“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展探討

【摘 要】 本文闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+” 機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的必要性，其次介紹了當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+” 機構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀。零基礎(chǔ)、運用效果不佳、法律監(jiān)管缺位。最后有針對性地提出了加大宣傳力度，制定行業(yè)準(zhǔn)則、加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)智能終端研發(fā)的建議。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+；機構(gòu)養(yǎng)老；融合發(fā)展

2015年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，以促進各行業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。[1]在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等智能終端技術(shù)飛速發(fā)展的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的重要驅(qū)動力。如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級成為各行業(yè)思考的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”與機構(gòu)養(yǎng)老的融合既是機構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級的必然要求，也是對當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的最好回應(yīng)。這要求國家要加大宣傳力度，制定行業(yè)準(zhǔn)則，加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，并加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)智能終端研發(fā)，從而保障“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老的健康、持續(xù)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的必要性

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的必然要求

當(dāng)前國家已經(jīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升到戰(zhàn)略的層面，對推動我國的經(jīng)濟、社會發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。這就必然要求各行各業(yè)認(rèn)真思考如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與行業(yè)進行結(jié)合，以促進行業(yè)的發(fā)展。機構(gòu)養(yǎng)老作為養(yǎng)老體系的重要組成部分也不例外，如果能夠與“互聯(lián)網(wǎng)+”很好的結(jié)合，借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺推動機構(gòu)養(yǎng)老快速發(fā)展，這在一定程度上有利于緩解我國當(dāng)前的養(yǎng)老壓力，保障老人晚年過上有尊嚴(yán)的生活。可以說，推動“互聯(lián)網(wǎng)+” 機構(gòu)養(yǎng)老是當(dāng)前我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的必然要求，也是對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的最好呼應(yīng)。

2、機構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級的必然要求

當(dāng)前機構(gòu)養(yǎng)老存在床位總量供給不足和結(jié)構(gòu)性失衡問題，造成了養(yǎng)老資源利用率不高，再加上護理人員短缺和專業(yè)化護理不足等問題進一步制約機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展。在機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，一方面，有利于對已有資源的重新配置，整合并推出新的服務(wù)資源；另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，能提高服務(wù)效率和質(zhì)量，降低因人手不足帶來的護理質(zhì)量的降低。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與機構(gòu)養(yǎng)老融合有利于機構(gòu)養(yǎng)老朝醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方向轉(zhuǎn)變，從而促進養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)升級，最終提高老年人的生活質(zhì)量。

3、公民社會發(fā)展的必然要求

公民社會發(fā)展的程度越高，公民的社會意識就越強，反過來，公民的社會意識強，又會推動公民社會發(fā)展。當(dāng)前，社會的思想觀念活躍，越來越多的人追求個性化、多元化的服務(wù)。并且隨著養(yǎng)老內(nèi)涵的完善，養(yǎng)老不在是一張床，一碗飯的事情，老年群體已從過去簡單粗糙的、注重物質(zhì)保障的養(yǎng)老轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的、物質(zhì)保障與精神保障并重的養(yǎng)老，老年人開始追求有品質(zhì)的老年生活。“互聯(lián)網(wǎng)+”與機構(gòu)養(yǎng)老的融合，改變機構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)模式，更能滿足老人一站式服務(wù)的需求和個性化服務(wù)的需求，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展是公民社會發(fā)展的必然要求。

二、當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+” 機構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀

1、零基礎(chǔ)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)取得了長足的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)“用戶為先，體驗為王”的經(jīng)營理念，即互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在做某項研發(fā)前要先做好用戶需求調(diào)研，并在產(chǎn)品運營過程中關(guān)注用戶的反饋。而我國養(yǎng)老服務(wù)供給主要還是以供方資源為導(dǎo)向，缺乏對服務(wù)對象需求的關(guān)注和深度挖掘。這無疑加大了二者的融合難度，從當(dāng)前的情況來看“互聯(lián)網(wǎng)+”與機構(gòu)養(yǎng)老二者之間基本上就是火車軌道的關(guān)系，鮮有交叉，充分體現(xiàn)出“零基礎(chǔ)”的特點，因此在“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老的聯(lián)姻上還需要下大功夫。

2、運用效果不佳

在互聯(lián)網(wǎng)和機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展過程中，人們很少意識到將二者結(jié)合起來，落實到實際應(yīng)用中的就更少之又少。目前由全國老齡辦主管的“華齡健康365工程”和武漢市政府主辦的“一鍵通”工程是“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程的典型代表。“華齡健康365工程”實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，即通過互聯(lián)網(wǎng)手段為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療專家資源的健康服務(wù)，從而提高老年人的健康水平。武漢市“一鍵通”工程是為了服務(wù)老年人居家養(yǎng)老建設(shè)的信息系統(tǒng)。“一鍵通”是指手機上一個特定的按鈕，當(dāng)老年人有服務(wù)方面的需要或者發(fā)生緊急情況時，可以按按鈕與服務(wù)平臺聯(lián)絡(luò)，從而取得相應(yīng)的服務(wù)。現(xiàn)階段，“華齡健康365工程”仍在試點推廣，武漢市的“一鍵通”工程已在運營使用，但運行現(xiàn)狀并不理想，雖然很多老人領(lǐng)了“一鍵通”手機，但除了打電話并沒有太多通途，該工程自運營以來，武漢市武昌區(qū)某社區(qū)八個月的時間內(nèi)沒有接到一個真正意義上的服務(wù)需求電話，老人使用的頻率并不高。[2]

3、法律監(jiān)管缺位

“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放性使得更多的養(yǎng)老服務(wù)主體和養(yǎng)老服務(wù)資源進入養(yǎng)老服務(wù)市場，這對養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管提出更高的要求。而我國目前在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的立法基本上處于空白的狀態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程缺乏也相關(guān)的法律和政策指導(dǎo)，立法配套與實際需要脫節(jié)，在一定程度上致使“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展所遇到的問題無法可依，監(jiān)管無章可循，不能及時化解矛盾，阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+”在機構(gòu)養(yǎng)老中的運用。

三、推動“互聯(lián)網(wǎng)+” 機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的建議

1、加大宣傳力度

當(dāng)前，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還屬于初始階段，人們對“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老的認(rèn)識也有待提高。因此，這要求無論是從宏觀國家的層面還是從微觀養(yǎng)老機構(gòu)的層面都要加大宣傳力度。通過宣傳，一方面，可以促進更多的社會組織作為運營主體參與其中，發(fā)揮社會組織整合各類資源的優(yōu)勢，從而提高機構(gòu)養(yǎng)老的運營活力；另一方面，讓更多的老人、潛在的需求對象更愿意參與進來并從中受益。如智能手表記錄老人的心率、位置等，智能馬桶檢測并記錄老人的各項健康數(shù)據(jù)等，這對于不善于使用電子類產(chǎn)品的老人很有吸引力，也讓家屬和養(yǎng)老機構(gòu)了解老人的情況，便于及時發(fā)現(xiàn)、即時處理。

2、制定行業(yè)準(zhǔn)則、加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

當(dāng)前無論是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老的試點還是打破養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中各部門間的壁壘，亦或是對“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老運營主體的監(jiān)管，都需相關(guān)的政策和法律法規(guī)作為指導(dǎo)。但我國在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的法律法規(guī)還是空白，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程該如何開展、實施、落實也缺少相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)則作為指導(dǎo)。因此，政府應(yīng)借助我國正在建設(shè)法治社會的東風(fēng)，出臺相關(guān)的政策和法律法規(guī)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老提供法律支持和保障，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老良性發(fā)展。

3、加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)智能終端研發(fā)

我國互聯(lián)網(wǎng)近二十年來取得了長足的發(fā)展和進步，基礎(chǔ)設(shè)施得到較好改善，但是“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施及后續(xù)服務(wù)的供給都提出更高的要求，各種養(yǎng)老服務(wù)智能終端更是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”機構(gòu)養(yǎng)老的保障和支撐。因此，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時要鼓勵社會力量參與養(yǎng)老智能設(shè)備的研發(fā)和推廣，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺記錄老人信息，并有針對性的開展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，滿足老年人不同的護理需求，讓老人在養(yǎng)老機構(gòu)既能養(yǎng)老又能醫(yī)療，保障老年人晚年有尊嚴(yán)的生活。

【參考文獻】

[1] 李克強.2015年政府工作報告[R].

[2] “一鍵通”服務(wù)遭遇冰火兩重天[N].武漢晚報，2016-6-21（4）.

【作者簡介】

陳壯艷（1988.3-）女，漢族，碩士研究生，中山大學(xué)新華學(xué)院輔導(dǎo)員，護理學(xué)院團委書記，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.