高校黨員組織生活現狀調查及創新研究

[摘要]通過對高校黨員組織生活現狀的調查研究，提出高校黨員組織生活存在的問題，在對問題進行剖析的基礎上提出加強組織生活創新設計，提高組織生活質量的策略及建議。

[關鍵詞]黨員；創新；策略；建議

[作者簡介]陳秀春（1972-），女，漢族，山東臨清人，上海電機學院商學院黨總支副書記兼副院長，講師，研究生，主要從事黨建和思想政治研究。

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）04-0044-02

一、研究方法與取樣

為深入貫徹落實黨的十九大精神，加大黨內民主建設的力度，了解黨員組織生活的現狀，以改革創新的精神研究和解決當前組織生活面臨的新情況、新問題。本課題采用問卷調查、黨員座談和個別訪談相結合的研究方法，圍繞黨員組織生活開展的時間、內容、形式、效果及影響黨員組織生活開展的原因等方面進行了調研，調研對象主要以上海部分高校的教工黨員為主，共發放問卷600份，回收583份，有效問卷526份，回收率97%，有效率87.7%，達到了理論指標的要求，進行的問卷調查是有效的。

二、黨員組織生活現狀及原因分析

（一）組織生活的主體——黨員對組織生活的評價及原因分析。對當前的組織生活現狀，絕大多數黨員認為質量不容樂觀、滿意度不高，黨員參加組織生活的原因30%的黨員是因為黨組織的要求不得不去，4%的黨員參加組織生活是看在組織者情面上，表現出部分黨員對參與組織生活缺乏主動性和積極性。經分析，主要存在以下幾個方面的原因。

1、角色意識淡漠，影響黨員先進性的發揮。黨員角色意識是由黨組織賦予黨員的，具體表現為黨員對理想信念堅定不移的追求，對黨組織的忠誠，對黨的紀律的自覺服從和對黨的教育事業認真負責的態度。有的黨員認為組織生活是軟指標，參加多、參加少一個樣，參不參加無大礙。究其原因，部分黨員在思想上對組織生活的認識不到位，黨員角色意識淡漠，沒有真正按黨員的標準嚴格要求自己。

2、缺乏關懷激勵機制，影響黨員的組織歸屬感。在座談中，有黨員說，長期以來黨組織對黨員的關心主要是對生活困難黨員提供一些物質上的幫助，大多數黨員一般都是“大呼隆”式地參加組織活動，缺乏個性化的關懷激勵，影響了黨員對組織的歸屬感。

3、組織資源支持不足，影響黨員參與組織生活的積極性。從調研中看到，最受黨員歡迎的組織生活形式有主題實踐活動，外出參觀革命教育基地及參與公益活動，但由于活動經費的匱乏，使得一些外出參觀受到限制，組織資源支持不足，從某種程度上影響了黨員參與組織生活的積極性、主動性和創造性。

（二）組織生活的主導者——黨支部書記對組織生活的評價及原因分析。作為黨員組織生活的主導者，黨支部書記是提高組織生活質量的關鍵，通過調研和訪談，基層黨組織基本落實了組織生活制度，但取得的效果并不理想，就黨支部書記而言，存在以下幾個方面的薄弱環節。

1、黨支部書記的思想認識還不高。黨支部書記對組織生活重要性的思想認識不夠到位，少數黨支部書記對組織生活在組織建設中的地位和作用還缺乏足夠的認識，隨意性比較大，布置安排不精心、不盡心。

2、黨支部書記的黨務素質不夠。高校年輕的黨支部書記較多，黨齡不長，其黨務素質與工作要求還有一定的距離，落實制度較簡單，不講究實際效果，在組織生活中主動性、引導性不強。

3、黨支部書記投入的精力不多。高校黨支部書記專職的較少，很多是由中層干部和其他三級機構負責人兼任，多忙于行政工作，在支部工作上精力投入不多，時間不夠。

因此，要使高校組織生活真正體現高校特色，還應加強黨支部書記的培訓，提升支部書記的個人素質和工作能力。

（三）從組織生活本身來看，黨員組織生活缺乏吸引力、凝聚力和認可度。從統計結果看，認為組織生活缺乏吸引力的黨員占35%，占用時間、影響學習工作的40%，沒什么意思的21%，目前，黨員組織生活所采用的主要形式是討論交流思想，聽報告，上黨課等。因此，形式單一，缺乏新意，內容枯燥，黨員對組織生活缺乏興趣，參與組織生活積極性不高，甚至導致部分黨員對組織生活產生抵觸情緒。

1、組織生活的內容枯燥，脫離黨員的工作和生活，不能解決實際問題。從統計數據看，59%受訪黨員認為組織生活很重要，也很有意義，對提高黨性修養作用很大，但與實際工作、生活結合不緊密。黨員最希望通過培訓提升自己的理論素養，同時也希望組織生活能促進和提高自己的業務水平。因此，組織生活要加強與黨員的學習、工作、生活相結合，以幫助黨員解決實際問題。

2、組織生活的形式單一、方法不夠創新。黨支部對新形勢下提高組織生活質量的途徑、方法研究探索不夠，往往依賴上級黨組織的布置安排，組織生活的形式對黨員缺乏吸引力、感召力。

因此，要從根本上改變組織生活在黨員心中一成不變的印象，高校黨組織應繼續加強創新，利用新載體，努力營造一個新鮮、活潑的組織生活氛圍，切實增強組織生活的吸引力和實效性。

三、加強組織生活創新，提高組織生活質量的策略與建議

通過對調研結果的分析，發現只有依據高校改革發展的目標，根據新情況、新問題對組織生活進行系統策劃和精心設計，以“生動、活潑、有教育意義和有吸引力”為要求，堅持創新組織生活形式，豐富組織生活載體，突出針對性、多樣性、主體性和實效性，才能使黨員組織生活成為廣大黨員積極向往、樂于參與的活動，從而增強黨員意識、提高黨員素質、發揮黨員模范帶頭作用。

（一）加強組織生活設計的多樣性，注重創新形式和載體，提高組織生活的吸引力。

組織生活設計不僅要具有時代特征，符合高校的發展戰略和特點，而且還要滿足黨員自身需求，體現黨員主體意識；不僅內容要豐富多彩，而且形式應新穎活潑。

1、角色創新。高校作為知識分子聚集地，追求民主、追求思想自由和學術自由的觀念深入人心，黨員的民主意識比其他階層的黨員都更加強烈。組織生活只有體現高度的民主性，才能真正調動黨員參政議政的積極性，發揮黨員在高校教學和管理工作中的模范帶動作用。所以，應改變以往由黨支部書記唱“主角”、黨員當“聽眾”的模式，可以采用黨員上微型黨課或黨員主持等形式，使黨員真正參與其中，融入其中。

2、學習形式創新。多組織一些社會實踐活動，拓展組織生活的空間，使之更富有教育意義和感染力，如參加一些公益活動，積極爭當志愿者、社區黨建聯動、校企支部共建，下企業參觀學習等；利用現代網絡技術，建立網上學習交流平臺，通過開展“四強四優”等活動，讓廣大黨員分享成長進步的經驗，進一步增強黨員意識、提高黨員素質。

（二）加強組織生活設計的針對性，豐富活動內容，激發黨員參與的主動性、積極性和創造性。

1、圍繞學校中心工作設計組織生活，凸顯黨員的主體地位。高校的一切工作都要以教學與科研為中心，黨員組織生活應牢牢把握這個中心，突出這個中心，服務這個中心。通過黨員組織生活這一教育途徑，充分調動黨員在教學科研中的積極性和創造性，團結廣大教職工完成高校人才培養，科學研究及社會服務的任務。通過黨支部與黨員的有效溝通，及時、準確、動態地了解和掌握黨員的共性需求和個性需求，自下而上，主動介入，上下互動，緊密結合制定符合黨員思想、工作實際的組織生活計劃，做到貼近實際，貼近黨員需求，凸顯黨員的主體地位，變“要我過”，為“我要過”。

2、圍繞服務群眾、解決實際問題設計組織生活，增強黨組織的凝聚力。黨的性質和任務決定了黨支部組織生活具有很強的政治性、思想性和原則性。但黨支部組織生活的內容是廣泛而多樣的，大到黨的路線、方針、政策，小到身邊發生的事，如：關乎民生，人民普遍關注的熱點、難點問題，都可以成為思想政治教育資源，要貼近群眾學習生活的實際，為群眾排憂解難，增強黨組織的凝聚力，促進學校和諧健康發展。

3、堅持統一教育和分層次教育相結合，注重黨員組織生活內容的層次性。高校組織生活的內容要區別對象，針對不同的群體進行不同層次的教育，高校教師和行政部門的黨員存在著不同的特點和需求，組織生活也應采取不同的形式和內容。采取有針對性的教育活動，以適應不同群體類型黨員的實際需求，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（三）講求實效，健全黨員組織生活設計的保障體系。

1、制度保障。加強管理，規范操作，建立健全有效的組織生活制度，對提高組織生活質量也是至關重要的。一是學校黨委要修訂關于進一步規范基層黨組織生活制度的有關規定或意見。二是堅持組織生活制度，黨員領導干部要率先垂范，認真過好雙重組織生活會，以普通黨員身份參加組織生活，發揮帶頭表率作用。三是要進一步明確組織生活的責任人制度，即黨委組織部門跟蹤指導、推進，基層黨委（黨總支）書記是黨支部組織生活的領導責任人，黨支部書記是組織生活的主要責任人。強化工作責任制，逐級負責，層層抓落實。

2、隊伍保障。要提高組織生活質量，首先提高黨支部書記的思想政治素質，因為他們是黨員組織生活設計的領導者、組織者和責任人，黨支部書記的態度和能力是做好組織生活設計的關鍵。因此，一要選好黨支部書記，讓優秀的骨干黨員上崗。二要激勵支部書記創新思維，拓展組織生活思路，爭當“創新書記”。三要總結推廣探索優秀組織生活案例，求新求精，用好先進典型。四要加強培訓，注重黨支部書記隊伍建設，提高支部書記的業務素質和工作能力。

3、經費保障。從調研結果看來，基層黨組織黨員活動經費不足，也對組織生活創新帶來一定的限制，因此，建議設立專門黨員活動經費，專款專用，比如，開展“專題型”組織生活設計，要求基層黨組織根據形勢任務要求，圍繞學校及部門的中心工作，教學任務，針對黨員隊伍現狀和職工思想狀況，規劃活動主題，組織開展主題鮮明、實踐性強的專題活動。上級黨組織根據各基層黨組織的活動方案、活動情況、反饋效果等，對各基層黨組織的專題組織生活進行立項評價，給予一定的經費支持，評選一批優秀項目，樹立典型，予以激勵、宣傳推廣。

[參考文獻]

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