淺析海外基層黨建開展與人才隊伍建設(shè)工作

王富龍

摘 要：習(xí)近平總書記曾指出“抓好黨建是最大的政績”，而抓好黨建的關(guān)鍵又在于黨建人才素質(zhì)的高低，如果干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)就不可能搞好。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。人才隊伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到我們基層黨組織建設(shè)的水平的高低。本文以中交一航局第二工程有限公司中東分公司為例，淺析海外基層黨建與人才隊伍建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：基層黨建 人才隊伍 人才培養(yǎng) 海外

作為國外基層單位，建設(shè)一支素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的黨建人才隊伍，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是做好黨建工作的必然要求，尤其是基層黨建工作。通過一些人才激勵措施，使基層黨支部成為年輕干部成長成才的陣地，助推基層黨建工作的發(fā)展。

中交一航局第二工程有限公司中東分公司地處中東沙特，按照企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求，分公司作為海外人才培養(yǎng)基地，擔(dān)負著為公司培養(yǎng)人才的艱巨使命。面對新常態(tài)和新要求，黨中央適時提出了人才發(fā)展體制改革意見，黨員干部應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，尤其是在如何加強和完善基層黨建人才的培養(yǎng)上，只有這樣才能使基層黨建工作邁向新臺階。而這恰恰是中東分公司發(fā)展的需要。

中東分公司黨支部在人才隊伍建設(shè)方面立足恪盡職守的班子建設(shè)、立足績效激勵的責(zé)任傳遞、立足五商中交的職業(yè)引導(dǎo)、立足文化相通的思想統(tǒng)一、立足健康激情的心理疏導(dǎo)。執(zhí)行起來就是：平安因嚴，功成自勤，成長靠專，溝通由心，幸福在廉。踐行“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”的中東人價值觀，實現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)團隊。

1 從嚴治黨，從嚴管理隊伍

第一是隊伍管理突出“嚴”字。既要堅持從嚴治黨，給黨員提要求、壓擔(dān)子，強化外在約束，又要貫徹以人為本的管理思想。

首先在項目管理按照沙特實際情況，實行自主施工管理+專業(yè)分包模式。分公司優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，抓好專業(yè)分包管理和自行組織施工，從年初生產(chǎn)任務(wù)安排時便開始策劃落實自行組織施工內(nèi)容。海爾港四期項目成功開展了防波堤拋石、上部理坡、四腳塊安裝、陸域小型構(gòu)件預(yù)制等分項施工，自行組織施工部分占項目產(chǎn)值的40%；馬杜馬項目開展了降水施工、結(jié)構(gòu)施工、道路回填自主施工。目標是將分公司打造成一支在中東建筑市場既能總包項目，又能專業(yè)分包施工的綜合性履約團隊。其次堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周一會。領(lǐng)導(dǎo)干部的自我提高和率先垂范，是凝聚團隊的關(guān)鍵。分公司堅持每周五周例會制度，各項目每日晚上召開生產(chǎn)調(diào)度會制度。第三開展統(tǒng)一管理，分別考核。實行正式合同和勞務(wù)合同人員，同一標準，統(tǒng)一收入，嚴格獎罰；實行全員績效考核，學(xué)習(xí)港珠澳“每一次都是第一次”，鼓勵并監(jiān)督項目管理的實施細則。

2 人才激勵，突出“勤”字優(yōu)先

分公司堅持高標準選人，以真情留人，搭平臺用人，努力為公司打造專業(yè)化的技術(shù)人才團隊、靠得住的管理人才團隊和能干事的操作人才團隊。

首先注重風(fēng)氣養(yǎng)成，慎終如始。學(xué)習(xí)港珠澳精神——沉管安裝“每一次都是第一次”的執(zhí)行理念，每個分部分項工藝開始前開展“三個一”活動，即一次主題教育、一次風(fēng)險排查、一次技術(shù)交底，每名員工對于“如履薄冰”的認識清醒深刻，項目干事氛圍濃厚，行動高度一致。分公司提出工作只有起點、沒有終點，精神狀態(tài)只有更好、沒有最好。不斷強化“動力在我、從我做起、向我看齊”的自覺。

其次實行績效激勵，能上能下。堅持績效激勵導(dǎo)向，推行獎金“浮動定級”和崗位定期輪換，劃定管理崗位和工人崗位獎金級別，根據(jù)考核成績每季度一調(diào)整，個別工班長收入會高于部室長，實現(xiàn)了“能者多勞，多勞多得”；堅持人才作用導(dǎo)向，聘用能干事、敢擔(dān)責(zé)的合同工擔(dān)任現(xiàn)場調(diào)度，激發(fā)了一線員工的歸屬感和奉獻意識。

第三標準無處不在，有令必行。在施工組織方面，每道流程、每個工序都有嚴格的標準化流程，任何崗位哪一個數(shù)據(jù)漏下，自己都會惴惴不安；在項目管理方面，工作交接全部通過聯(lián)系單周轉(zhuǎn)，全程留存影像資料，從文件編號到工裝胸牌，標準已經(jīng)自覺執(zhí)行到每一個細節(jié)。

3 人盡其才，物盡其用，突出“專”字

復(fù)雜的工藝和嚴格的國外規(guī)范既是難題，也是機遇，分公司尊重人才成長規(guī)律，全面鼓勵、推動群眾性創(chuàng)新活動。

首先建立技能培訓(xùn)秩序。通過開辦“總工講堂”和內(nèi)部培訓(xùn)，積極邀請國外專家進場，協(xié)調(diào)國內(nèi)專家到現(xiàn)場辦公，技術(shù)人員自主同國外公司專家開展無主題討論交流，大力拓展思路；鼓勵學(xué)歷提高，通過自學(xué)提升個人學(xué)歷，積極引導(dǎo)高素質(zhì)人才成長。

其次加大獎勵力度，廣泛發(fā)動群眾創(chuàng)新。以“創(chuàng)新工作室”為主要載體，開展系統(tǒng)的自主技術(shù)創(chuàng)新和歸集，創(chuàng)新成果開展產(chǎn)出；積極開展技術(shù)創(chuàng)新競賽，多次榮獲公司群眾性創(chuàng)新成果十佳。形成尊重知識、尊重人才、尊重環(huán)境的良好工作氛圍。通過把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略向施工班組延伸，健全完善職工技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，進一步激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情，使人人都能為企業(yè)降本增作貢獻。

4 團隊協(xié)作，用“心”溝通，凝聚團隊

分公司堅持以人為本，推出“幸福綠洲”工作品牌，凝聚人、打動人、鼓舞人，直入員工內(nèi)心，靈活構(gòu)筑和諧奮進的團隊氛圍。

首先善于學(xué)習(xí)凝聚人。在“善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)中創(chuàng)建創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，分公司高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍的兩級學(xué)習(xí)，自主購書超過百余冊，從國內(nèi)攜帶至國外，建立職工書屋，在辦公區(qū)、各工點流轉(zhuǎn)，開展我的青春獻海外“主題征文”等活動，組織學(xué)習(xí)“大國工匠”管延安，提倡“實干成就價值”的理念。

其次善于溝通打動人。難忘的經(jīng)歷會產(chǎn)生刻骨銘心的感情和割舍不開的情緣，項目部定期征集合理化建議并逐一回復(fù)解決，召開伙委會、防暑降溫會、工會茶座等，定期組織談心，大力提高員工利益；每年組織文化娛樂活動數(shù)次，開展送清涼和走訪慰問十余次。

第三善于競優(yōu)鼓舞人。充分發(fā)揚競優(yōu)文化作用，分公司通過項目勞動競賽，在干事創(chuàng)業(yè)中培育職工正向感情。積極開展“六比二創(chuàng)”勞動競賽、“五比五提升”勞動競賽，全員考核，正面激勵，諸多先進典型冒尖，極大地激發(fā)了員工積極性和創(chuàng)造性。

5 文化塑形，強黨風(fēng)廉政，突出“廉”字

以學(xué)習(xí)引導(dǎo)教育為基礎(chǔ)，以廉政風(fēng)險排查為主線，著力在強化責(zé)任意識、完善制度機制、加強權(quán)力監(jiān)督上狠下功夫，以效能監(jiān)察立項為途徑，突出儉、實、廉的文化特質(zhì)。

首先上好黨課。通過“三會一課”上好政治專題課，定期對黨員干部和重點崗位人員談心，嚴格宣貫公司各項規(guī)章制度，開展“廉潔從業(yè)宣言”活動，筑牢廉政防火墻。

其次排查風(fēng)險。以風(fēng)險防控為出發(fā)點，分公司研究、歸集了涵蓋所有部門和所有崗位的《腐敗風(fēng)險點查找及防控措施表》和《成果匯編》，每年進行升級，確立三個防范等級，實施動態(tài)監(jiān)督防控。

第三效能監(jiān)察。每年確定效能監(jiān)察立項，先后對所有在建項目建立專項督查，每月進行機械設(shè)備耗能檢查和油耗分析，結(jié)合成本分析會，向各部門開具“本月成本消耗”成績單，落實每個人的主體責(zé)任。

6 健全人才保障制度，梯隊式培養(yǎng)人才

在當(dāng)前這個市場經(jīng)濟迅速發(fā)展以及經(jīng)濟全球化逐漸加快的新形勢下，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)由原來的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益之間的競爭轉(zhuǎn)化為科技型人才和學(xué)習(xí)型人才以及科學(xué)技術(shù)之間的競爭。優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才隊伍已經(jīng)成為當(dāng)今社會的主要生產(chǎn)力。因此，企業(yè)發(fā)展首先需要人才，沒有強有力的措施保障來留住人才，人才即使培養(yǎng)成功，又離去弄得人才兩空，反而增加了人才引進和前期人才培養(yǎng)的成本。有了人才保障制度，引進人才也循序漸進，避免了一蹴而就不利于單位的發(fā)展。

中東分公司嚴格按照人才“傳幫帶”的培養(yǎng)模式，從新入職大學(xué)生培養(yǎng)，到老中青結(jié)合，實現(xiàn)了從人才培養(yǎng)制度健全，到人才培養(yǎng)模式完善，人才成梯隊，多層次，多批次引進和培養(yǎng)，梯隊式引進，確保了人才的培養(yǎng)發(fā)展，時刻為企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展注入新的生命力量。

7 加大青年優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔力度

立足于企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要，大力加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔對分公司的發(fā)展很重要。中東分公司以青年干部理想信念堅定、加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)為培養(yǎng)重點，全面提高年輕干部的思想政治素質(zhì)，切實提高海外職工實際解決問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，著力于從中東培養(yǎng)能在艱苦環(huán)境中成長的年輕才俊。

時間和實踐證明，分公司培養(yǎng)的年輕干部都是經(jīng)過國際奧林匹克舞臺培養(yǎng)和考察的優(yōu)秀人才，“立德樹人，德法兼修，分公司培養(yǎng)了大批高素質(zhì)海外人才。”加快了年輕人成長的步伐，也加快了分公司后備干部的培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。要多傾聽青年呼聲，了解青年訴求，定期、不定期開展針對青年員工的調(diào)研、交流活動，以座談會等多種形式了解掌握青年思想動態(tài)。構(gòu)建“黨總支—黨支部—黨小組”多層級黨組織，使黨員可就近參加黨組織活動，為活動按時開展打下基礎(chǔ)。做好黨建帶團建工作。是指多引導(dǎo)和支持項目團支部根據(jù)實際開展各種特色活動，如舉行各種球類比賽、攝影交流、微電影等，引導(dǎo)青年員工接受企業(yè)核心價值觀，提高項目部對青年的凝聚力。

總之，在公司轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，中東分公司人才隊伍保持了高度穩(wěn)定和高效工作，黨的基層組織作為黨的活動開展、落實黨組活動基本單位，是基層黨組織的堡壘，分公司下一步將認真研究，努力改進，全力支持人才對外輸出，不斷提高團隊活力，全力以赴為公司打造能用、能戰(zhàn)、能勝的海外核心施工團隊，發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的作用。

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