農民專業合作社在產業鏈延伸中的地位及發展對策

向紅霞 楊孝偉

內容摘要：隨著我國農業供給側結構性改革的深入推進，農業產業結構不斷調整，農民專業合作社在產業鏈延伸中的作用也更加受到社會的關注。本文闡述了新形勢下農民專業合作社在我國農業產業鏈延伸中的地位和作用，對其在農業產業鏈延伸發展過程中所存在的問題進行了分析并提出了若干對策建議，以期通過農民專業合作社的發展促進農業產業鏈的延伸發展。

關鍵詞：農民專業合作社 供給側結構性改革 產業鏈延伸

農民專業合作社不僅可以使小農戶與大市場實行聯接，還可以讓農民從中獲得更多的資源，比如資金、信息、技術等；農民專業合作社可以共同發展農業和服務業，擴大生產規模，獲得更大的經濟效益。總體而言，在我國農業供給側結構性改革的大背景下，農民專業合作社對農業產業鏈的延伸發展起著不可或缺的重要作用。

農民專業合作社在我國農業產業鏈延伸中的地位和作用

2006年《中華人民共和國農民專業合作社法》開始頒布實施，我國農民專業合作社定義為：“在農村家庭承包經營的基礎上，參與提供服務內容，以此來實現合作社成員的互助，因此這種帶有經濟互助性的包含廣大農民在內的互助經濟組織被稱為農民專業合作社”。當前，伴隨著我國農業供給側結構性改革的不斷深入推進，農業產業鏈也正向兩端延伸。因此，農民專業合作社更需要發揮自身的積極作用，為農業產業鏈的發展壯大尋求更好更新的發展路徑。

（一）有助于延伸產業鏈，加速農產品流通

農民專業合作社一端伸向市場，一端連著農戶，對農業產業鏈的延伸發展起著關鍵作用。作為新型農業經營主體之一的農民專業合作社，不僅能夠組織農民生產農產品，還可以將所需要的資金、技術、信息等資源提供給農戶，從而為產前、產中、產后各環節所服務。同時通過組織創新，農戶繼續從農產品的生產加工環節擴展到包裝、保鮮、儲運、銷售等環節，形成一條完整的農產品種養加、產供銷、產加銷的農業產業鏈條，使農民能夠充分分享到各個環節所產生的比較利益。農產品具有易腐爛、易損傷的生物特性，物流環節的要求高。農民專業合作社通過資源集中的優勢，針對農產品自身存在的特點可建設專業的倉儲設備，采用先進的儲藏技術，保持農產品質量。農民專業合作社可以通過提高農產品物流初始階段的組織水平，提高農產品供應主要供應商的協調程度，減少農產品市場信息的不對稱，加快農產品流通。

（二）促進農業產業鏈的良性循環，減少產業鏈主體間的矛盾

農民專業合作社通過有效銜接企業和農戶，促進企業和農戶交流與合作，減少產業鏈主體之間的內部矛盾，降低各主體間存在的風險，以確保農業產業鏈各環節的良性循環。通過農民專業合作社圍繞同類農產品進行生產，在提供產前、產中、產后各環節服務時，還能夠幫助企業進行收購、粗加工等，不僅減少了農戶與企業之間交易費用，使農戶與企業之間的連接程度更加緊密，而且減少了主體之間因為信息的不對稱而導致原料和資金的浪費。農民專業合作社是連接企業和農戶的中介組織，從而能夠代表組織成員內部的利益，與企業進行談判，簽訂農產品生產銷售合同，還可以按照合同約定和監督本社成員完成各自的生產任務，確保企業需要農產品的數量和質量，極大地減少了產業鏈主體間的矛盾。

（三）保證農產品質量，提高市場競爭力

隨著經濟的快速發展和人們消費層次的提高，人們更加注重的是飲食健康和食品質量。因農業有其自身的局限性，農產品容易受季節、氣候等自然因素的影響，一些農戶為提高產量，容易導致農藥或添加劑的過度使用。再加上產業鏈自身結構的不合理，也容易引發農產品的質量安全問題。農民專業合作社通過生產者合作組織內部構筑相互監督機制，對提供優質安全農產品的農戶實行獎勵，以此激發廣大農戶提供質量安全農產品的行為，同時農民專業合作社能統一進行生產質量管理，提高并統一農產品品質，從而減少“從田間到餐桌”全產業鏈的農產品質量安全問題。只有在保障農產品質量安全的前提下，農產品在市場中的競爭力才能得以提升，才能為農民的持續增收創造條件。

農業產業鏈發展背景下農民專業合作社存在的主要問題

據農業部的統計結果顯示，截止到2016年11月底，全國依法登記的農民合作社共計177.4萬家，是2007年創辦農民專業合作社時的68倍，年均增長60%。入社農戶大約占到了全國農戶總數的44%，社均成員有61戶。農民專業合作社近年來發展迅速，產業類別日益增多，服務內容不斷拓寬，組織職能進一步完善，總體上發展態勢良好。但是，在農業產業鏈的延伸過程中還存在一些不兼容的問題，需要進一步研究并及時解決與完善。

（一）對農業產業鏈構建促推力不夠，產業融合功能有待加強

十二五期間，農民專業合作社的總體數量和出資總額都在逐年遞增（見圖1），表明我國的農民專業合作社發展勢頭良好。但是，從我國目前農業產業鏈的構成來看，真正意義上的特色農業產業鏈還沒有形成，已形成的產業鏈有的由于組織規模不夠大，還不足以支撐一個完整產業鏈的形成。雖然我國的農民專業合作社服務內容不斷完善，包括產加銷一體化服務、農產品生產服務、農業生產資料提供等服務內容，但是有關農產品的倉儲、運銷、加工等服務內容占比太少（見表1），表明我國的農民專業合作社目前仍處于構建產業鏈的初級階段，對市場上日益多元化、優質化以及精細化的農產品市場需求還不能完全滿足。再由于大部分農民專業合作社組織規模小、內部管理不到位、服務領域狹窄等問題，導致農民專業合作社不能發揮其自身應有的作用，如對市場需求和信息傳遞的時效性把握不住，很容易導致產業鏈中各環節銜接出現問題。從筆者掌握的情況看，有54.4%的農民專業合作社涉足種植業，涉足養殖業的占37.2%，涉足服務業的僅占8.4%，表明目前我國農民合作社仍然以傳統種養業為主，對產業的融合力度還不夠。

（二）整體服務能力弱，農產品附加值不高

目前，農民專業合作社更傾向于提供農業生產、種植育種技術，但是對經營管理、市場銷售等科技服務提供較少，對我國的農業政策法規以及市場信息方面所提供的服務內容不多（見圖2），反映了我國農民專業合作社的整體服務水平還有待提高，在農產品的銷售、流通過程中需要加強科技的信息量。由于農民專業合作社在農業技術推廣的過程中，養殖和引種新品種的示范推廣規模較小，生產技術規范得不到具體有效的落實，農業投入品使用缺乏有效監管，影響了產業鏈農產品的質量安全。加之當前農民專業合作社缺少必要的硬件設施和先進的設備，導致在農產品的銷售、農機具使用、病蟲害防治等方面沒有做好應有的后勤保障服務，阻礙了產業鏈的延伸與壯大。農業科技含量不高則直接影響了農產品的附加值，不利于農業產業鏈中的資源整合，阻礙了農業產業鏈的延伸發展，最終導致了整條農業產業鏈所獲得的經濟效益不理想。

（三）品牌意識淡薄，生產鏈向中高端延伸困難

由表2可以看出，2016年全國依法登記的農民專業合作社有177.4萬家，但是不到5%的農民專業合作社實施標準化生產，只有4%的農民專業合作社注冊商標，通過“三品一標”農產品質量認證的合作社占比也只有2%左右，表明我國的農民專業合作社還未意識或者不太注重自身的品牌建設。對于競爭日益激烈的市場而言，品牌就是區分與其他企業或者組織的基本標識，是一種隱形的財富，對其成功能夠起到關鍵作用。而對于農民專業合作社來說，本身品牌意識淡薄，不注重自有品牌的建設，則使其生產方式只停留在生產鏈條的最低端，阻礙農業產業鏈的延伸發展，導致其無法在市場中獲得更多本應該可以得到的收益。只注重利潤的短期效益、不重視產品質量標準認證的農民專業合作社，會引起農產品質量的不統一，在市場中也逐漸失去自身的信譽和形象，而致使產業鏈中的農產品無法進入中高端市場，整條產業鏈不能做大做強。

充分發揮農民專業合作社在農業產業鏈延伸中服務功能的對策建議

（一） 以農民專業合作社為載體，構建完善的農業產業鏈

農業產業鏈的延伸發展必須以提供高品質的農產品為中心，以大力發展優質綠色農產品為基本方向。農民專業合作社應該遵循因地制宜的原則，圍繞當地龍頭企業和地方特色產業，根據市場需求整合資源，開發“一鄉一品”、“一村一品”，不斷向農產品加工及深加工層次延伸，提高農產品檔次和市場占有率。要促進一二三產業之間的融合發展，提高二、三產業的比重是發展重點，從而形成一種融合型的發展模式—“一產接二連三”。通過農民專業合作社的有效經營，不斷地將農業產業鏈中的生產加工環節、包裝、保鮮、儲運、銷售等環節整合在一起，形成一條完整的農業產業鏈條。此外，還應該特別注意對資源的整合利用，在產業鏈的生產加工、保鮮、流通等各環節加強管理，減少對資源的消耗，注重對農業產業鏈的成本管理和成本控制。

（二）提高科技服務能力，增加農產品附加值

農業部近年提出要“藏糧于技”，就是要通過機械化、專業化的糧食生產降低其生產成本，著重對種業科技以及農業技術方面進行創新。農民專業合作社在農業的生產過程中要注重對農業科技的應用，向農戶推廣農業產品的優良品種和先進的農業生產經營技術，提高農產品的生產質量，增加農產品的附加值。運用新技術加強對產業鏈上端農產品的產品研發，增加農產品的附加值。在產業鏈的儲運環節，通過運用先進的保鮮和儲藏技術，保持農產品的質量。在產業鏈的銷售環節，運用互聯網技術，建立農村電子商務平臺以及社交網站等來銷售推廣農產品。在農業產業鏈的延伸發展中，通過使用新技術提高農產品質量，從而提升農產品在市場中的銷售檔次，獲得更多的經濟效益。

（三）加強品牌建設，保障農產品質量安全

農民專業合作社應該具備商標意識，加強品牌建設。首先，通過農民專業合作社提供技術、農業生產資料的購買、病蟲害防治、農機作業、農業經營等社會化服務，推行標準化生產和農產品質量認證，加強對農產品質量安全追溯體系的建設，打造帶有地方特色的農產品品牌。其次，農民專業合作社重視農產品的包裝、保鮮，積極實施農產品的商標注冊和產品質量認證，利用多種渠道宣傳和推廣農產品，營造好農產品的品牌信譽和品牌形象。最后，要求生產企業加強質量管理，嚴格按照產品質量標準進行生產，實行產品可追溯電子信息碼管理，做到生產全過程可查、質量可控。深入推進農民專業合作社的品牌化戰略，瞄準中高端市場，大力發展綠色食品、有機農產品，提升農業產業鏈的層次。以此循環，整條產業鏈朝著更高更廣的市場發展。

（四）充分發揮產業鏈的協同作用，降低農產品的流通成本

一方面，農民專業合作社通過生產類似的農產品提高協同程度，以產生規模經濟。另一方面，當農業產業鏈向下延伸時，通過有效的銷售渠道和先進的倉儲和運輸設備，盡力減少流通環節，最大限度的降低農產品的流通成本。在農業產業鏈的生產加工、包裝、保鮮、儲運、銷售等各環節之間密切配合，以此推進協同化生產，最終獲得協同效應。在銷售渠道方面，農民專業合作社要加強與新型營銷終端的合作，例如，借助于網絡平臺開展農產品的市場營銷，自己創辦網站或者是加入其它的知名網站，類似于微信圈訂單，采取“在線”交易，“離線”分配的模式；和其他市場參與者建立聯盟，發揮第三方物流供銷關系的作用，形成農業直接分配產品系統。農民專業合作社要重視在產業鏈中產前、產中、產后各環節的配合度，將農業產業鏈中的各環節有效的整合在一起，提高產業鏈的協同效應。

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