我國上市公司非財務(wù)信息披露存在的問題及對策芻議

摘 要 向企業(yè)權(quán)益有關(guān)者提供真實有效的會計信息是會計工作的最根本職責(zé)，但是隨著社會經(jīng)濟模式日益多元復(fù)雜化，上市公司股份擁有者、企業(yè)內(nèi)部管理者等權(quán)益有關(guān)者對財務(wù)報告質(zhì)量的要求日益提高，非財務(wù)信息的披露情況慢慢開始被關(guān)注。但是我國現(xiàn)階段非財務(wù)信息披露還處于起步階段，存在許多質(zhì)量上的問題，所以這些問題急需研究并解決。

關(guān)鍵詞 上市公司；非財務(wù)信息；信息披露

一、引言

作為資本市場和貨幣市場的基本制度，信息披露制度是資本市場秩序的維持者。在國外，非財務(wù)信息披露制度起步較早，企業(yè)的會計報表中非財務(wù)信息的所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財務(wù)信息，但我國處于在非財務(wù)信息披露的起步階段，存在許多急需解決的問題。

二、我國上市公司非財務(wù)信息披露存在的問題

（一）我國上市公司非財務(wù)信息披露欠規(guī)范

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，資本市場也得到一定發(fā)展，由證監(jiān)會和交易所提出的關(guān)于非財務(wù)信息強制披露的規(guī)章內(nèi)容太過形式化，要求太過寬松，沒有實質(zhì)性的規(guī)范作用。首先類似于會計準(zhǔn)則強制性規(guī)章的非財務(wù)信息披露制度未形成；其次對于某些非財務(wù)信息沒有指定量化標(biāo)準(zhǔn)；最后對于非財務(wù)信息披露缺乏評價機制。

（二）我國上市公司自覺披露非財務(wù)信息意識缺乏

由于非財務(wù)信息披露全程成本很大，而非財務(wù)信息披露的收益不能準(zhǔn)確衡量，所以企業(yè)首先會為了降低成本只公布部分非財務(wù)信息或者根本不予公布，其次面對帶給企業(yè)消極影響的非財務(wù)信息會故意避開，只披露積極有利于企業(yè)自身的非財務(wù)信息，打破非財務(wù)信息披露的平衡，并且侵犯投資者的全面知情權(quán)，損害投資者的利益。

（三）我國上市公司非財務(wù)信息披露不真實

當(dāng)今上市公司所披露的非財務(wù)信息真實性水平與標(biāo)準(zhǔn)不齊。首先，屢見不鮮的各種虛假手段將真實的非財務(wù)信息掩蓋得嚴(yán)嚴(yán)實實，而杜撰出一些子虛烏有的信息迷惑投資者，非財務(wù)信息甚至被利用來粉飾財務(wù)報表。其次，對于投資者最想了解的關(guān)于企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力等實質(zhì)性信息省略不披露，反而選擇與投資者作決策無關(guān)的信息大篇幅描述，例如內(nèi)部控制的一些關(guān)鍵問題也只是一筆帶過，對于未來發(fā)展的預(yù)測分析也總是積極有利。最后，企業(yè)經(jīng)營是連續(xù)不斷的，非財務(wù)信息披露也應(yīng)該如此，不過許多企業(yè)都無法做到這點，使得在彼刻真實的信息延遲到此刻披露便變成了不真實的信息。

三、我國上市公司非財務(wù)信息披露存在問題的原因

（一）我國上市公司非財務(wù)信息披露缺乏量化和標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則體系

因為缺乏類似會計準(zhǔn)則定量定性的規(guī)章制度，所以上市公司非財務(wù)信息的披露欠規(guī)范。上市公司在披露非財務(wù)信息時，如何將非財務(wù)信息定量是最先需要考慮的點，非財務(wù)信息中的如職員數(shù)量、產(chǎn)品壽命周期等可以具體量化，但是對于所處行業(yè)以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等信息就很難量化。再就標(biāo)準(zhǔn)化問題題來說，上市公司披露的非財務(wù)信息指標(biāo)是企業(yè)管理者選取的，這樣就避免不了具有一定的主觀性。而存在的主觀性會影響非財務(wù)信息的質(zhì)量與效用，因此一套將非財務(wù)信息量化和標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則體系的出臺很有必要。

（二）我國上市公司非財務(wù)信息披露動力不足

我國上市公司主動公布非財務(wù)信息意識缺乏，是因為披露動力缺乏。企業(yè)在考慮會計信息公布帶來的效益與成本關(guān)系時，要求信息公布成本不高于所獲得的效益。但是從現(xiàn)時資本市場情況來看，企業(yè)社會責(zé)任信息與環(huán)境責(zé)任信息的搜集整理具有一定的難度，成本也相當(dāng)大，還有可能保證不了它的及時性和準(zhǔn)確性，且非財務(wù)信息披露帶來的收益不具有可預(yù)測性與準(zhǔn)確性。因此，從企業(yè)成本效益方面來看，上市公司決定是否公布非財務(wù)信息有些糾結(jié)。綜上，企業(yè)為了減少披露成本就會少公布或不公布無法帶來確切收益的非財務(wù)信息。

（三）我國上市公司非財務(wù)信息披露缺乏有效的監(jiān)管機制

當(dāng)今時代經(jīng)濟快速發(fā)展，非財務(wù)信息披露開始實施，應(yīng)該受到證券機構(gòu)強有力的監(jiān)管監(jiān)督。但是我國對于非財務(wù)信息披露質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)部門的職責(zé)沒有清楚劃分，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，就給了企業(yè)操縱信息的機會。我國證券市場雖然已經(jīng)頒布了許多規(guī)章制度，但是具體實施情況沒有達(dá)標(biāo)，許多虛假披露信息的上市公司成了漏網(wǎng)之魚，即使被揪出，也只是象征性地警告或罰款。

四、規(guī)范我國上市公司非財務(wù)信息披露的若干建議

（一）提高我國上市公司非財務(wù)信息披露的規(guī)范性

為了提高我國上市公司非財務(wù)信息披露的規(guī)范性，必須建立規(guī)范和綜合指標(biāo)體系。該體系應(yīng)該類似會計準(zhǔn)則對非財務(wù)信息進(jìn)行量化和標(biāo)準(zhǔn)化，例如對市場占有率、產(chǎn)品開發(fā)周期等信息進(jìn)行量化控制，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、社會責(zé)任等信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。另外，為了使非財務(wù)信息披露完整，應(yīng)該研究制定一套具體規(guī)定了披露哪些非財務(wù)信息的規(guī)則體系，并且規(guī)定披露程度的細(xì)節(jié)。建立非財務(wù)信息披露的規(guī)范和綜合指標(biāo)體系時，可以借鑒一下國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實踐成熟的相關(guān)規(guī)則，根據(jù)我國的實際經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)行引用修改。

（二）提高我國上市公司非財務(wù)信息披露的自覺性

非財務(wù)信息披露的主動意識缺乏，可以從分析非財務(wù)信息披露動機入手，增強信息披露者對融資動機和收益動機的認(rèn)識，提高他們自覺披露意識。首先，利用規(guī)模較大公司的榜樣示范，將中小企業(yè)的非財務(wù)信息披露實施帶動起來；其次，由于企業(yè)內(nèi)部原因造成的非財務(wù)信息披露低質(zhì)量，需要加強合理安排管理層對本公司股份的持有。

（三）加強對我國上市公司非財務(wù)信息披露的監(jiān)管力度

針對于我國上市公司非財務(wù)信息披露缺乏真實性這一問題，應(yīng)該要加強對其的監(jiān)管力度，包括建立完善的證券市場中介服務(wù)機構(gòu)及進(jìn)一步完善和落實責(zé)任追究機制。證券監(jiān)督管理委員會等機構(gòu)對上市公司已經(jīng)披露的非財務(wù)信息必須進(jìn)行研究評價，審核它的真實性。對于那些虛假披露非財務(wù)信息的企業(yè)，要加大懲罰力度，不僅僅是警告呼罰款，無意中縱容了這些企業(yè)觸犯規(guī)則。

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作者簡介：姜呂琴，女，1995年生，江西財經(jīng)大學(xué)會計專業(yè)碩士在讀。