發達國家高職教育比較研究

高等職業教育對世界各國經濟的發展都有十分重要的作用，也越來越受到世界各國的重視。對高職教育可以從很多的角度和層面進行研究和比較，限于篇幅、本文選取課程設置、校企合作模式及發展層次三個角度研究發達國家職業教育特點，借鑒他們的成功經驗，來更好的發展我們的高職教育事業。

一、發達國家高職教育比較研究

（一）發達國家高職教育課程建設比較

遍及全美各社區的社區學院是美國高等職業教育的主要形式，課程設置很廣幾乎涉及到各個領域。高職教育課程設置有如下特征：（1）課程設置基礎理論要求不高，許多專業的數學課講授的內容主要是我國高中的數學課程。（2）課程設置注重人文、社科、語言、體育等普通教育類課程，甚至占到了總學分的四分之一。（3）設置了較多的選修課，學生選擇的余地較大。（4）課程設置重視實踐，其學時大概占到了總學時數的二分之一，實踐大部分利用社區資源，內容結合本社區的實際需要。

德國高職教育通過高等?？茖W校和職業學院來進行，注重培育應用型人才，為職業實踐打基礎，其主要教育模式是“雙元制”。學生在學校主要學習理論和最基礎的技能，在企業主要學習實踐經驗和技能，學制一般為3年，理論與實踐學習輪流進行。高職教育課程有如下特征：（1）學校課程設置重視理論的應用，與實際工作緊密相連，同時也注重培養學生的能力。（2）重視實踐教學環節。實踐課要求到企業一線學習，學習生涯有半數以上在企業不同崗位的輪流中度過，要求熟悉實踐單位的整個工作流程和每個生產環節。（3）學校理論學習分為基礎學習和主要學習兩個階段，要進入第二階段必須通過考試，在第二階段學生可以選擇不同方向的專業課程來學習。（4）沒有統一的教學計劃和教材，通常是由政府與行業一起制訂職業標準或大崗，然后進行統一的職業能力資格考試，再根據考試要求確定課程、學時和教材。

英國高職教育的課程設置緊貼市場需求，課程資格與課程委員會根據未來就業對人才的需求來推斷人員就業所需要的能力，要求相關高職教育機構根據實際需要來設置課程。另外，課程設置開放靈活，采用工讀交替形式學習也可以部分時間學習和夜間學習。

澳大利亞的高職教育課程以培訓包（Training Packages） 為特色，培訓包課程設置有嚴格的根據，包括必修課模塊和選修課模塊兩大部分，每個部分以核心技能進行模塊組合，然后模塊再細分為若干小模塊。培訓包中的課程也不是一成不變不變的，他隨著社會的發展和科技的更新也不斷的進行更換和升級。

（二）發達國家高職教育校企合作比較

對于校企合作美國采用了很多方式給予支持和保障：首先、在立法上進行支持，《美國教育法》強調推進職業技能標準的制定和應用，建立評估和證書制度?！秾W校至職場機會法案》要求職業教育要推動以企業為基地的學習活動、以職業院校為基地的學習活動以及學生和雇傭者連接活動，該法案對促進美國的校企合作起到了很大的推動作用。其次、政府以宏觀調控的方式推動校企合作。再次，美國政府鼓勵企業參與高職教育建設，企業不再只是學生實習實踐的基地，也可參與到學校的課程建設和教學管理中，讓學生所學的知識和技能更能夠適應企業需要，實現共贏。

德國也對通過各種方式推動校企雙方的合作：首先，高職教育形式也得到了立法的支持，包括《聯邦職業教育法》、《職業教育促進法》、《職業教育條例》以及《職業教育框架計劃》等等，都支持雙元制這種校內學習加企業實踐的學習模式。 其次，德國的高職教育得到了行業協會的支持，德國的行業協會不光可以參與職業教育和培訓政策制定，還可以監督和評價職業教育的質量并提供咨詢服務。德國行業協會還建立了職業教育中心來支持雙元制教育。再次，鼓勵企業投資職業教育，鼓勵企業以成本價格為學校提供實訓設備或引導企業投資建立校外實訓基地，同時也引進企業人員參與學校的專業課程建設和教學改革工作。

日本政府也重視校企合作，通過立法來明確產學合作的重要性及校企各方合作的職責，比如1995年日本政府頒布的《科學技術基本法》和2000年頒布的《產業技術力量強化法》。其次，政府為學校和企業間搭建合作的平臺，比如日本政府在1996年設立的“科學技術振興事業團”，成為推進產學合作的基礎平臺；2002年出臺“協調者”制度，進一步溝通協調了校企關系，保證了科技成果的順利轉化。再次，通過財政支持進一步提高校企合作的積極性。

（三）發達國家高職教育教育水平和層次比較

隨著經濟的發展，發達國家也在不斷提升高職教育水平和層次方面，美國在20世紀70年開始為高職學生頒發副學士學位，2001年開始，聯邦政府在部分社區學院試點授予學生學士學位，發展到現在，有兩百所以上的社區學院設置了學士學位課程。日本的高等職業教育可以授予學生不同類型和層次的學位，“專門士”學位類似于中國的大專級別，“高級專門士”要求學習年限達到四年、完成3400學時以上的學習并通過相關課程的考試。此外，日本創建了專業研究生院制度，進一步提升職業教育的社會地位和培養規格。

二、對我國高職教育發展的啟示

經過多年的發展，我國高職教育現在已經具備了一定的規模和水平，為我國經濟建設和社會發展培養了大量人才。但是，由于我國高等職業教育起步晚、基礎差、資源與經驗都還十分缺乏，高職教育發展仍有一定的困難，基于前面的比較分析，筆者淺析出以下幾點關于發展我國高職教育的啟示，以供借鑒。

（一）完善我國的高職課程體系建設

首先、要改變我國高度集中的課程管理體制，讓來自于教育一線的學校和參與職業教育的企業參與課程設置，而不僅僅是把高職院校作為國家頒發的教學計劃的執行者。其次、課程設置要想英國學習，緊貼市場需求，在進行專業課程設置之前最好要經過市場調查、根據企業等用人單位的實際需要來設置課程。再次、高職課程設置要注意與中等職業教育的銜接性、與本科教育的銜接，因為現實中存在中職升高職和高職升本科的需求。第四、高職教育課程設置應不同與普通大學教育，更應該重視實踐教學環節。這一點我們可以向德國學習，多創造條件，讓學生的實踐課到企業一線去學習。最后，重視選修課程的設置，并為選修課程配套實訓場所和實訓設施，畢竟興趣才是最好的老師。

（二）完善高等職業教育立法

法律對高等職業教育的發展起著不可忽視的作用，從上面分析可以看出，美國、德國、日本都非常重視立法。在我國現有的法律法規中，專門針對高等職業教育的不多，對高等職業院校的權利和義務也沒有詳細的規定；對于高職教育，我國也很少頒布相應的法律法規來進行明確的指導，多數是以“通知”和“意見”等政策性條文來頒布，雖然靈活性大，但是缺乏嚴肅性和穩定性；除此之外，在《高等教育法》和《職業教育法》中，也沒有規定高職教育經費的投入方式和財政比例，使高等職業教育經費投入缺少法律保障。因此，制定一部專門的高職教育法律，對高職教育的規范與發展將起到巨大的推動作用。

（三）提升高等職業教育辦學水平和層次

從美國、德國、日本等多個國家來看，都加強和提高了高等職業教育的辦學水平和層次。學員不光可以進入普通大學進行深造還給予了高等職業教育畢業生等同于學士學位水平的文憑，日本為高等職業教育增設了研究生院制度，德國的應用科技大學已經能夠頒發博士學位，把高職教育的辦學水平和層次提高到了“博士”級別。我國的高等職業教育目前只有學歷證書，而沒有學位證書，這也造成了社會對高等職業教育的偏見。我國可以在國家示范性高等職業院校開展副學士試點，甚至開發職業學士乃至職業碩士、博士的學位制度，來提升職業教育的層次和社會地位，提高職業教育的教育水平并與國際社會接軌。

（四）加強校企合作，實現校企共贏

無論是德國的“雙元制”、美國的“社區學院”還是日本的高職教育，都強調與企業的合作，并采用各種方法來推動校企合作的實現。我國高等職業教育主要依賴政府辦學而與企業的合作很少，校企之間也存在價值理念的差異，導致高職院校培養出來的學生常常不適合企業的需求，所以加強校企合作，實現校企共贏是我國高職教育改革的重要措施。首先、我們可以借鑒美國、德國和日本政府的共同做法：通過立法來促成校企合作。其次，我們學習日本來搭建學校和企業間合作的平臺來推進產學合作。再次，我們也可以像德國那樣，取得行業協會的支持并鼓勵企業投資高職教育事業。最后，還需要國家通過財政支持進一步提高校企合作的積極性。

（課題項目：本論文是天津市高等職業技術教育研究會課題“發達國家高職教育發展趨勢及啟示研究”（課題編號：XVI475 ；課題主持人：王玲啟）的研究成果）

（作者單位：天津電子信息職業技術學院）