造價工程師在建設項目施工過程管理中的作用初探

徐佳

摘 要：造價工程師主要是在施工前后進行綜合性的技術培訓工作，因此，不僅要加強整體的技術培訓工作，還能根據整體的質量調控工作進行分析，保障項目工程的各個環節的數據核算的正確性以及準確性。

關鍵詞：造價工程師；建設項目；施工過程管理；作用

1 引言

隨著我國工程建筑領域的市場競爭程度逐漸加深，市場化、規范化、制度化、法制化的進程在政府的大力引導下不斷得到加強和完善，為了保障工程質量，獲得最大的經濟效益和社會效益，不論是政府投資項目管理還是企業投資項目建設，無不把聚焦點投放到項目的造價管理上來，造價工程師作為項目執業管理中一只獨樹一幟的技術隊伍，已成為整個項目投資管理中的核心力量，并逐漸被人們所青睞。如何加強和發揮好造價工程師在項目管理過程中的作用，也成為各方投資者們所面對的極為重要的問題。

2 造價工程師的工作內容

造價工程師是建設領域中工程造價的管理者，其工作內容涉及到項目的全過程，其工作內容按服務的對象不同， 通常可以分為兩種情況：即為業主服務的造價工程師和為承包商服務的造價工程師。

（1）為業主服務的造價工程師的工作內容主要包括投資估算的編制、審核及項目經濟評價；工程概算、預算、結算、決算的編制和審核；工程量清單、工程招標控制價的編制和審核；工程變更及合同價的調整和索賠費用的計算；建設項目各階段的工程造價控制；建設項目評價和后評價以及設計方案技術經濟論證和優化等。

（2）為承包商服務的造價工程師的工作內容主要包括投標報價、談判簽訂合約、現場測量、工程結算、竣工決算、工程變更及合同價的調整和索賠費用的計算、財務報告以及施工方案優選和技術經濟評價等。由以上內容可以看出，造價工程師作為直接為確定和控制工程造價提供工程造價咨詢的從業人員，在工程建設全過程管理中，是服務于建筑市場的工程咨詢業主體，提供的服務是工程建設全過程的工程造價確定和控制，并與項目建設過程相對應，可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。事前控制充分體現了人的主觀能動性，是屬于預防性控制，工程造價控制應以事前控制為主， 優化工程設計是實施工程造價事前控制的最有效的手段，而工程招標對設計目標的實現有著至關重要的作用，是工程造價事前控制的一個關鍵性環節。

3 造價工程師在項目管理過程中存在的原因

3.1 忽視可行性研究

在建筑工程的籌建階段，項目可行性研究是不可或缺的重要環節，是對建筑工程項目從投資效益、建筑技術、環境影響等相關方面的合理可行性進行全面、深刻的科學論證的過程，是進行建筑工程項目決策的重要依據。但在實際建筑工程的建設過程中，還時常存在部分建設項目在籌建階段忽視可行性研究，成為典型的“拍腦袋”工程。這種缺乏充分的科學評估、論證，忽視可行性研究的建筑工程，其工程造價的有效控制就無從談及了。

3.2 設計文件的原因

工程項目的設計文件是工程造價計量的主要依據，是確定施工技術及方法、項目工程量計算、材料費計算的主要依據。工程項目的初步設計文件如果過于粗糙，或設計的深度過淺，就容易造成設計概、預算與實際產生過大的偏差，影響項目后續的施工圖設計制作以及其后續階段工程造價的計算與控制，最終對整個工程的投資效益產生影響；如果結構施工圖設計不完善，或是存在較嚴重的問題，導致根據結構施工圖計算確定的工程量清單準確度不高，導致由此確定的工程合同價嚴重不合理的后果，同時又給在結構施工階段經常需要進行工程變更埋下隱患，導致項目的最終結算價格大幅超過初期合同價的不良后果。

3.3 施工階段隨意進行工程變更

建筑工程項目的施工階段，是工程項目由設計藍圖轉化成建筑實物的過程，同時也是工程費用逐漸投入使用的過程，并由此形成工程項目的實際造價。在項目的施工階段，工程變更是引起項目造價不斷增加的主要原因。在實際工程建設中，部分工程項目由于在項目施工階段對工程變更沒有進行嚴格把關，存在經常隨意進行工程變更的現象，在進行工程變更的相應程序時并沒有嚴格的主體，也不對變更方案引起的增加費用進行計算、控制，導致項目施工階段的增加費用過多，最終使得項目的竣工結算價格遠超過合同價的后果。

4 發揮造價工程師在項目管理過程中的作用

4.1 完善造價管理崗位，實施項目造價管理的全控

項目工程的造價管理是一個不斷由粗到細轉化的過程，為使造價管理貫穿于項目始終，不論是項目管理單位還是其他咨詢管理部門，都應真正做到完善造價工程師崗位編制，項目到人，責任到人，從源頭開始參與管控，并層層推進，使項目的造價控制管理不斷得以加強。

首先在決策階段中，根據投資規模，廠址及總圖運輸等情況，審核已編制的項目投資估算內容，尤其是占投資比重較大的建安成本，利用已掌握的方法和步驟結合實際情況進行驗算和分析，并提出意見和建議，為項目的立項把好第一道關。在設計階段中，應因地制宜，努力配合技術各專業人員對多種設計方案進行經濟比選，評價各個方案在經濟上的合理程度，利用價值工程理論，對項目進行功能和成本分析。篩選出技術可靠，經濟合理，美觀適用的設計方案和精品施工圖。在前期施工（招標）階段中，結合招標文件對已完成的工程量清單（招標攔標價）內容進行詳細審核；對清單特征描述和費用構成的統一性進行審核；對專業工程暫估價的合理性進行審核；同時對暫列金額的完整性進行審核。在現場施工階段中，依據施工合同對已完工程量的計量進行審核，提出付款建議；對設計變更，現場洽商和簽證的內容進行審核，造價工程師更應深入施工現場，收集資料，以筆錄、圖片、音像等形式記錄下來，為最后結算階段的審核收官奠定基礎。

4.2 轉變陳舊觀念，實現技術與經濟的有效結合

造價工程師的介入無疑給整個項目的造價管控注入了新的活力，也為全方位鏈條式的管理模式打開了一扇窗子，由于一個項目設計階段對造價的影響度在60%以上，項目管理者在全方位管理模式的基礎上還要樹立重點的造價管理理念，實現技術與經濟的有效結合。在設計階段或優化設計方案之初，設計人員就應與造價工程師密切配合，使設計團隊形成有機的整體，利用限額設計和價值工程的理論和方法，在滿足技術要求和美觀適用的基礎上盡最大可能降低造價。

5 結語

綜上所述，造價工程師整理的實施中，為整體的工程建設提供數據的控制，在調整整體的工程造價實施中提出的一些具體的資源調控都有一定的促進作用。握工程在各個階段中造價工程師所起的作用，并在不同的施工階段中所起的作用的不同，也會影響到工程的工期、質量以及對工程的審核等方面，最終把握工程的整體實施性的結構?？傊鳛橐幻靸r師，要充分發揮自己造價控制的特殊作用，以達到質量、工期、投資三者的和諧統一、有效控制。

參考文獻：

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