新常態下城鄉雙向商貿流通體系建設研究

賀瑋 楊克巖

內容摘要：新常態下城鄉雙向商貿流通的差異性，主要表現為市場環境、消費水平與中間方式。憑借著互補性、雙向互動性與可持續發展性特征，城鄉雙向商貿流通體系建設，將有助于降低流通成本、提高流通效率，促進消費擴大內需，推動國民經濟在新常態下的穩定發展。近年來，我國統籌城鄉雙向物流發展進程不斷加快，城鄉雙向商貿流通體系優勢日益明顯。但城鄉雙向商貿流通體系的建設與完善，依然面臨著諸多難題有待解決。在此背景下，本文提出相應的對策建議，以確保城鄉雙向商貿流通體系的建設，加快商貿流通產業在新常態下的轉型升級。

關鍵詞：新常態 城鄉雙向商貿流通體系 建設

城鄉二元結構背景下，我國商貿流通在長期發展中始終存在著不平衡態勢。城鄉的體制分離、管理分制與發展割裂等二元結構特征，阻礙了城鄉商貿流通體系的建設與發展。農村市場與城市市場的嚴重分割，使城鄉經濟發展差距過大。作為生產與消費的銜接紐帶，商貿流通業是經濟發展的先導性、支柱性產業。城鄉經濟的差距、城鄉商貿流通業的分化現象，勢必會影響我國社會經濟的優化發展，不利于我國現階段供給側改革需求。新常態下城鄉雙向商貿流通體系的建設，對于擴大內需、刺激消費，降低流通成本、提高流通效率，加快國民經濟發展有著重要意義。本文通過深入分析新常態下城鄉雙向商貿流通體系的建設現狀、難題，提出有效建設與完善策略，旨在實現我國經濟發展的可持續性與穩定性。

新常態下城鄉雙向商貿流通的特征與差異

（一）新常態下城鄉雙向商貿流通的特征

雙向互動性特征。城鄉雙向商貿流通體系的構建，需要涵蓋農村市場與城市市場兩個部分，即“工業品下鄉”、“農產品進域”。新常態下擴大內需、刺激消費的發展戰略，需要商貿流通體系作為根本保障，構建城鄉雙向商貿流通體系的價值，在于其互動性的特征，即城鄉雙向互動提升物流、商流與信息流效率。

互補性特征。經濟新常態背景下，城鄉一體化與新型城鎮化發展戰略中，需要城鄉雙向商貿流通體系發揮其互補供應性特征，城市居民生活必需品源自于農村，農村的日常消費品源自于城市，通過互補性的作用，不僅可以擴大工業品銷售范圍，解決農產品滯銷等問題，而且還有助于加快新型城鎮化的建設與發展。

可持續發展性特征。在城鄉商貿流通體系的構建下，供求信息的有效對接，將有助于農戶與生產企業共同實現“按需供應”的可持續發展目標，通過及時了解市場信息，設定生產目標與發展戰略規劃，推動企業的可持續發展。無論是工業企業還是農戶，都可以根據信息的無縫銜接，減少資源的浪費，形成良性的產銷循環體系，促進城鄉市場經濟的繁榮發展。

（二）新常態下城鄉雙向商貿流通的差異

城鄉消費水平的差異性。關于城鄉消費水平的差異性，主要表現為兩個方面，分別是購買力差異、消費檔次的差異。從購買力的角度而言，如圖1、圖2所示，鑒于城鄉收入水平的巨大差異，城鄉居民人均消費支出的差距也尤為明顯。從消費檔次而言，雖然近年來農村經濟水平不斷提高，且消費能力有所提升，但城鄉消費檔次的差距，在大件耐用品對比中，農村的消費檔次顯然不如城市。在購買力與消費檔次的差異性表現下，導致農村市場交易額遠低于城市市場交易額。

城鄉商貿流通中間方式的差異性。電商交易、實體交易與現金交易等，均為商貿流通的中間方式。對比城鄉消費市場，現金交易是農村消費市場的主流，電商交易與移動支付是當前城市消費市場的主流。兩者的差異性，主要源于農村互聯網普及率較低，以及電商交易需要強大的物流體系作為依托，而目前我國農村物流體系的發展，依然處于落后階段，與城市差距較大，制約了農村經濟的新常態化發展。

城鄉市場環境的差異性。基礎設施建設環境是城鄉市場環境差異中最明顯的問題。在城市健全的基礎設施與良好環境下，城市的業態結構較為完善。而農村由于缺乏基礎設施或基礎設施的簡陋，導致業態結構依然較為傳統。與此同時城鄉之間流通渠道不暢、商品流通渠道的差異性表現，均是城鄉市場環境差異性的明顯表現，例如信息流通問題、流通環節問題與流通網點問題等。相對于城市來說，農村流通網點較少、信息流通不暢，導致交易成本較高，商業環境不佳。

新常態下城鄉雙向商貿流通體系建設的重要價值

基于二元化結構體系下，我國商貿流通業的發展分割現象，不僅不利于農村經濟發展，同時也難以在新常態背景下發揮其應有作用，促進國民經濟的可持續發展。由此可見，新常態下城鄉雙向商貿流通體系的建設，具有重要價值，需要通過雙向商貿流通體系的構建消除城鄉二元化市場分割問題，推進國民經濟的穩定發展。

（一）有助于統籌城鄉一體化發展

現階段在我國城鄉二元經濟結構背景下，導致我國城鄉市場結構的不平衡，制約了城鄉經濟的協調發展，需要通過城鄉雙向商貿流通體系的建設，推動一體化的信息交流與城鄉經濟協調發展，發揮流通在生產與消費間的橋梁作用，實現城鄉經濟的互補發展，增加農村經濟的附加值，構建城市經濟的完整產業鏈，以現代市場流通體系為有效支撐，努力改善農村市場環境，實現城鄉一體化的可持續發展。

（二）有助于提高農民收入

作為保障農村經濟穩定發展的主要途徑，城鄉雙向商貿流通體系的建設，可確保城鄉一體化經濟發展模式。由于我國多年來的城鄉二元結構，導致城鄉流通市場不暢，市場分割現象明顯，致使農村居民的收入水平較低。通過構建城鄉雙向商貿流通體系，將有助于農村市場與城市市場的交流溝通，穩定農業生產，實現農產品的穩定銷售，解決了農產品滯銷的問題，同時也有助于拓寬農業銷路，提高農戶的收入與消費水平。

（三）有助于優化城鄉消費結構

城鄉雙向商貿流通體系的建設，意味著城鄉商貿流通服務業的穩定發展，有助于優化城鄉消費結構，提升農村居民的消費水平：一方面，城鄉雙向商貿流通體系下，商貿流通服務業的發展能將不同區域的產品運輸到消費者手中，帶給消費者多樣化的消費選擇；另一方面，商貿流通服務業的發展能夠為居民提供更為便捷的消費環境，由此促進農村消費市場的結構升級。如表1所示，2010年至2016年期間，我國城鄉居民生活必需品消費支出不斷下降，同期城鄉居民的非生活必需品消費支出占比不斷攀升。在城鄉雙向商貿流通體系建設與發展下，必然會再次提升居民的消費意識與消費水平，促進我國居民消費支出結構日益優化。

新常態下城鄉雙向商貿流通體系建設難題

（一）城鄉二元經濟制約

改革開放以來，我國經濟發展主要以沿海地區城市為主，導致城鄉商貿流通業發展出現地區分割與城鄉分割現象。在城鄉二元結構制約下除了城鄉分割問題之外，包括行業壟斷、地方政策約束等問題，都是城鄉雙向商貿流通體系建設的難題。新常態下，我國不斷推進新型城鎮化建設與發展，在此背景下有利于改善城鄉產業結構，解決城鄉商貿流通發展經營過于分散的問題。然而，現階段新型城鎮化建設進程發展緩慢，影響了商貿流通體系的建設與發展，難以在農村地區發揮商貿流通業的規模效應，進一步增加了城鄉雙向商貿流通體系建設的困境。

（二）商貿流通服務與網絡布局混亂

新常態下我國城鄉商貿活動中，存在著大量一次性交易行為，很多企業僅僅關注產品銷售狀況，卻缺乏商貿服務體系，并且沒有注重商貿服務水平的提升。在市場經濟新常態背景下，缺乏服務意識意味著商品銷售前的宣傳機會喪失，會給企業造成額外的銷售開支，不利于商貿流通企業的品牌推廣。與此同時，由于商貿服務意識缺乏，導致商貿主體難以獲得服務質量的保障，進而影響了商貿流通的交易環境、溝通交流環境與貿易環境。城鄉二元經濟結構下，我國城鄉商貿服務的亂象還造成了農村與地區商業網點、網絡布局的不合理問題，農村商貿服務水平與城市商貿服務水平差距較大，農副產品的產品價值與附加價值難以得到保障。

（三）現代物流體系有待完善

新常態下隨著我國電商產業的快速發展，需要專業、高效的物流體系作為依托，確保商品配送的質量與效率，同時以較低的流通成本，為企業或行業發展提供有利條件。然而從目前來看，我國鄉、縣兩級的物流體系，均存在著組織化程度低、物流效率低、內部管理系統混亂等問題。對比城鄉物流體系，農村地區主要以個體戶為主，且經營規模較小，缺乏專業的運營模式，在農村道路設施水平較低與經濟發展緩慢等影響下，農村商品流通成本較高，影響了城鄉雙向商貿流通體系的建設與發展。相對于城市大量的連鎖經營商業模式，農村地區的連鎖經營建設力度明顯不足，難以滿足新常態下農村經濟的發展需求，阻礙了城鄉雙向商貿流通體系的建設進程，同時也不利于我國城鄉一體化與新型城鎮化的建設與發展。

新常態下城鄉雙向商貿流通體系建設對策建議

（一）構建城鄉雙向信息平臺

信息化平臺建設與發展，有助于解決農村落后的信息缺失狀態，進而提升農民的科技化水平與現代化經營意識，降低農戶的經營成本。一方面要明確城鄉雙向商貿流通信息平臺的定位，即平臺不僅要服務于城市消費品生產企業，使其了解農村市場的需求信息，同時還要準確的向農戶反饋農產品市場的多元化信息，具體包括農業政策、農產品市場供需信息、價格信息與科技、氣候災害預告信息等，為農戶的生產銷售提供信息支持。相關政府部門也能夠借助信息平臺，對城鄉市場進行統籌管理；另一方面要構建城鄉雙向商貿流通信息服務平臺，采用網絡通信技術與電子信息技術，為城鄉商貿流通企業提供信息系統與技術服務系統支持，提供商品物流與流通信息。在構建服務平臺的過程中，要關注三個要點：第一是借助大數據技術，構建城鄉雙向的商業情報中心數據庫，全面對接區域性商業信息。第二是加快商貿流通供應鏈管理信息系統的開發、應用及更新。第三是結合實際情況，制定城鄉雙向商貿流通的技術與服務標準。

（二）完善新常態下城鄉雙向商貿流通模式

在政府相繼推出“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”及“農產品商務信息工程”等政策下，進一步完善新常態下城鄉雙向消費品流通體系：一方面要積極培育市場主體的競爭力，鼓勵市場上的生產與流通企業合作發展，培養具有競爭性的批發與零售企業，擴大批發零售市場的配送體系，減少消費品流通環節；另一方面要推動科學化、標準化與規范化的連鎖經營模式。引導便利店與中小型連鎖超市的快速發展，培養現代化的新型流通業態，向農村地區進行商業布局，加快農村地區專業化的商貿流通企業，對現有農村小型超市進行改造與資源整合。通過發揮農村地區較強的集散功能，積極培育現代農村批發市場，提高城鄉雙向商貿流通服務的水平。

構建城鄉雙向農副產品流通體系，通過構建一體化的新型農產品供應鏈，在集中采購與統一配送的模式下，提升大型連鎖經營企業的市場占有率，以城鎮范圍為核心，打造城鄉互動的商品流通網絡體系，有助于統籌城鄉商貿流通業的可持續發展。通過鼓勵并引導流通企業與農產品批發市場、農產品生產基地三方合作的方式，積極推動農產品的信息溝通與市場銷售，提升農產品的附加值，確保新常態下農產品的協調性供需發展態勢。

（三）建設現代化城鄉物流體系

新常態下現代化城鄉物流體系的建設，需要遵守因地制宜、統籌兼顧與資源合理配置等建設原則，結合物流主體服務功能與城鄉產業化發展水平等要素，構建符合經濟新常態發展需求的城鄉雙向現代化物流體系。建議從三個方面入手：一是供應鏈一體化發展模式，將城鄉范圍內的供應商、客戶與相關企業聯結起來，整合倉儲、運輸、包裝、配送等物流環節，實現一體化的物流運作與管理，構建現代化的農業物流系統。二是第三方農產品物流模式，由第三方企業提供專業化的物流服務，通過專業化、高效的物流方式，統籌城鄉雙向的農產品流通，降低農產品流通成本，加快農業現代化發展進程，提升農產品流通效率。三是農產品物流聯盟模式，以物流合作為核心，使得城鄉企業達成戰略聯盟，在協議與契約合作模式下，達成風險共享、優勢互補與利益合理分配的現代化網絡組織。

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