開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí),而是實施全員參與的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)計劃。通過多途徑、多方式的學(xué)習(xí),強化學(xué)校和院系領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工作人員以及廣大師生的數(shù)據(jù)意識,培養(yǎng)各類主體用數(shù)據(jù)說話的能力。清華大學(xué)發(fā)揮了表率作用,該校積極實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,積極與相關(guān)企業(yè)合作,對電子、信息、傳媒、計算機、自動化、經(jīng)管等學(xué)科進(jìn)行整合,專門成立了大數(shù)據(jù)研究院,實施大數(shù)據(jù)碩士項目,多方聯(lián)合,合力開展大數(shù)據(jù)研究和人才培養(yǎng)工作。在具體操作層面,建設(shè)多學(xué)科交叉融合的大數(shù)據(jù)課程體系,以課程為依托,提升師生的大數(shù)據(jù)思維、素養(yǎng)與技能,有針對性地培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和創(chuàng)新應(yīng)用專長[10]。清華大學(xué)積極將大數(shù)據(jù)項目用于校內(nèi)師生等各類人員信息素養(yǎng)的提升,此種做法更加適用于高校院系行政人員大數(shù)據(jù)運用素養(yǎng)提升和能力培養(yǎng)。
(二)完善并充分將大數(shù)據(jù)用于院系治理
大數(shù)據(jù)創(chuàng)新沿著“數(shù)據(jù)一大數(shù)據(jù)一分析和挖掘一發(fā)現(xiàn)和預(yù)測”的方向發(fā)展,所以,建立和完善大數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性工作,而分析、更新數(shù)據(jù)是后續(xù)的而且是永無止境的工作,只有這樣才能用好大數(shù)據(jù)并體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價值。
要利用大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)于院系治理離不開強有力的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊。圍繞數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)收集、整理、分析等事項,需要組織信息技術(shù)類、統(tǒng)計類、管理類、教育類人員,組成大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理團(tuán)隊,作為院系決策的智囊、參謀機構(gòu)??梢哉纤谠合惮F(xiàn)有的人力資源,將有志于服務(wù)院系治理的教育管理類、信息技術(shù)類、信息處理類等專業(yè)人員整合到一起,適當(dāng)引進(jìn)一些新生力量,確保隊伍的活力和專業(yè)性。另外,大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理團(tuán)隊的重要工作是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和維護(hù)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要團(tuán)隊成員在廣泛數(shù)據(jù)收集、分析,充分把握所在院系數(shù)據(jù)等信息條件下,對浩瀚繁雜的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行專業(yè)的分析、歸類,以便捷的形式呈現(xiàn)于數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫中存儲的院系數(shù)據(jù)必須真實、客觀,并定期更新維護(hù),從而為院系決策等工作提供時新的信息支撐。
大數(shù)據(jù)只是一種平臺、路徑,與傳統(tǒng)路徑相比較,其優(yōu)勢明顯,在院系管理實踐中需要從戰(zhàn)略高度重視其對院系治理的意義,并付諸于行動。大數(shù)據(jù)具體可以用于以下方面的院系治理事務(wù):
首先,積極服務(wù)院系決策。決策是院系管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接決定著院系事業(yè)發(fā)展的方向和成敗。西蒙提出了有限理性條件的決策,認(rèn)為在特定的現(xiàn)實條件下,決策者極難獲得絕對全面的信息,只能在信息不對稱的條件下進(jìn)行有限理性的決策。大數(shù)據(jù)時代與前大數(shù)據(jù)時代相比,盡管依然是有限條件下的決策,決策者獲得信息數(shù)據(jù)是比較全面、時新的,大數(shù)據(jù)為院系科學(xué)決策、規(guī)劃院系事業(yè)發(fā)展提供了比較豐富的信息。只要決策者重視大數(shù)據(jù),用好自己的智囊機構(gòu)和技術(shù)專家,就能夠從浩瀚的大數(shù)據(jù)中得出值得參考、借鑒的有價值信息。大數(shù)據(jù)強調(diào)“云計算”等技術(shù)對海量數(shù)據(jù)分析、挖掘和應(yīng)用的重要作用,這些數(shù)據(jù)包括來自本校數(shù)據(jù)庫中的信息和外校乃至其他相關(guān)行業(yè)、部門的信息。只要能對所獲得的信息做好分析工作,就能為院系中長期及當(dāng)下管理問題解決提供重要支持。
在美國高校管理和院校研究中數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)得到比較廣泛的使用,而且在全國范圍內(nèi)有多位非常專業(yè)知名的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和研究專家。在我國,2000年以來,經(jīng)過持續(xù)的建設(shè),上海財經(jīng)大學(xué)完成了教學(xué)、科研、人事、學(xué)生、財務(wù)、資產(chǎn)等方面的信息系統(tǒng)建設(shè)。在系統(tǒng)使用中形成了海量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)信息為該校校務(wù)決策支持系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和依據(jù)。就財務(wù)管理而言,該校在“基于數(shù)據(jù)倉庫的校務(wù)決策支持系統(tǒng)”上通過對預(yù)算執(zhí)行情況等財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測和挖掘分析,觀察“強勢”和“弱勢”院系的發(fā)展走勢,從而在此基礎(chǔ)上完善學(xué)校預(yù)算管理,及時調(diào)整學(xué)校資金安排事務(wù)[11]。這是利用數(shù)據(jù)庫中的財務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行院校財務(wù)管理工作的典范。類似于上海財經(jīng)大學(xué)運用本校數(shù)據(jù)庫進(jìn)行決策、咨詢的院校在逐年增多,但是在院系層面的案例還比較少。
其次,實現(xiàn)院系運行常態(tài)化監(jiān)管。院系治理是綜合性工程,包括了教學(xué)運行及其管理、科研進(jìn)展及成就、社會聯(lián)系及服務(wù)實況等等。這些工作都有院系相應(yīng)人員和機構(gòu)具體負(fù)責(zé),在不具備大數(shù)據(jù)平臺的時代,只能注重學(xué)期中和學(xué)期末的匯總數(shù)據(jù)檢查,以及量化考核指標(biāo)落實情況。這些數(shù)據(jù)屬于階段性的信息呈現(xiàn),而大數(shù)據(jù)能夠提供實時的數(shù)據(jù),讓管理者把握最新的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢,無疑,大數(shù)據(jù)為院系內(nèi)部工作運行的監(jiān)管提供了便利,也為及時的工作動態(tài)調(diào)整提供條件。依靠大數(shù)據(jù)為院系人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)提供支撐和保障,也能實現(xiàn)對院系動態(tài)的實時監(jiān)控。
另外,利用大數(shù)據(jù)平臺,學(xué)校及職能部門與院系之間的關(guān)系也實現(xiàn)了變化,學(xué)校及職能部門由直接的行政影響施加者向運用間接手段調(diào)控院系行為的服務(wù)者。學(xué)校職能部門不再是簡單運用行政手段對院系實施控制的管理者,而是院系發(fā)展的積極支持者、權(quán)益的保護(hù)者和工作實施的合作者?;谌绱说穆毮苻D(zhuǎn)變,職能部門的負(fù)擔(dān)得以減輕,在校院關(guān)系層面也解決了過去行政控制模式下的緊張局面[12]。
第三,服務(wù)院系評估工作。評估工作是高校和高校主管部門及社會評價機構(gòu)參與高校管理的一條重要路徑。很多高校專門成立了負(fù)責(zé)教學(xué)評估的機構(gòu),有專人負(fù)責(zé)對評教等工作的管理和協(xié)調(diào)。高校的主管部門定期對院校開展本科辦學(xué)水平評估、審核評估等工作。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代后,主管部門及評估專家無需進(jìn)入被評估學(xué)校校園就可以進(jìn)行教學(xué)評估、學(xué)科評估等工作。所以,無論是來自校內(nèi)的還是校外,無論是政府主管部門還是社會機構(gòu)均能便捷、高效地對各院校進(jìn)行評估工作,得出特定區(qū)域乃至全國的高校運行的數(shù)據(jù),為后續(xù)決策提供依據(jù)。而院系層面,利用專業(yè)人員根據(jù)院系大數(shù)據(jù)分析得出的信息、事件及原因同樣是院系評估的重要依據(jù),為院系工作改進(jìn)做好前期準(zhǔn)備。
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